2008年01月31日05:41[我來說兩句] [字號：大 中 小] 來源：第一財經日報 　　30日下午3時，廣州火車站西廣場的一個圍欄打開，十幾輛滿載旅客的公交車，自一公里多外的廣交會流花展館方向，在焦急等待的人群羨慕的目光中，魚貫而入候車區(qū)。而更多的人流開始聽從指揮，進入指定的等待場所，而不再茫然地在火車站廣場外蹲守。 　　這已是自26日因南方雪災影響導致廣州火車站發(fā)生擁堵現(xiàn)象的第四天，相比兩天前，火車站廣場雖仍是人山人海，滯留旅客達7萬人，但秩序已相對改善許多。 　　從中央到廣東省、廣州市、越秀區(qū)，從到鐵道部到廣鐵集團乃至火車站廣場的每一個細胞，這一場自上而下的應急機制已經開始發(fā)揮作用。 　　廣場減壓 　　自1月27日起，疏導廣場滯留旅客便成為應急方案的首要任務，疏導的兩大措施一是分流火車站廣場人數(shù)，二是動員擁堵人群退票。為此，廣州市政府動用多達百輛的公交車，免費將擁堵在廣場的旅客分運至廣交會流花展覽館、琶洲會館等地，由現(xiàn)場民警和鐵路工作人員動員旅客前往兩公里外的錦漢展覽館辦理退票。 　　雖然只是開辟廣交會流花展覽館、琶洲會館、錦漢展覽館和地鐵廣場等數(shù)個場館，但實際上已經涉及到復雜的協(xié)調工作，跨越了商務部中國展覽集團中心、民營企業(yè)、廣州市地鐵公司、廣鐵集團等不同體系和不同部門。 　　本報記者在現(xiàn)場看到，站前廣場滯留旅客已大幅減少。而能容納十幾萬人的廣交會流花展館發(fā)揮了巨大作用，不僅能避風雨，也為民警的分片管理，有序地提供援助物資提供了便利。 　　與兩日前火車站廣場內滯留旅客茫然混亂的局面相比，至昨日，現(xiàn)場滯留旅客已可通過遍布站內的橫幅、車站的高音喇叭、義工發(fā)放的宣傳單、地鐵廣播、手機短信等各種方式獲知目前處境。 　　為緩解擁堵壓力，鐵路部門除新建檔雨棚，擴大候車區(qū)外，自27日下午始便大量增派警力，將包括西廣場在內的整個車站廣場封閉，采取分批放行的方式。除了封閉廣場之外，還將廣場內旅客游說前往安置點和退票處。 　　就地過年 　　在退票點的不遠，就有免費接送返回原工作地的列車候車處。廣東省勞動和社會保障廳日前發(fā)布五項措施安排旅客返回原地，其中就包括免費接送。 　　火車站西廣場上，公交車司機老潘正將身體探出窗口對前來詢問的旅客指點方向。老潘的車隊屬于“緊密疏散運輸隊”，在廣場上已等了一整天，“聽從命令，一有情況馬上啟動。”老潘對記者說。 　　28日開始，廣東省政府緊急派出7個督導組，分別前往外來務工人員較多的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州等市，深入車站、碼頭和外來務工人員較多的企業(yè)，實地了解外來務工人員返鄉(xiāng)和滯留情況，督促指導各地做好勸導工作，引導和鼓勵外來務工人員留粵過年。 　　各地市政府也紛紛通過電視和廣播發(fā)布安民告示，提示交通情況，呼吁計劃回家的人員留在當?shù)剡^年，并承諾將保證提供充足的物資供應和豐富的文化活動。 　　在廣東各地的很多單位，家在外地的員工確定今年要留在本地過年，已經成為一個無奈情況下的積極選擇。而本地一些企業(yè)也表示將組織春節(jié)短途旅游、文藝節(jié)目等集體活動，來讓留在本地過年的員工過得開心。 　　多方聯(lián)動 　　30日下午2時，廣州溫度持續(xù)在5～8℃，潮濕陰冷。廣州火車站廣場前的市環(huán)路高架橋下，民工王侗義端著一杯免費熱水，笑著說：“感謝解放軍?！痹谒纳砼?，是醫(yī)療小組中的一個，正現(xiàn)場免費提供醫(yī)療救助和藥品。 　　來自民政部門及企業(yè)捐贈的物資正在源源不斷地運入火車站及各個安置點，據(jù)廣州市經貿委統(tǒng)計，截至29日，以廣百集團為首的多家企業(yè)已提供10.11萬瓶礦泉水、7.04萬份速食食品，送達市內各春運人員疏流臨時安置點。 　　本報記者在現(xiàn)場看到，由廣州市急救中心和廣州軍區(qū)總醫(yī)院派遣的醫(yī)療救助隊已分別入駐廣場內候車區(qū)和站外，而為了打擊“黑公話”，由中國移動環(huán)市西路營業(yè)廳提供的免費長途電話撥打也已開通，在流花展館內，旅客可憑車票免費獲得快餐面和御寒物資，而為了防止不法商販坐地起價，由政府組織企業(yè)進場銷售，礦泉水和牛奶售價分別為1元和2元。 　　駐守民警感嘆，這是1998年以來自己所遇到過的第二次大規(guī)模的春運險情。 　　1998年1月下旬，暴雪襲擊湖南，導致多處鐵路供電中斷、信號失靈、道岔結冰，京廣鐵路受阻。從1月21日下午6時至次日上午11時，廣州站開出的列車沒有一列到站，北上列車也無法開出，廣州火車站廣場曾一夜滯留20萬人。 　　也正是自“1998年大滯留”事件后，廣鐵乃至全國鐵路系統(tǒng)開始在春運期間設定各自的應急預案。此后，廣州火車站廣場劃出了專屬鐵路的緩沖區(qū)，搭建了候車雨棚，進站上車的流程逐步完善，地方政府與鐵路系統(tǒng)也就合作訂立規(guī)制。 　　多名長期參與春運的廣鐵集團職工表示，與1998年的措手不及相比，今年他們應對如此嚴重的自然災害時，多了些許從容。