11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書(shū)處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)已向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式提交核準(zhǔn)書(shū)，達(dá)到協(xié)定生效門(mén)檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國(guó)開(kāi)始生效。

當(dāng)前，中國(guó)與東盟、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等RCEP伙伴已經(jīng)建立了緊密的貿(mào)易投資與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作關(guān)系，RCEP生效將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)福利改善發(fā)揮積極作用。

協(xié)定實(shí)施后，全國(guó)各地將面對(duì)更加開(kāi)放的環(huán)境和更加充分的競(jìng)爭(zhēng)。RCEP的生效實(shí)施對(duì)于各省市既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，充分利用好RCEP開(kāi)放承諾和規(guī)則條款，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)各省市給出了自己的答案。

甘肅

RCEP的簽署實(shí)施將為甘肅對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)關(guān)稅降低、成本下降、市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)、貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步改善、資源配置效率提高等新發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，RCEP的實(shí)施也可能壓縮部分企業(yè)利潤(rùn)空間，對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提出了一定的挑戰(zhàn)。

甘肅將持續(xù)加大RCEP政策宣介培訓(xùn)力度，暢通政策傳導(dǎo)渠道，增強(qiáng)政策落實(shí)力度，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，做好政策解讀，最大限度提高市場(chǎng)主體對(duì)政策的“知曉度”；不斷推進(jìn)貿(mào)易投資便利化發(fā)展，堅(jiān)持“一國(guó)一策”開(kāi)拓市場(chǎng)，支持企業(yè)開(kāi)拓RCEP市場(chǎng)；通過(guò)加強(qiáng)分析調(diào)研開(kāi)展先行先試，深入調(diào)研企業(yè)加強(qiáng)我省對(duì)RCEP利用情況的總結(jié)和分析，并在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展自貿(mào)政策先行先試，引導(dǎo)企業(yè)用足用好享惠政策。

海南

RCEP的生效實(shí)施能幫助海南省貨物貿(mào)易更加自由便利，服務(wù)貿(mào)易迎來(lái)“窗口機(jī)遇期”，有助于吸引高質(zhì)量外資，便利對(duì)外投資，并在資本流動(dòng)、人員流動(dòng)方面給海南也提供較多發(fā)展機(jī)遇。但也暴露出海南產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)有待調(diào)整，“加工增值30%”政策亟需優(yōu)化的問(wèn)題，也將使服貿(mào)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)被弱化，削弱海南零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)。

海南將吸收國(guó)際先進(jìn)自貿(mào)港的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)海南自貿(mào)港與伙伴國(guó)的合作與交流，深化周邊自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)合作機(jī)制，通過(guò)國(guó)際合作“倒逼”海南自貿(mào)港進(jìn)行改革創(chuàng)新；完善與自貿(mào)港配套的法律法規(guī)，建立完善的法律框架，營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提供良好營(yíng)商環(huán)境；加快數(shù)字自貿(mào)港建設(shè)，提升現(xiàn)代化服務(wù)水平。

黑龍江

目前RCEP成員國(guó)進(jìn)出口占黑龍江省對(duì)外進(jìn)出口總額比重較小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，且與RCEP成員國(guó)貿(mào)易極不平衡。RCEP的生效將優(yōu)化黑龍江省外貿(mào)結(jié)構(gòu)，突破對(duì)俄貿(mào)易一家獨(dú)大格局；穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；帶動(dòng)黑龍江省食品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資；同時(shí)有效帶動(dòng)哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)航路發(fā)展。但RCEP生效后，韓國(guó)等國(guó)發(fā)達(dá)的石化產(chǎn)業(yè)將對(duì)黑龍江省形成一定挑戰(zhàn)。

黑龍江將大力實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,加快培育打造一批百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；充分利用成員國(guó)間自然人移動(dòng)人放寬的便利條件，推動(dòng)招商引資；充分利用首次對(duì)日建立自貿(mào)關(guān)系開(kāi)展合作；為哈綏俄亞航路提供政策支持；并幫助企業(yè)提高對(duì)RCEP的認(rèn)識(shí)。

湖北

RCEP的簽署能夠推動(dòng)湖北省發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，助力提振內(nèi)需暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，同時(shí)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。但也會(huì)使湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)增大，暴露出企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力有待加強(qiáng)的問(wèn)題。

RCEP框架下，湖北將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)和農(nóng)業(yè)將面臨較大壓力。湖北省將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集群；依托開(kāi)放平臺(tái)，加大招商引資力度；積極擴(kuò)大進(jìn)口，打造RCEP產(chǎn)品集散地；開(kāi)展壓力測(cè)試，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新；對(duì)標(biāo)RCEP規(guī)則，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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嘉興

RCEP的簽署將促進(jìn)嘉興市貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合和優(yōu)化、開(kāi)辟企業(yè)走出去新通道、促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展以及推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。但也將加快產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、加劇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、增加貿(mào)易摩擦。

第一，嘉興將推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)拓協(xié)定區(qū)域市場(chǎng)、用好原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則、全面提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、積極擴(kuò)大進(jìn)口。第二，將深耕日本韓國(guó)重點(diǎn)國(guó)家，打造高質(zhì)量外資首選地。強(qiáng)化對(duì)日韓招大引強(qiáng)、建設(shè)國(guó)際合作示范區(qū)、加快構(gòu)建新型交流合作機(jī)制。第三，將加快融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，并支持企業(yè)穩(wěn)步走出去。第四，將建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，提升嘉興制造能級(jí)。著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。第五，將深化改革創(chuàng)新，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。提升貿(mào)易投資便利化、積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、提升涉外服務(wù)能力。第六，將全面對(duì)接國(guó)際規(guī)則，提升推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)宣傳提升規(guī)則運(yùn)用能力、提升從要素驅(qū)動(dòng)向制度驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提升貿(mào)易救濟(jì)能力。

遼寧

從穩(wěn)外貿(mào)看，RCEP協(xié)定對(duì)于遼寧主要進(jìn)出口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率都做出積極的減讓安排，總體進(jìn)口利好大于出口利好，對(duì)遼寧外貿(mào)發(fā)展“機(jī)”大于“?！薄恼猩桃Y看，對(duì)于遼寧打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞中心樞紐的重要經(jīng)貿(mào)交流合作平臺(tái)是一個(gè)重要契機(jī)，為遼寧對(duì)RCEP國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造機(jī)會(huì)，但也加大國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)遼寧招商引資工作提出了更高要求。從開(kāi)展對(duì)外投資和工程承包來(lái)看，有利于遼寧積極參與東盟地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并拓展日韓市場(chǎng)。

遼寧將深挖潛力，提升遼寧對(duì)RCEP成員國(guó)外貿(mào)規(guī)模和效益；精準(zhǔn)招商和“走出去”，打造遼寧面向RCEP成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；積極融入，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；主動(dòng)服務(wù)，更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；緊盯中日韓自貿(mào)協(xié)定內(nèi)機(jī)遇。

青島

RCEP的簽署，從貨物貿(mào)易來(lái)看，將為出口企業(yè)提供更多貿(mào)易機(jī)會(huì)，為紡織、家電、橡膠輪胎和食品農(nóng)產(chǎn)品等主要行業(yè)帶來(lái)積極影響。從服務(wù)貿(mào)易來(lái)看，將大幅提高開(kāi)放水平，在專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)方面作出安排。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)看，有利于增強(qiáng)青島消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，和中日韓消費(fèi)專區(qū)建設(shè)。從雙向投資來(lái)看，將進(jìn)一步吸引外資，擴(kuò)大對(duì)外投資。

青島將進(jìn)一步擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)的貨物貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大進(jìn)出口、推動(dòng)跨境電商跨越式發(fā)展、構(gòu)筑國(guó)際貿(mào)易和物流黃金大通道；提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，做好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大與成員國(guó)之間的金融服務(wù)貿(mào)易、電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)合作和專業(yè)服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，提升青島消費(fèi)市場(chǎng)的能級(jí)和水平；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)；強(qiáng)化RCEP政策宣傳培訓(xùn)。

深圳

RCEP的簽署，在外貿(mào)方面，有助于深圳對(duì)日本擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。在對(duì)外投資合作方面，將進(jìn)一步推動(dòng)締約各國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放，加快在高端領(lǐng)域的投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)與RCEP成員國(guó)之間的數(shù)字互聯(lián)互通，拉動(dòng)對(duì)RCEP成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資。在外資方面，有助于穩(wěn)定深圳現(xiàn)有外商投資企業(yè)發(fā)展，吸引更多外資，并拓寬深圳招商引資的領(lǐng)域，提升項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。也可能遇到中高端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一的問(wèn)題。

深圳將樹(shù)立國(guó)際規(guī)則意識(shí)，助力高水平對(duì)外開(kāi)放；運(yùn)用產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)；抓牢開(kāi)放新機(jī)遇，提升招商引資效能；有效提高服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

西藏

隨著RCEP生效實(shí)施，西藏可依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高西藏產(chǎn)品或西藏品牌在國(guó)際市場(chǎng)的影響力，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，有利于推動(dòng)口岸、道路等設(shè)施聯(lián)通，有利于帶動(dòng)人員往來(lái)促進(jìn)民心相通，最終幫助西藏實(shí)現(xiàn)面向南亞開(kāi)放重要通道的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)面向南亞開(kāi)放的國(guó)家戰(zhàn)略定位。但西藏主要的貿(mào)易伙伴尼泊爾等南亞國(guó)家進(jìn)口將會(huì)轉(zhuǎn)向東盟國(guó)家，西藏的通道經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將會(huì)減弱。

西藏將切實(shí)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金支持方向和申報(bào)指南，切實(shí)發(fā)揮資金效益；強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，拓寬企業(yè)“走出去”渠道，服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作；建設(shè)高水平開(kāi)放平臺(tái)，積極申報(bào)建設(shè)中國(guó)（西藏）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

浙江

隨著RCEP生效實(shí)施，屆時(shí)將會(huì)給浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)投資貿(mào)易便利化、關(guān)稅減免、人員流動(dòng)等便利，同時(shí)，也可能給浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些不利影響，如國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)被進(jìn)口替代等。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，浙江將增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)提升對(duì)自貿(mào)協(xié)定的利用率。同時(shí)不放棄國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)有序“走出去”。針對(duì)穩(wěn)外資工作，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，強(qiáng)化項(xiàng)目閉環(huán)管理；強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，確保政策應(yīng)享盡享。針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)工作，將進(jìn)一步強(qiáng)化專班機(jī)制運(yùn)作和政策支持，大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。針對(duì)企業(yè)“走出去”，將深化本土民營(yíng)跨國(guó)公司培育，跟蹤國(guó)別政策動(dòng)態(tài)并加強(qiáng)投資引導(dǎo)。針對(duì)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，將加大開(kāi)放壓力測(cè)試，加快對(duì)接國(guó)際最高經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

重慶

RCEP生效后，在重慶穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作方面，將有助于促進(jìn)高稅率或高運(yùn)輸要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，降低經(jīng)營(yíng)和物流成本，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。但也會(huì)削弱原本在中低端產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，暴露在高端產(chǎn)業(yè)的不足。同時(shí)將為重慶招商引資帶來(lái)重大機(jī)遇，但也將面臨日韓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和東盟國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)的雙重壓力。

重慶將研究利用RCEP紅利，助推形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)；把握RCEP簽署機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；用好RCEP朋友圈，推動(dòng)雙向投資往來(lái)；加大RCEP宣傳力度，完善信息發(fā)布機(jī)制；加強(qiáng)RCEP國(guó)家往來(lái)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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