今日（8月5日），本報(bào)從深圳市龍崗區(qū)政府獲悉，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司12·28坍塌事故已于近日查明。據(jù)悉，2022年12月28日，位于寶龍街道南約社區(qū)寶龍工區(qū) (一)高背路內(nèi)澇點(diǎn)整治點(diǎn)施工點(diǎn)發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡。

調(diào)查顯示，事故工程名稱為2021年龍崗區(qū)龍崗河流域、觀瀾河流域、深圳河流域水務(wù)工程施工1標(biāo)(龍崗河流域、觀瀾河流域水污染治理、內(nèi)澇整治部分)；建設(shè)單位：深圳市龍崗區(qū)水務(wù)局；全過(guò)程工程咨詢單位：深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司(聯(lián)合體牽頭單位)，深圳市深水兆業(yè)工程顧問(wèn)有限公司(聯(lián)合體成員單位)；總包單位：中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司；分包單位：中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司。

經(jīng)查明，2022年12月27日，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限,公司組織人員到龍南路南約合榮廠門口進(jìn)行排污管道安裝施工，挖機(jī)司機(jī)李金木將路面破碎開挖溝槽，班組長(zhǎng)劉金銘帶領(lǐng)工人在溝槽內(nèi)安裝預(yù)制井和排污管道，安裝完畢后，將土回填至溝槽。溝槽回填完畢，劉金銘發(fā)現(xiàn)排污管道破損漏水，將情況匯報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人林連強(qiáng)并提議晚上加班將破損的排污管道更換，林連強(qiáng)應(yīng)允。19時(shí)許，林連強(qiáng)、劉金銘組織工人到達(dá)南約合榮廠門口更換破損的排污管道，林連強(qiáng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，劉金銘負(fù)責(zé)帶領(lǐng)工人施工，挖機(jī)司機(jī)李金木先將回填的溝槽重新挖開，劉金銘和工人下到溝槽內(nèi)更換排污管道。12月28日凌晨2時(shí)30分許，新更換的排污管道安裝完畢，林連強(qiáng)復(fù)測(cè)標(biāo)高。林連強(qiáng)負(fù)責(zé)測(cè)量，現(xiàn)場(chǎng)管理人員曹安平負(fù)責(zé)固定標(biāo)尺，在旁邊做工的班組長(zhǎng)劉金銘見曹安平手扶標(biāo)尺不規(guī)范，便跳到溝槽內(nèi)，接過(guò)曹安平手中的標(biāo)尺將標(biāo)尺規(guī)范固定，過(guò)了一會(huì)兒，溝槽內(nèi)側(cè)壁泥土倒塌，倒塌的泥塊將溝槽內(nèi)的劉金銘擊倒。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)同事立即下到溝槽內(nèi)查看情況，發(fā)現(xiàn)劉金銘下半身被倒塌的泥土掩埋，胸部被倒塌的泥塊壓著，頭部旁邊有泥塊，頭部露出，林連強(qiáng)馬上撥打了120急救電話，同時(shí)其他同事將掩埋的泥土撥開，將壓著胸部的泥塊移走，把劉金銘抬出溝槽，送上急救車，急救車將劉金銘送往龍崗區(qū)中心醫(yī)院救治，12月28日5時(shí)許，龍崗區(qū)中心醫(yī)院宣布搶救無(wú)效死亡。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因?yàn)椋簞⒔疸懓踩庾R(shí)淡薄，未能意識(shí)到溝槽存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在防護(hù)不到位的溝槽內(nèi)作業(yè)。溝槽內(nèi)安全防護(hù)措施不到位，溝槽側(cè)壁未設(shè)置拉伸鋼板樁進(jìn)行支護(hù)防止倒塌，溝槽側(cè)壁局部泥土倒塌導(dǎo)致作業(yè)人員被泥塊擊倒。

事故的間接原因包括三個(gè)方面：1，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司違反夜間施 工報(bào)備制度，擅自組織夜間施工；未按施工方案的要求進(jìn)行溝槽支護(hù)，未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度和施工方案。

2，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，未執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施，未落實(shí)隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施消除安全防護(hù)措施缺失的隱患。

3，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底流于形式，施工人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，貿(mào)然進(jìn)入未經(jīng)支護(hù)的溝槽內(nèi)作業(yè)。

調(diào)查組認(rèn)為，中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底流于形式，施工人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，未執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施，未落實(shí)隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施消除安全防護(hù)措施缺失的隱患；違反夜間施工報(bào)備制度，擅自組織夜間施工；未按施工方案的要求進(jìn)行溝槽支護(hù)，未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度和施工方案，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，建議由龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理曹鵬未依法履行安全管理職責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作督促、檢查不力 ，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。建議由龍崗區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。

中電建中水電基礎(chǔ)局重慶建設(shè)工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人林連強(qiáng)違反安全管理規(guī)定，擅自組織夜間施工，未按施工方案的要求進(jìn)行溝槽支護(hù)，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。其行為涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議依法追究其刑事責(zé)任。（文|中國(guó)基建報(bào) 馮啟彪）