第一節(jié)納粹黨的經(jīng)濟(jì)主張

納粹黨在1933年1月之前，工作重心是爭取獲得更多民眾的支持，伺機(jī)獲取政權(quán),而在1933年1月之后,則是全盤控制國家和民眾，重整軍備，擴(kuò)張領(lǐng)土。在這兩個(gè)階段中,經(jīng)濟(jì)變革訴求都處于從屬的位置。同時(shí)，它并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)黨,希特勒作為黨魁，又嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識,因而納粹黨作為整體來說，并無系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想。然而，納粹主義作為一個(gè)要求改造國家和社會的思想體系，免不了要在經(jīng)濟(jì)方面提出自己的設(shè)想，納粹黨作為一個(gè)政黨，為了宣泄訴求，吸引追隨者，又不得不在綱領(lǐng)和宣傳中涉及經(jīng)濟(jì)方面的主張。

如前所述,納粹黨建黨之時(shí)提出的《二十五點(diǎn)綱領(lǐng)》和1925年的《革新綱領(lǐng)》,都涉及經(jīng)濟(jì)方面的要求和主張。然而《二十五點(diǎn)綱領(lǐng)》中的某些條款，如取締不勞而獲的收人、沒收戰(zhàn)爭利潤、托拉斯國有化、參加大企業(yè)的分紅、土地改革等，不僅內(nèi)容含混，缺乏系統(tǒng)性和可行性,而且更多地著眼于社會結(jié)構(gòu)變革而不是經(jīng)濟(jì)體制重組。施特拉瑟兄弟擬制的《革新綱領(lǐng)》,其相關(guān)條款同《二十五點(diǎn)綱領(lǐng)》相比，突破了口號式的訴求，深化了中下層民眾的經(jīng)濟(jì)社會改革要求,提出了操作層面上的量化要求。然而，該文件在希特勒主導(dǎo)下,被班貝格會議否定,因此影響更小。

世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)初期,納粹黨內(nèi)部分人又打算發(fā)出聲音,結(jié)果由于黨內(nèi)意見不統(tǒng)一沒有奏效。1930年10月，格雷戈?duì)枴な┨乩驮细サ聽柟餐邉?，由納粹黨國會黨團(tuán)提出議案要求把銀行利率限制在4%以下，無償征用銀行、股票交易所和所有東方猶太人的財(cái)產(chǎn)，將大銀行收歸國有。希特勒聞訊后立即進(jìn)行干預(yù),強(qiáng)迫他們撤回議案。而當(dāng)共產(chǎn)黨國會黨團(tuán)提出類似的議案時(shí)，希特勒命令納粹黨議員投反對票

隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深化，納粹黨開始重視這個(gè)問題。1931年初，納粹黨在全國指導(dǎo)處內(nèi)設(shè)立了以建設(shè)新社會為目標(biāo)的“第二組織部”，由康斯坦丁·希爾領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)由奧托·瓦格納(OttoWagner1877-1962)主持的經(jīng)濟(jì)政策處和迪特利希·克拉格斯(Dietrich Klagges1891-1971)主持的經(jīng)濟(jì)學(xué)科處。同年3月5日，奧托·瓦格納和格雷戈?duì)枴な┨乩餐岢隽艘环菝麨椤都{粹黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的基本觀點(diǎn)和目標(biāo)》的文件。從以后的歷史發(fā)展進(jìn)程看,該文件基本上反映了納粹黨對未來經(jīng)濟(jì)政策的看法,許多設(shè)想在納粹執(zhí)政后得以貫徹，然而希特勒擔(dān)心其內(nèi)容會引起經(jīng)濟(jì)界不安，故而阻止其公開發(fā)表。①文件要求推行中央集權(quán)的國家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)“國家應(yīng)為了整體利益限制個(gè)人的自由,應(yīng)該擁有國民財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),有權(quán)干涉經(jīng)濟(jì)生活,實(shí)施調(diào)解,制定規(guī)范。國民經(jīng)濟(jì)因服從政治策略。……對自由企業(yè)家的自主權(quán),在涉及財(cái)產(chǎn)獲取和使用方式上，將通過法律進(jìn)行限制”。它還提議要以法律形式對企業(yè)主獲取和運(yùn)用財(cái)產(chǎn)的自由進(jìn)行限制，監(jiān)督投資、物價(jià)和工資，聲稱“擴(kuò)大生存空間”是解決德國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必由之路。

1932年是德國政壇斗爭激烈詭異的時(shí)刻，納粹黨的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)也幾易其稿。5月,該黨發(fā)表格雷戈?duì)枴な┨乩鸩莸摹督?jīng)濟(jì)緊急綱領(lǐng)》，并以納粹黨國會黨團(tuán)的名義向國會提交。該綱領(lǐng)要求國家通過舉辦公共工程，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會,縮減失業(yè)規(guī)模,并提出征收高額收入稅、“粉碎利息奴役制”，實(shí)行的?！钡聡仨殹熬鹑⌒碌耐恋亍?“避開一切世界工業(yè)和世界貿(mào)易政策的嘗試,代之以集中一切力量,旨在為它的人民在下一世紀(jì)的分配獲得一塊立足的生存空間開辟出一條生存之路”。

第二節(jié)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)

希特勒執(zhí)政后,一方面著手?jǐn)[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),為擴(kuò)軍備戰(zhàn)提供經(jīng)濟(jì)前提，另一方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的改組,逐漸建立起具有濃厚納粹特色的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)體制。整個(gè)納粹統(tǒng)治時(shí)期，根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)的差別，德國經(jīng)濟(jì)大致可以劃分成三個(gè)階段。1933-1935年為“沙赫特時(shí)代”，重點(diǎn)是在納粹黨和企業(yè)家之間構(gòu)建起新的合作平臺,擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),減少失業(yè)人口;1936-1941年為“四年計(jì)劃時(shí)代”,以組建“自給自足”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為抓手,較大幅度地實(shí)施納粹的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改造,構(gòu)建備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)體制;1942-1945年為“施佩爾時(shí)代”，推動經(jīng)濟(jì)為總體戰(zhàn)爭服務(wù)。

希特勒就任總理時(shí),德國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了危機(jī)的谷底,但仍陷于困境之中,失業(yè)人數(shù)高達(dá)601.4萬。②1933年2月1日,即希特勒出任總理的第三天,就發(fā)表了《告德意志國民書》,宣布政府將實(shí)施“偉大的”四年計(jì)劃:在四年內(nèi)““徹底克服失業(yè)”“拯救德意志的工人”“拯救德意志的農(nóng)民”。希特勒強(qiáng)調(diào):“政府保證避免一切可能危及通貨的嘗試”,“不靠由國家組織的經(jīng)濟(jì)官鐐機(jī)構(gòu)的間接方法保護(hù)德國人民的經(jīng)濟(jì)利益,而是依靠私人創(chuàng)造力量最大限度地推動依靠承認(rèn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)”。他說:“勝利的原則在于對企業(yè)的組織和引導(dǎo)以及從賠款和不可能履行的債務(wù)與利息義務(wù)中解脫出來。”③按照他自己的說法,當(dāng)時(shí)他必須盡快解決兩個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)難題:失業(yè)和農(nóng)業(yè)危機(jī)④國家歷史的經(jīng)濟(jì)危機(jī),大多依靠“自我均衡調(diào)節(jié)機(jī)制”來應(yīng)對，政府較少干預(yù)。1929 年爆發(fā)的大危機(jī),使資本主義原有的一切舊的經(jīng)濟(jì)理論、舊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理方式，紛紛失靈。不少西方國家開始在經(jīng)濟(jì)大風(fēng)暴中尋找一葉方舟。德國從布呂寧起的三屆內(nèi)閣,也都在圍繞著克服失業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、解決賠償和債務(wù)問題來運(yùn)作，但都未能奏效。希特勒要想快速擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，贏得民心，同樣存在著很多困難。

德國由于長期承擔(dān)賠款責(zé)任，早已耗盡了黃金與外匯儲備?！兜劳褂?jì)劃》(Dawes Plan)實(shí)施后，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，但賠償義務(wù)仍然如影隨形。嚴(yán)重制約其黃金儲備的增長。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)所導(dǎo)致的國際關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和資源戰(zhàn),使德國工業(yè)品出口受阻，黃金外匯儲備大量流失。1931年銀行危機(jī),外匯儲備流失20億馬克，布呂寧政府下令將所有外匯業(yè)務(wù)集中于國家銀行，但仍未能遏制住這一趨勢。國家銀行的外匯和黃金儲備，1932年分別降至10.48億和8.06億馬克，1933年降至6.03億和3.86億馬克1934年再降至2.38億和0.79億馬克。反觀納粹分子，盡管隊(duì)伍中也有少量獲得博士學(xué)位的高學(xué)歷“人才”，但數(shù)量更多的，卻是文化水準(zhǔn)較低的中下層民眾,其元首希特勒，更是連高中文憑都無力獲得。這樣的政黨要駕馭難度極大的經(jīng)濟(jì)問題，在起步階段必須同氣味相投的專業(yè)人士聯(lián)手，利用他們的專業(yè)知識為自己服務(wù)。此外，利用資產(chǎn)階級的代表人士來管理經(jīng)濟(jì)生活。還能在新政權(quán)尚未鞏固之時(shí)起到安撫有產(chǎn)階級的作用，有利于爭取他們的合作?！吧澈仗貢r(shí)代”由此而起。

沙赫特是一位精通金融業(yè)務(wù)的銀行專家，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)金本位論者,政治上信奉民族主義和君主主義。1923年德國入惡性通貨膨脹的困境后，他出任國家銀行總裁,以社會民主黨人、財(cái)政部長魯?shù)婪颉は７ㄍ?Rudolf Hilferding,1877-1941)的創(chuàng)意為基礎(chǔ),主持發(fā)行“地產(chǎn)抵押馬克”(Rentenmark),成功地穩(wěn)定了金融,成為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和政治界的顯赫人物，被譽(yù)為““金融奇才”“民族救星”。1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)后，沙赫特以拒絕接受《楊格計(jì)劃》(Young Plan)為導(dǎo)火線，同魏瑪政府分道揚(yáng)鑣，積極支持希特勒上臺。納粹黨掌權(quán)后，他于1933年3月重新出任國家銀行總裁，并擔(dān)任國家開支管理委員會主席,翌7月兼任政府經(jīng)濟(jì)部長，1935年5月又兼任“軍濟(jì)權(quán)代表”成為直對希特勒負(fù)責(zé)的納粹德國經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁者”。沙赫特執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)大權(quán)后，總結(jié)布呂寧、巴本、施萊歇爾三屆政府的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),但是在具體方法上,采取了一種獨(dú)特的方針:松財(cái)政，緊貨幣。

松財(cái)政,就是由國家大量投資,興辦公共工程,如修筑道路和高速公路，興建機(jī)場,建造住宅，整治水道，改良農(nóng)田土壤等,用以刺激需求。在 1933和1934兩年內(nèi)全國用于公共工程的開支，達(dá)到50億馬克。這些非生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資,既繁榮了經(jīng)濟(jì)，又不會加重已有的生產(chǎn)過剩性危機(jī)。緊貨幣，就是控制通貨膨脹，控制外匯，穩(wěn)定物價(jià)。

國家興辦公共工程和擴(kuò)軍備戰(zhàn)，需要大量資金。國家籌集資金,通常有三種不同的途徑，即增稅、增發(fā)貨幣和借債。大幅度增加稅收不僅會引起民眾的不滿以致反抗,而且會直削弱本來已經(jīng)不足的“社會有效需求”,抵銷擴(kuò)大就業(yè)的好處。增發(fā)貨幣會直接引發(fā)通貨膨脹和物價(jià)上漲，德國經(jīng)過1923年的惡性通貨膨脹，全國上下對這一點(diǎn)都非常敏感。因此沙赫特采取了以借債為主的籌資方法,以實(shí)現(xiàn)緊貨幣的目標(biāo)。

在具體實(shí)施過程中,沙赫特除按常規(guī)舉借內(nèi)債,發(fā)行“勞動國庫券”(Arbeitswechsel)外，還建立了一套依靠發(fā)放短期商業(yè)債券的“興工券”機(jī)制。這種短期商業(yè)債券，一般期限為3個(gè)月,但可延長20次,最長達(dá)5年，每年兌現(xiàn)1/5。它作為商業(yè)債券可以自由交易,實(shí)際上成了馬克之外的一種“輔助貨幣系統(tǒng)”。這種變相的貨幣，避免了公開的財(cái)政赤字和公開增發(fā)貨幣，不會直接引發(fā)通貨膨脹?！懊犯Ｆ薄?Mefo-Wechsel)是“興工券”中知名度較高的一種。

“梅福票”的全稱是“冶金研究股份公司(縮寫Mefo)期票”,由發(fā)行公司支付給軍火承包商和生產(chǎn)商,最后由國家銀行保證到時(shí)貼現(xiàn)。在一般情況下,該票在5年后開始貼現(xiàn)，這樣就能暫時(shí)緩解戰(zhàn)前預(yù)算支出的負(fù)擔(dān)?！耙苯鹧芯抗煞莨尽笔?933年5月由四家軍備康采恩建立的假公司，其成員均為國家銀行的工作人員,兩位領(lǐng)導(dǎo)人則分別來自國家銀行和政府國防部。當(dāng)時(shí),在危機(jī)沖擊下,一般德國銀行已經(jīng)凍結(jié)了貸款業(yè)務(wù)，缺少可投資金與流動資金。國家銀行雖有放貸能力,但原有《銀行法》規(guī)定它不能直接從事公開的市場活動，也不能代表國家兌現(xiàn)債券。1933年10月17日，希特勒政府頒布法令,授權(quán)國家銀行在證券市場上收購國家證券，授權(quán)一般商業(yè)銀行承擔(dān)再貼現(xiàn)。這樣,大企業(yè)承包國家的公共工程或軍事訂貨之后，即可按合同規(guī)定的開支總額(包括利息)領(lǐng)取相應(yīng)的債券。一般的商業(yè)銀行承兌此種債券。然后,由國家銀行再貼現(xiàn)。沙赫特利用這種債券機(jī)制，為納粹政府實(shí)施大規(guī)模公共工程和軍備計(jì)劃籌措了資金。

德國國家銀行賬目①

? 1933年3月31日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1939年3月31日

?貨幣流通量? ? ? ? ? ? ? ?3.52? ? ? ? ? ? ? ?? ? 8.31

?現(xiàn)存商業(yè)票據(jù)和支票 2.76? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8.14

?黃金和外匯? ? ? ? ? ? ? ?0.84? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 0.077

?到1939年歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā)前，全國共發(fā)行“梅福票”約120億馬克，占同期軍費(fèi)開支的1/5,其中1934-1936年，占到了約1/2。②此外，國家還有總計(jì)達(dá)80億馬克的中長期債務(wù)和15億馬克的其他短期貸款。換一個(gè)角度看，在1933/34-1938/39年6個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，國家總開支約為1000億馬克,其中只有80%來自稅收和國家企業(yè)(特別是鐵路和郵政)上繳的利潤，其余主要通過借債的方式解決。

“松財(cái)政,緊貨幣”方針實(shí)施的結(jié)果是,德國以很低的通貨膨脹率換得了經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展。1937底與1932相比德國國民收入增加63%,而紙幣流通量僅增加48%。然而，預(yù)算支出的增長對財(cái)政平衡的壓力也越來越大,以至于從1935開始希特勒下令禁止公布政府預(yù)算希冀以此避免引起民眾恐慌,并伺機(jī)尋找其他途徑來緩解寅吃卯糧的空缺。在籌措資金的同時(shí),增加就業(yè)機(jī)會、縮減失業(yè)人數(shù)的行動也在緊鑼密鼓地展開。1933年6月1日,政府發(fā)布了由納粹黨人、財(cái)政部國務(wù)秘書弗里茨·萊因哈特起草的《擴(kuò)充就業(yè)面綱領(lǐng)》(Arbeitsbeschaffungsprogramm,舊譯《關(guān)于縮減失業(yè)人數(shù)的法令》),該綱領(lǐng)因其起草人的姓氏而被俗稱為“第一項(xiàng)萊因哈特綱領(lǐng)”。根據(jù)該綱領(lǐng)規(guī)定,國家財(cái)政部將發(fā)行總數(shù)為10億馬克的“勞動國庫券”,用于增加工作崗位,尤其要保證下述各類工作的開支:

1.修繕與改大樓、和橋梁,以及各州、地方局和其他公共機(jī)構(gòu)的建筑物;

2.修繕農(nóng)村住房和辦公樓,分割原有住房,以及將其他用房改造成較小的住房;

3.城郊房產(chǎn);

4.農(nóng)業(yè)移民;

5.河道整治;

6.增設(shè)為民眾提供煤氣、水和電力的裝置;

7.州與地方政府建筑物地下室的建造與整修;

8.為辦理上述各項(xiàng)工作所支付的必要報(bào)酬。

綱領(lǐng)對上述第7項(xiàng)工作作了專門的補(bǔ)充說明，內(nèi)容為:

1.補(bǔ)助金只有在該項(xiàng)目能產(chǎn)生收益,而業(yè)主在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)無

力承擔(dān)的情況下才能提供;

2.項(xiàng)目至遲在1933年8月1日前開始實(shí)施;

3.所有的工作必須用人力完成,除非必須使用機(jī)器,或者人力的

使用是非常昂貴的;

4.只使用當(dāng)?shù)氐氖I(yè)工人,除非有些工作必須由熟練工人承擔(dān)。綱領(lǐng)還具體規(guī)定，上述第13456工需用貸款的形式支付用支綱領(lǐng)預(yù)計(jì)可在短期內(nèi)吸收約100萬名失業(yè)者進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。

同年9月1日,政府頒布“第二特綱領(lǐng)”。件續(xù)了“第一項(xiàng)萊因哈特綱領(lǐng)”的基本原則，但吸取了部分私人企業(yè)主的建議,把工作重心轉(zhuǎn)向增加就業(yè)崗位，而不是以縮減在崗者的勞動時(shí)間來擴(kuò)大就業(yè)面，它將沒有效益的5億馬克津貼用于1933/34維修住宅和農(nóng)業(yè)用房屋，還提供價(jià)值3.6億馬克的利息償付券,大力促進(jìn)修建居民點(diǎn)增加鐵路和郵局的投資，擴(kuò)大緊急救難工作。在具體實(shí)施兩個(gè)萊因哈特綱領(lǐng)的過程中,政府采取了一系列措施以減少失業(yè)人數(shù)。

第一政府興辦了大量的公共工程,直接撥款投資用于修建運(yùn)河、鐵路國家建筑物等,尤其是從1933年6月底起大張旗鼓宣傳動工的“國家高速公路”，增加了很多就業(yè)崗位。

第二,政府規(guī)定,在工程建設(shè)中盡量以人力代替機(jī)器操作，替換下的舊機(jī)器必須銷毀，以免被變相使用。

第三，采取各種措施鼓勵(lì)婦女放棄工作回到家庭。1933 年政府頒布政令，規(guī)定“如果婦女愿意放棄工作回到家庭，她們每人可以獲得政府1000馬克的免息貸款，此后每生育一個(gè)孩子即可免除其中的1/4”(以后由于勞動力短缺，1937年10月政府下令取消關(guān)于不參加工作的規(guī)定)。②這種貸款被稱為“婚姻貸款”(Ehestandsdarlehen),其功能是多重的，除本書第六章中將要涉及的鼓勵(lì)生育的目的外,還有減輕就業(yè)壓力、鼓勵(lì)婦女回歸傳統(tǒng)角色的功能。政府通過向月收入高于75馬克的單身男女抽取所得稅，每年獲得大約1.65億馬克的資金作為貸款基金。1933-1934年,政府共發(fā)放了36.6萬筆婚姻貸款，1935年發(fā)放了15.7萬筆。③此外，政府還對回到家庭的婦女提供諸如減稅和安全保險(xiǎn)等其他優(yōu)惠政策。同時(shí)，政府還頒布各種法規(guī)阻止婦女就業(yè)，規(guī)定“凡35歲以下或其父親或丈夫的經(jīng)濟(jì)狀況足以維持生活的女性,都禁止從事任何職業(yè)，女性從事工作所得的工資要比同等情況下的男性少”。如此，不少女性退出了勞動崗位。

第四,適量減少在業(yè)人員的勞動時(shí)間以擴(kuò)大就業(yè)面。根據(jù)“第一項(xiàng)菜因

哈特綱領(lǐng)”的規(guī)定，每個(gè)勞工救濟(jì)性工作的勞動時(shí)間必須限制在每周40小時(shí)之內(nèi),①以增加就業(yè)人口的數(shù)量。納粹黨還在“維護(hù)民族共同體”的口號下.號召在職職工自愿交出自己的一部分工作時(shí)間給失業(yè)工人。例如在煤礦業(yè)·在職職工每月交出了1/4的工作時(shí)間給那些失業(yè)工人。②對那些“雙工”(Doppeleverdiener,即一個(gè)家庭中有兩人就業(yè))家庭,政府于1933年11月頒布相關(guān)法規(guī),規(guī)定其中一人必須退出就業(yè)崗位，空出的位置由救濟(jì)金領(lǐng)取者補(bǔ)充,規(guī)定“不執(zhí)行此政策的企業(yè)主將受到包括關(guān)入集中營等在內(nèi)的懲罰”③。

第五，嚴(yán)格控制城市的人口數(shù)量,禁止農(nóng)業(yè)勞動力流入城市。1934年5月15日,政府發(fā)布指令,規(guī)定“城市中的企業(yè)不得雇傭在此三年之前從事過農(nóng)業(yè)的人員”④。同年8月28日,政府又頒布指令,要求“每個(gè)企業(yè)必須檢查

內(nèi)部勞動力的年齡構(gòu)成情況，如果25歲以下人員的比例超過政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)人員必須被有家庭的失業(yè)男性勞工取代,而被取代的人員將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動”。

第六，在就業(yè)方面強(qiáng)調(diào)種族政策。按照納粹黨《二十五點(diǎn)綱領(lǐng)》規(guī)定，只有德意志血統(tǒng)的人才是“民族同志”,希特勒政府在解決失業(yè)問題時(shí)，采取“扶內(nèi)抑外”的方針。納粹黨對““民族同志”范圍以外的人,不僅限制其就業(yè)，而且還剝奪他們已有的工作崗位,把有限的機(jī)會讓給屬于“民族同志”的失業(yè)人員。

第七,大力擴(kuò)充納粹黨和政府的官僚機(jī)構(gòu),實(shí)行勞動義務(wù)制,規(guī)定男女青年必須服勞役半年至一年,以吸收剩余勞動力。

希特勒就任總理后,隨著全國上下民族主義情緒普遍上升,1933 年私人資本的投資在前一年減少30億馬克的基礎(chǔ)上反向而行，增加了26.3億馬克，私人消費(fèi)比前一年增加約8%,在沙赫特主持經(jīng)濟(jì)的幾年里，官方公布的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)持續(xù)上升，失業(yè)人數(shù)逐漸下降，企業(yè)主的利潤也穩(wěn)步上升。德國逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)