憂邊第十二?

? ? 大夫曰：“文學(xué)言：‘天下不平，庶國(guó)不寧，明王之憂也?！释跽咧谔煜拢q一室之中也，有一人不得其所，則謂之不樂。故民流溺而弗救，非惠君也。國(guó)家有難而不憂，非忠臣也。夫守節(jié)死難者，人臣之職也；衣食饑寒者，慈父之道也。今子弟遠(yuǎn)勞于外，人主為之夙夜不寧，群臣盡力畢議，冊(cè)滋國(guó)用。故少府丞令請(qǐng)建酒榷，以贍邊，給戰(zhàn)士，拯民于難也。為人父兄者，豈可以已乎！內(nèi)省衣食以恤在外者，猶未足，今又欲罷諸用，減奉邊之費(fèi)，未可為慈父賢兄也?！?/strong>

? ? 桑弘羊說：你們文學(xué)說：“天下不太平，各諸侯國(guó)不安寧，這明君所憂慮的?！彼跃髦谔煜?，就像一家之長(zhǎng)一樣，有一個(gè)得不到安置，心里就感到很不安。人民處于困境而不去解救，不是仁君（所為）。國(guó)家有難而不憂，不是忠臣（所為）。堅(jiān)守節(jié)操，為國(guó)殉難，這是做臣子的職責(zé)；給挨餓受凍的人衣穿飯吃，這是慈父之道。今子弟遠(yuǎn)勞于外，人主為之夙夜不寧，群臣盡力討論，以增加國(guó)家財(cái)用。因此少府（管理皇帝內(nèi)庫的部門）官員請(qǐng)求建立酒榷制度，以供給邊用、犒勞將士、拯救災(zāi)難中的人民。為人父兄者，怎么能提議罷掉鹽鐵國(guó)營(yíng)政策呢？?jī)?nèi)地節(jié)省吃穿以撫恤在外的將士，尚且不足，今天你們又想廢除各項(xiàng)政策，減少供給邊防的費(fèi)用，太不像做慈父賢兄的樣子了。

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? ? 文學(xué)曰：“周之季末，天子微弱，諸侯力政，故國(guó)君不安，謀臣奔馳。何者？敵國(guó)眾而社稷危也。今九州同域，天下一統(tǒng)，陛下優(yōu)游巖廊，覽群臣極言至論，內(nèi)詠雅、頌，外鳴和鑾，純德粲然，并于唐、虞，功烈流于子孫。夫蠻、貊之人，不食之地，何足以煩慮，而有戰(zhàn)國(guó)之憂哉？若陛下不棄，加之以德，施之以惠，北夷必內(nèi)向，款塞自至，然后以為胡制于外臣，即匈奴沒齒不食其所用矣?！? ?

? ? 文學(xué)說：周朝末期，周天子力量微弱，諸侯以武力相互征討，所以周天子不安，謀臣四處奔走。為什么呢？敵國(guó)太多使社稷受到危害。現(xiàn)在國(guó)家的疆界固定，天下一統(tǒng)，陛下游走在宮廷，閱看群臣的直言進(jìn)諫，內(nèi)詠雅、頌，外鳴和鑾，功德璀璨，與堯舜一樣流芳百世。對(duì)于那些蠻夷，那些不能耕種的地方，又何必憂慮出現(xiàn)戰(zhàn)亂局面呢？如果陛下不想拋棄他們，只要對(duì)他們施行仁德，給些恩惠，北方蠻夷必然心向中央，自動(dòng)前來歸附。然后他們保持自己的體制而作為漢朝的外臣，這樣匈奴永遠(yuǎn)也不會(huì)對(duì)于歸順中原的行為有所反悔了。

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? ? 大夫曰：“圣主思中國(guó)之未寧，北邊之未安，使故廷尉評(píng)等問人間所疾苦。拯恤貧賤，周贍不足。群臣所宣明王之德，安宇內(nèi)者，未得其紀(jì)，故問諸生。諸生議不干天則入淵，乃欲以閭里之治，而況國(guó)家之大事，亦不幾矣！發(fā)于畎畝，出于窮巷，不知冰水之寒，若醉而新寤，殊不足與言也?！?/strong>

? ? 桑弘羊說：圣主思中國(guó)之未寧，北邊之未安，所以派遣曾做過廷尉的人到各地去了解民間疾苦。撫恤、周濟(jì)貧困的百姓。對(duì)于群臣所宣揚(yáng)的明君之德以及如何安撫天下的百姓，仍未得要領(lǐng)，所以要詢問你們這些儒生。但是你們的議論不是談上天就是談入地，（脫離實(shí)際，）竟想用治理鄉(xiāng)里的方法來治理國(guó)家大事，這豈不是有點(diǎn)妄想嗎？你們來自田間，生長(zhǎng)在窮鄉(xiāng)僻壤里，不知道冰水的寒冷，如宿醉方醒，真是不值得與你們討論！

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? ? 文學(xué)曰：“夫欲安民富國(guó)之道，在于反本，本立而道生。順天之理，因地之利，即不勞而功成。夫不修其源而事其流，無本以統(tǒng)之，雖竭精神，盡思慮，無益于治。欲安之適足以危之，欲救之適足以敗之。夫治亂之端，在于本末而已，不至勞其心而道可得也。孔子曰：‘不通于論者難于言治，道不同者，不相與謀?！窆湟庥兴?，故文學(xué)之言，不可用也。”

? ? 文學(xué)說：要想安民富國(guó)之道，在于回到根本（禮義）上去，有了根本，治國(guó)之道就會(huì)產(chǎn)生。順天之理，因地之利，即使不操勞也能成就功業(yè)。如果不整治根源，只注重支流，沒有根本的東西（禮義）做統(tǒng)率，即使耗盡精力，絞盡腦汁，對(duì)治理國(guó)家都是沒有好處的。想要安定國(guó)家，反而給國(guó)家?guī)砦：Γ胍饩葒?guó)家，反而敗壞了國(guó)家。治理國(guó)家首先要處理好本末的關(guān)系，（如此則）不用勞心就可得治國(guó)之道?？鬃诱f：“不通曉道理的人難以和他們討論治國(guó)之道，道不同不相與謀?！爆F(xiàn)在公卿（指桑弘羊）對(duì)我們有所偏見，所以，我們的主張就沒有什么用處了。

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? ? 大夫曰：“吾聞為人臣者盡忠以順職，為人子者致孝以承業(yè)。君有非，則臣覆蓋之。父有非，則子匿逃之。故君薨，臣不變君之政，父沒，則子不改父之道也。春秋譏毀泉臺(tái)，為其隳先祖之所為，而揚(yáng)君父之惡也。今鹽、鐵、均輸，所從來久矣，而欲罷之，得無害先帝之功，而妨圣主之德乎？有司倚于忠孝之路，是道殊而不同于文學(xué)之謀也?！?/strong>

? ? 桑弘羊說：我聽說做臣子的應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家盡忠盡職，做兒子的應(yīng)當(dāng)孝順父母，繼承他們的事業(yè)。如果君主有錯(cuò)誤，那么臣子應(yīng)該去掩蓋，如果父親有過失，那么兒子應(yīng)該隱匿潛逃。所以君主薨逝了，臣子不能改變君主的政策，父親死了，兒子不能改變父親的道路?！洞呵铩纷I諷魯文公拆毀泉臺(tái)，是因?yàn)樗麣У袅讼茸嫠斓臇|西，而宣揚(yáng)了父親的惡行。 ? 現(xiàn)在鹽鐵均輸?shù)葒?guó)營(yíng)政策，由來已久，你們想廢除它，能不損害先帝的功績(jī)和妨礙皇上的圣德嗎？有關(guān)部門依靠忠孝之路，只是與你們這些文學(xué)道不同不相為謀罷了。

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? ? 文學(xué)曰：“明者因時(shí)而變，知者隨世而制?？鬃釉唬骸槊?，禮也，今也純，儉，吾從眾。’故圣人上賢不離古，順?biāo)锥黄?。魯定公序昭穆，順祖禰，昭公廢卿士，以省事節(jié)用，不可謂變祖之所為，而改父之道也？二世充大阿房以崇緒，趙高增累秦法以廣威，而未可謂忠臣孝子也?！?/strong>

? ?文學(xué)說：明達(dá)之人因時(shí)而變，有識(shí)之士隨著世道變化而重新制定策略。孔子說：“用麻布做帽子是合乎周禮的，今天改用絲綢，說這樣節(jié)儉，我遵從大家的看法。”因此圣人崇尚賢人但不遠(yuǎn)離古制，順應(yīng)習(xí)俗而不偏離時(shí)宜。魯定公依照宗法制度，重新安排祖先位置，魯昭公廢除卿士，以節(jié)省費(fèi)用，難道不是變更祖制，更改父道嗎？秦二世繼承始皇擴(kuò)建阿房宮，趙高增加秦朝的法律以擴(kuò)大威望，這不可以說是忠誠(chéng)孝子吧？

園池第十三

? ? ?大夫曰：“諸侯以國(guó)為家，其憂在內(nèi)。天子以八極為境，其慮在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦，修溝渠，立諸農(nóng)，廣田牧，盛苑囿。太仆、水衡、少府、大農(nóng)，歲課諸入田牧之利，池之假，及北邊置任田官，以贍諸用，而猶未足。今欲罷之，絕其源，杜其流，上下俱殫，困乏之應(yīng)也，雖好省事節(jié)用，如之何其可也？”

? ? 桑弘羊說：諸侯以封國(guó)為家，所擔(dān)心的是內(nèi)憂。天子以八方遠(yuǎn)地為界，所擔(dān)心的是外患。所以領(lǐng)土狹小的，所需的財(cái)用就少，事情繁多的，需要的財(cái)用就大。所以政府開辟園池，統(tǒng)一管理山海，用所得到的的財(cái)利來補(bǔ)助賦稅的不足，并興修溝渠，廣泛發(fā)展農(nóng)林畜牧業(yè)。每年把各種稅賦收上來，以補(bǔ)充政府各方面的支出，這樣還尚且不足?，F(xiàn)在你們要廢除這些制度，這就斷絕了收入的來源，堵塞流通的渠道，使上至朝廷、下至百姓的財(cái)用全部枯竭，造成貧困。你們雖然喜歡少做事情，節(jié)約費(fèi)用，但這種做法怎么能行呢？

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? ? 文學(xué)曰：“古者，制地足以養(yǎng)民，民足以承其上。千乘之國(guó)，百里之地，公侯伯子男，各充其求贍其欲。秦兼萬國(guó)之地，有四海之富，而意不贍，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也。語曰：‘廚有腐肉，國(guó)有饑民，廄有肥馬，路有餧人?！窆否R之養(yǎng)，蟲獸之食，豈特腐肉肥馬之費(fèi)哉！無用之官，不急之作，服淫侈之變，無功而衣食縣官者眾，是以上不足而下困乏也。今不減除其本而欲贍其末，設(shè)機(jī)利，造田畜，與百姓爭(zhēng)薦草，與商賈爭(zhēng)市利，非所以明主德而相國(guó)家也。夫男耕女績(jī)，天下之大業(yè)也。故古者分地而處之，制田畝而事之。是以業(yè)無不食之地，國(guó)無乏作之民。今縣官之多張?jiān)粪?、公田、池澤，公家有鄣假之名，而利歸權(quán)家。三輔迫近于山、河，地狹人眾，四方并湊，粟米薪菜，不能相贍。公田轉(zhuǎn)假，桑榆菜果不殖，地力不盡。愚以為非。先帝之開苑囿、池，可賦歸之于民，縣官租稅而已。假稅殊名，其實(shí)一也。夫如是，匹夫之力，盡于南畝，匹婦之力，盡于麻枲。田野辟，麻枲治，則上下俱衍，何困乏之有矣？”

? ? 文學(xué)說：古時(shí)候?qū)嵭芯镏谱阋责B(yǎng)活人民，人民足以供奉天子。千乘之國(guó)，百里之地，公侯伯子男，也都可以各得所欲。秦朝兼并了各國(guó)的土地，有四海之富，但還感到供應(yīng)不足，并不是它的領(lǐng)土小而用得少，而是貪得無厭，百姓不堪忍受它的苛刻要求。有人稱當(dāng)時(shí)：“廚房里有多余的腐肉而國(guó)有饑民，馬廄里有肥馬而路上有挨餓的人。”現(xiàn)在國(guó)家飼養(yǎng)狗、馬、蟲、獸的費(fèi)用僅僅是腐肉和肥馬的費(fèi)用嗎？國(guó)家設(shè)置沒有用的官吏，做一些不急需的事情，使風(fēng)氣變得奢侈腐化起來，沒有功勞而享受著朝廷俸祿的人很多，因此造成朝廷費(fèi)用不足，百姓貧困?，F(xiàn)在不從根本上解決，反而想從枝節(jié)上做文章，設(shè)立鹽鐵國(guó)營(yíng)，發(fā)展林、畜牧業(yè)，與百姓爭(zhēng)奪茂盛的牧草，與商賈爭(zhēng)奪市場(chǎng)的利潤(rùn)，這不是發(fā)揚(yáng)君主的仁德和治理國(guó)家的辦法。男子耕田，女人織布，這是天下的根本大業(yè)。所以古時(shí)候的土地用分封的辦法來管理，按照井田制行事。因此，國(guó)家沒有不產(chǎn)糧的土地，也沒有無事做的百姓?，F(xiàn)在朝廷開設(shè)了許多園林、公田、池澤，公家有收取租稅的虛名，實(shí)際上財(cái)利都落到權(quán)貴之家。三輔地區(qū)（長(zhǎng)安附近）靠著華山、黃河，地少人多，四面八方的人都匯集到這里，造成糧食、柴木、蔬菜都供不應(yīng)求。出租的公田，瓜果蔬菜都不能種植，土地得不到充分利用。我們愚認(rèn)為這樣做是不對(duì)的。我們主張把武帝所開設(shè)的園林、池塘，分給人民（指豪民），朝廷只管征稅就行了。這樣，只是租稅和賦稅名稱不一樣，國(guó)家同樣可以得到財(cái)稅。要是這樣，男人可以盡力種田，婦女可以盡力紡織?；奶锏玫介_辟，麻絲得到紡織，政府和百姓都富足有余，哪里還會(huì)有貧困呢？

? ?大夫默然，視其丞相、御史。