2021年10月21日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》，提出到2025年，東北振興重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，為東北未來(lái)發(fā)展指明了方向，“振興東北”再次被搬上臺(tái)面。

東北是中國(guó)重要的老工業(yè)基地，以煤炭、鋼鐵、石化、機(jī)械等重工業(yè)聞名，曾為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，但近年來(lái)東北經(jīng)濟(jì)衰退也是不爭(zhēng)事實(shí)。1978年，東北經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)14%，到2020年，這一數(shù)值降到了5%?！巴顿Y不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法流傳頗廣，側(cè)面反映了東北的營(yíng)商環(huán)境。“振興東北”戰(zhàn)略從2004年啟動(dòng)，至今已走過(guò)十七個(gè)年頭，但東三省GDP增速依然徘徊在全國(guó)倒數(shù)。

為何經(jīng)濟(jì)增速上不去?我們先來(lái)分析一下長(zhǎng)期以來(lái)制約東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三座大山”：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重帶來(lái)的轉(zhuǎn)型壓力

東北地區(qū)森林、煤炭、石油等自然資源豐富，長(zhǎng)期以高耗能、重化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，受資源存量影響非常大，大慶、鞍山、雞西等曾經(jīng)輝煌一時(shí)的工業(yè)城市均因資源枯竭相繼衰落。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力還來(lái)自于原材料產(chǎn)業(yè)獨(dú)大的“單一結(jié)構(gòu)”模式，在“雙碳”、“雙循環(huán)”大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨非常大的環(huán)保壓力，同時(shí)由于國(guó)際上大宗產(chǎn)品的供求關(guān)系變化，也給東北經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多不確定因素?，F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不完善讓東北經(jīng)濟(jì)缺乏后勁。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱造成的振興原動(dòng)力不足

一個(gè)地方的市場(chǎng)活力主要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)。而東北地區(qū)是國(guó)企占據(jù)大頭，民營(yíng)企業(yè)夾縫求生，很多民企只能作為國(guó)有企業(yè)的“配套”存在，難以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新獨(dú)立發(fā)展，加上資金大頭流向國(guó)企和重大工程項(xiàng)目，民企融資難、融資貴，效益和規(guī)模都上不去。在2021年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，浙江省一個(gè)省份就有96家上榜，而東北三省加起來(lái)僅占8家，可見(jiàn)東北民企龍頭數(shù)量和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差的不是一星半點(diǎn)。

3、創(chuàng)新人才偏少導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足

“七普”數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，黑吉遼三省常住人口9851萬(wàn)，較2010年末減少了1100萬(wàn)人，出生率全國(guó)墊底、自然增長(zhǎng)率均為負(fù)值，青年人外流加速了東北人口老齡化進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、薪酬待遇低、用人機(jī)制呆板、自然氣候差等因素導(dǎo)致東北地區(qū)人才外流，管理層、生產(chǎn)線骨干、技術(shù)人員等流失嚴(yán)重，人才稀缺成為當(dāng)?shù)睾芏鄤?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的掣肘。

盡管背負(fù)著沉重的歷史包袱，東北在過(guò)去十多年的探索中，也還是有一些積極成效：作為東三省代表性城市，大連和沈陽(yáng)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量均進(jìn)入全國(guó)城市前20名，在個(gè)別細(xì)分領(lǐng)域取得突破。譬如沈陽(yáng)的拓荊科技，是國(guó)內(nèi)唯一的半導(dǎo)體薄膜沉積設(shè)備制造商;大連光洋集團(tuán)，旗下科德數(shù)控的高端五軸數(shù)控機(jī)床及其數(shù)控系統(tǒng)，打破了國(guó)外對(duì)高端五軸機(jī)床的壟斷。近幾年華為、阿里、京東等巨頭紛紛到東北地區(qū)進(jìn)行投資，一汽奧迪新能源汽車項(xiàng)目落戶長(zhǎng)春，韓國(guó)SK海力士布局大連……也有力消除了“投資不夠山海關(guān)”的魔咒。

《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》指明了接下來(lái)5年的重點(diǎn)任務(wù)，其中包括深化國(guó)資國(guó)企改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)等等，政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、信用環(huán)境都將持續(xù)獲得改善。在此背景下，東北民營(yíng)企業(yè)如何做才能抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大?

深耕細(xì)分市場(chǎng)，走專精特新發(fā)展道路

中小企業(yè)想要走出困境，必須加大人才、研發(fā)、數(shù)字化等要素投入，走專精特新的高質(zhì)量發(fā)展道路，專注于做深做細(xì)做專，不斷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上掌握核心技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能與大型企業(yè)建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的合作關(guān)系，掌握更多話語(yǔ)權(quán)，繼而逐步成長(zhǎng)為單項(xiàng)冠軍或隱形冠軍。

利用高校資源開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快成果轉(zhuǎn)化

人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，東北有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，并且擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等一批知名高校，科技資源富集，企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝Ｍㄟ^(guò)合作開(kāi)發(fā)、共建實(shí)驗(yàn)室等方式進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以有效彌補(bǔ)自身高端人才匱乏、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不完善等不足，加快技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，以較少的研發(fā)成本實(shí)現(xiàn)最大效益。

持續(xù)關(guān)注政策風(fēng)向，降低經(jīng)營(yíng)成本

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前支持東北振興及相關(guān)政策已超過(guò)1000項(xiàng)，其中國(guó)家層面的政策舉措超200項(xiàng)，東三省也因地制宜地出臺(tái)多項(xiàng)更具針對(duì)性的政策舉措。在“雙碳”和“雙循環(huán)”背景下，高能源利用率、高技術(shù)附加值、高利潤(rùn)附加值的產(chǎn)業(yè)是未來(lái)方向，企業(yè)發(fā)展要把握好“智能”、“綠色”、“數(shù)字”這幾個(gè)關(guān)鍵詞，走可持續(xù)發(fā)展道路。

企知道依托近10年企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累的大數(shù)據(jù)建立了全國(guó)政策項(xiàng)目庫(kù)，目前已收錄全國(guó)4200萬(wàn)政策文檔數(shù)據(jù)、5.8萬(wàn)+產(chǎn)業(yè)政策信息、353萬(wàn)+項(xiàng)目獲批數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)更新增量數(shù)據(jù)，解決了政策信源分散、信息復(fù)雜、傳播慢、匹配不精準(zhǔn)等問(wèn)題，保證企業(yè)實(shí)時(shí)了解最前沿政策動(dòng)態(tài)，支持一鍵智能匹配可申報(bào)項(xiàng)目，想知道您的企業(yè)能申報(bào)哪些政策補(bǔ)貼?點(diǎn)擊咨詢吧。