東盟高層接連訪華，秘書長高金洪也積極來訪，其先會見了秦剛外長，再見了王毅主任，雙方達成4項共識后，菲方恐怕在南海翻不起浪，東盟秘書長訪華，釋放了哪些信號？中國東盟達成4項共識，對南海穩(wěn)定起到什么作用？當(dāng)前破壞南海局勢穩(wěn)定的因素有哪些？關(guān)于以上三個問題，我將從東盟秘書長訪華一事說起，來為您深入分析。

在中國外交部部長秦剛的邀請下，東盟秘書長高金洪在3月24日到29日之間開啟了訪華之行，在訪問期間，高金洪與秦剛外長和王毅主任都進行了會談，雙方還在地區(qū)安全問題上達成了4項共識，這意味著雙方在南海問題上已經(jīng)有了更加深入的溝通，東盟與中國的合作將開啟新的發(fā)展篇章，此外，高金洪還出席了2023年博鰲亞洲論壇年會，意圖為東盟尋求新的經(jīng)濟發(fā)展方向。

第一個問題：東盟秘書長訪華，釋放了哪些信號？

東盟秘書長訪華，同秦剛外長和王毅主任見面，釋放了哪些信號？

東盟秘書長是想向中方表態(tài)，東盟各國在南海問題上與中國立場一致。近期，在美菲勾結(jié)，在南海地區(qū)不斷挑釁、新建軍事基地時，新加坡、馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華，與此同時，東盟秘書長高金洪也受邀訪問中國，這些信息整合在一起就能看出，東盟非常重視與中國的關(guān)系，尤其在雙方已經(jīng)簽訂“南海行為準(zhǔn)則宣言”之后，東盟絕大多數(shù)國家都已經(jīng)與中方確定了和平共處的原則，此次東盟秘書長來華，就是想要向中方表態(tài)，東盟對華友好方針并未改變。

同時，東盟秘書長此舉也與菲方近期動作有關(guān)。菲律賓在和美國加深聯(lián)系后，不斷在南海制造摩擦與沖突，擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定環(huán)境，近期，美菲還計劃在4月11日至28日，在南海舉行大規(guī)模軍事聯(lián)演，菲方的近期挑釁行為與東盟的發(fā)展模式完全脫節(jié)，秘書長高金洪3月底訪華，不僅想要表明自身立場，也是想敲打同為東盟國的菲律賓，如果其再與美國制造地區(qū)矛盾，那只會讓菲方自己在南海越來越邊緣化。

今年全球經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇，東盟想深化同中國的合作與發(fā)展。2023年，各國經(jīng)濟都開始逐漸升溫，東南亞強勁的經(jīng)濟潛力已經(jīng)證明了，未來東盟各國會逐漸成為全球經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要一環(huán)，在這個時候，東盟秘書長在3月底到中國訪問，同時參加博鰲亞洲論壇，很可能是想要趁機加強雙邊關(guān)系，讓東盟在經(jīng)濟上與中國深化合作，乘上互利共贏的“順風(fēng)車”。

第二個問題：中國東盟達成4項共識，對南海穩(wěn)定起到什么作用？

中國與東盟在會談中達成了4項共識，這幾點對于南海來說，能為其穩(wěn)定發(fā)展起到什么作用？

從4項共識內(nèi)容來看，中國東盟能通過各項條約、宣言約束彼此行為。在雙方達成的4項共識中，加深友好合作、杜絕核威脅、和平解決南海爭端、反對陣營對抗是核心，這幾點其實很好剖析了目前南海地區(qū)所面臨的問題，在雙方簽署多項條約、協(xié)議，還致力于達成“南海行為準(zhǔn)則”，這些具有國際法律效應(yīng)的文件，既是彼此尊重的表現(xiàn)，也是以國際聲譽為背書，約束彼此行為的一種方法。

4項共識的達成，讓外部勢力想要擾亂南海的目的不攻自破。在這幾項共識之中，第四點需要著重提出來說一下，東盟與中國在堅決抵制冷戰(zhàn)思維和維護地區(qū)安定一事上做出了堅決表態(tài)，此舉意味著美菲這種借助外部勢力，拱火地區(qū)沖突的行為是不被東盟和中國允許的，這不僅是給菲律賓的一張“紅牌警告”，也是對外部勢力插手南海事務(wù)的反制措施，雙方4項共識達成后，外部勢力再想離間東盟與中國的關(guān)系，制造地區(qū)沖突就會難上加難。

4項共識也為未來長久解決南海問題提供了可能。東盟與中國達成的4項共識，簡單來說，就是合法、合理、和睦解決南海爭端的一種愿景，隨著雙方深化溝通、排除負(fù)面影響因素，那么中方提出的“擱置爭議、共同開發(fā)”的想法就能得到貫徹實施，如果東盟各國與中方能讓這些共識真正落地，雙方在平等尊重，獨立自主的基礎(chǔ)上擴大合作，那么南海爭端自然就會迎刃而解，南海穩(wěn)定繁榮也就能成為現(xiàn)實了。

第三個問題：當(dāng)前破壞南海局勢穩(wěn)定的因素有哪些？

雖然東盟秘書長表達了和平解決南海問題的誠意，但當(dāng)前階段，還有哪些因素在破壞南海局勢穩(wěn)定？

菲律賓不斷挑釁中國，謀求占島奪礁，嚴(yán)重破壞南區(qū)局勢。近期，菲律賓在美國的拱火下，多次派遣船只、飛機強闖中國領(lǐng)海、領(lǐng)空，其想要弱化中國主權(quán)，謀求中國南海島礁的野心昭然若揭，在馬科斯上臺后，其雖然在經(jīng)濟上想要和中國建立更多聯(lián)系，但在地緣問題上，其態(tài)度不僅非常強硬，還越過中國底線，想要強占更多“中方領(lǐng)土”，這不僅破壞了雙方和平穩(wěn)定的關(guān)系，還讓南海海域的矛盾出現(xiàn)了可能激化的風(fēng)險。

美日澳等國插手，將南海作為限制中國發(fā)展的前沿陣地。此外，外部勢力的插手也讓南海安定環(huán)境變得岌岌可危，美國在自己所謂的“亞太戰(zhàn)略”中，一直將菲律賓作為自己手上的一張王牌，日前，美軍又在菲律賓新擴4個軍事基地，欲增強美軍在南海地區(qū)的軍事影響力，近期，在美國的鼓動下，美日菲澳四國又計劃在南海進行巡航，限制中國發(fā)展的目的昭然若揭，在美國限制中國的計劃里，如果要進一步對華采取激進措施，那么南海問題必然會成為其挑釁、打壓中方的借口。

總的來說，各方海洋利益沖突不斷加劇，是南海矛盾激增的核心因素。南海各個國家紛紛宣示南海地區(qū)島礁的主權(quán)，想要獨占領(lǐng)土只是一方面原因，更重要的是，隨著海洋利益日漸凸顯，各國對于海洋、土地資源的需求日漸增大，拿下島礁，就等于獨占了大量的漁業(yè)、能源資源，所以，不管是東盟其他國家還是菲律賓，只要有一個國家意圖強占不屬于自己的島礁，那么南海矛盾必然無法調(diào)和。

綜合來說，東盟秘書長高金洪此次訪問中國，其放出的善意和誠意，中方是一定能感受到的，正如古話所說，遠(yuǎn)親不如近鄰，東盟各國與中國在一定意義上就是最為密切的鄰居，雙方本就應(yīng)該和諧共處，共同健康發(fā)展，只有這樣，各個國家的經(jīng)濟才能獲得飛躍式增長，但如果像菲律賓一樣，意圖將南海問題多邊化，還想破壞南海地區(qū)和平格局，這種行為終會被各國所批判，被東盟各國所孤立。

作者：常有理

本文僅代表作者觀點，與本號立場無關(guān)