北京市凱諾律師事務(wù)所:補(bǔ)貼還沒(méi)有拿到就被認(rèn)定為違法建筑?答復(fù)還陽(yáng)奉陰違?
違法建筑想必大家都知道,就是未按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等法律法規(guī)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或是建設(shè)規(guī)劃許可證等審批手續(xù)的房屋。一般情況下,這類房屋一旦被投訴、舉報(bào),或是被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn),那幾乎都會(huì)被拆除。
不過(guò),房屋是不是違法建筑需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序,由相關(guān)部門派出至少2人以上的人員,結(jié)合房屋的實(shí)際情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘調(diào)查、認(rèn)定,不是相關(guān)部門口頭上說(shuō)了算的,而且即使最后是違法建筑,相關(guān)部門也不能說(shuō)拆就給拆除了,同樣也需要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,若不是有權(quán)部門,那么在拆除違法建筑時(shí),還需要向人民法院申請(qǐng)。
可是實(shí)踐過(guò)程中我們卻發(fā)現(xiàn),有當(dāng)事人的房屋因沒(méi)有相關(guān)的審批手續(xù),也沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證,隨即便被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑,然后對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期拆除違法建筑的通知??墒瞧湓谧鞒鲞@些文件之前,并沒(méi)有結(jié)合房屋的實(shí)際情況,實(shí)地對(duì)所謂的“違法建筑”進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定,而是僅憑無(wú)證就一口認(rèn)定,該房屋是“違法建筑”。
可以肯定的是,這種行為肯定違反法律法規(guī)的行為,更是侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為,如果相關(guān)部門以這種簡(jiǎn)單粗暴,且一刀切的方式對(duì)未辦理相關(guān)審批手續(xù)的房屋進(jìn)行處置,那無(wú)論如何都是說(shuō)不過(guò)去的。因此,實(shí)踐中,如果當(dāng)事人的房屋,被相關(guān)部門在未經(jīng)過(guò)任何法定程序的情況下,被認(rèn)定為違法建筑,且還收到了相關(guān)部門作出的要求自行拆除違法建筑的通知書,此時(shí),當(dāng)事人一定不要盲目的就馬上拆除,也不要慌張,一定要冷靜、理清問(wèn)題,依法通過(guò)法律途徑來(lái)撤銷限期拆除違法建筑通知書,或是確認(rèn)責(zé)令限期拆除決定書違法。只要我們能勇敢地提起訴訟,那么,我們就有很大的機(jī)會(huì)獲得勝利。
【基本案情】
王某某是浙江省人,其在當(dāng)?shù)啬炒逵幸惶幏课?,后?lái)政府部門為了發(fā)展當(dāng)?shù)鼐皡^(qū),拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì),便鼓勵(lì)王某某所在村莊的村民搞農(nóng)家樂(lè)及民宿,為了提高自家的收入,過(guò)上更好的日子,村民們紛紛搭建了鐵質(zhì)的遮陽(yáng)棚,但是在后來(lái)審查階段,鎮(zhèn)政府認(rèn)為遮陽(yáng)棚并不美觀,便要求村民搭建鋼棚,并承諾村民只要搭建鋼棚,這其中的一半費(fèi)用將由政府承擔(dān)。
在政府的鼓勵(lì)以及支持下,村民們紛紛又搭建起了鋼棚。但是誰(shuí)也沒(méi)有想到,補(bǔ)貼還沒(méi)有拿到,剛搭建好的鋼棚也還沒(méi)有正式啟用,便被告知所搭建的鋼棚是違法建筑,且還收到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的《責(zé)令改正土地違法行為通知書》,并且還要求王某某在一定的期限內(nèi)自行拆除搭建的鋼棚。
收到通知后,王某某等村民是非常的納悶,明明是在政府鼓勵(lì)及支持的情況下建設(shè)的,這怎么說(shuō)是違法建筑就是違法建筑了,壓根就沒(méi)有給自己一個(gè)可以緩沖的時(shí)間,投入了大量的資金建設(shè)的鋼棚,要是拆除,那損失又該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。
所以,在一系列疑問(wèn)還沒(méi)有解決并弄清楚的情況下,王某某等人并沒(méi)有自行拆除鋼棚,因?yàn)槠渖钪?,一旦自己拆除了已?jīng)搭建好的鋼棚,那不僅等同于承認(rèn)了違法建筑這回事,而且還有可能會(huì)增加自己的損失。本以為,只要自己不拆除,那相關(guān)部門也不會(huì)怎么樣,但讓王某某沒(méi)有想到的是,相關(guān)部門的行動(dòng)遠(yuǎn)比其想得要快很多,幾天后,相關(guān)部門在未得到王某某同意,且也未針對(duì)王某某作出任何文件,未履行任何法定程序的情況下,便強(qiáng)制拆除了王某某所搭建的鋼棚,而且,在拆除的過(guò)程中,也未對(duì)屋內(nèi)的物品進(jìn)行任何的保存,王某某屋內(nèi)的物品設(shè)施在此次強(qiáng)拆過(guò)程中遭到了很大的損壞。
搭建的鋼棚被違法強(qiáng)拆后,王某某深知這種情況不能等,于是便馬上決定采取法律措施來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。為了自己的合法權(quán)益能盡快得到保障,王某某決定請(qǐng)專業(yè)律師來(lái)幫助自己,經(jīng)過(guò)網(wǎng)上查找,王某某本人聯(lián)系到了凱諾律所的律師,在與凱諾律師溝通后,其了解到了此次拆除中存在的一些違法行為。
但為了能讓律師更加清楚的知道事情的來(lái)龍去脈,其便決定前往北京與凱諾律師事務(wù)所的律師當(dāng)面溝通一番。通過(guò)面對(duì)面地溝通,王某某對(duì)凱諾律師又有了一個(gè)重新的認(rèn)識(shí),同時(shí)也對(duì)凱諾律師的職業(yè)素養(yǎng)及辦案經(jīng)驗(yàn)也是贊賞有加。隨后,便決定直接委托凱諾律師來(lái)幫助自己。
【維權(quán)過(guò)程】
凱諾律師介入案件后,便第一時(shí)間前往王某某所在地進(jìn)行了走訪、調(diào)查,通過(guò)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng),凱諾律師不僅發(fā)現(xiàn)王某某所在村莊有著與王某某同樣情況的鋼棚,并沒(méi)有被相關(guān)部門給拆除,而且又收集到了一些對(duì)王某某有利的一些證據(jù)材料。
但為了能更好地幫助王某某,凱諾律師又指導(dǎo)王某某向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局郵寄了對(duì)王某某地上構(gòu)筑物進(jìn)行查處并拆除的申請(qǐng)書。但是在郵寄申請(qǐng)書之后,縣住建局并沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)王某某進(jìn)行答復(fù)。很明顯,縣住建局的行為違反了法律規(guī)定。隨后,凱諾律師針對(duì)縣住建局的行為向縣政府提起了行政復(fù)議,請(qǐng)求確認(rèn)縣住建局未在法定期限內(nèi)對(duì)王某某進(jìn)行答復(fù)的行為違法,并責(zé)令其對(duì)王某某的申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
經(jīng)過(guò)縣政府的審查,最終確認(rèn)縣住建局的行為違法,并責(zé)令其在15日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。事后,雖然縣住建局對(duì)王某某進(jìn)行了答復(fù),可是答復(fù)中卻并沒(méi)有針對(duì)王某某所申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù),這種搪塞當(dāng)事人的行為,讓王某某很是不滿,隨后其又在凱諾律師的幫助下,向市規(guī)劃局申請(qǐng)了行政復(fù)議。
【案件結(jié)果】
最終,市規(guī)劃局的審理后,撤銷了縣住建局作出的答復(fù)書,并責(zé)令其在收到復(fù)議決定書之日起的三十日內(nèi)重新對(duì)王某某所申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行書面答復(fù)。
【律師說(shuō)法】
實(shí)踐中,類似于這樣的案件非常多,但是凱諾律師想要重點(diǎn)說(shuō)的是,無(wú)證房屋并不一定都是違法建筑,相關(guān)部門在認(rèn)定房屋是“違法建筑”之前,一定要結(jié)合實(shí)際的情況調(diào)查、認(rèn)定,倘若是因歷史遺留問(wèn)題,或是有政府的支持,甚至是通過(guò)招商引資而建的房屋,從原則上來(lái)說(shuō)是不宜認(rèn)定為違法建筑的。因此,大家在遇到相關(guān)部門直接以無(wú)證為由將房屋認(rèn)定為“違法建筑”且拆除的情況時(shí),一定要馬上咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。