利比里亞歷史簡介

（一）利比里亞共和國簡稱利比里亞，國名在英文有“自由”和“解放”的意思。是非洲的一個(gè)國家，處于非洲西部，北接幾內(nèi)亞，西北接塞拉利昂，東鄰科特迪瓦，西南瀕大西洋。首都為蒙羅維亞，國土面積為11,1370平方公里，人口總數(shù)為520萬。有16個(gè)民族，較大的有克佩爾、巴薩、丹族、克魯、格雷博、馬諾、洛馬、戈拉、曼丁哥、貝爾以及19世紀(jì)自美國南部移居來的黑人后裔，全國劃分為15個(gè)州。12世紀(jì)以前這里是人口稀少的赤道雨林地區(qū)，利比里亞境內(nèi)的居民是12～16世紀(jì)從北部、東北部和東部先后遷入的，殖民者入侵以前這里尚處在分散的部落和部落聯(lián)盟階段。14世紀(jì)中葉以后歐洲人陸續(xù)到利比里亞沿岸探險(xiǎn)，諾曼人于1364～1367年來到這里。1461年葡萄牙人佩德羅·辛特拉在大山角和梅蘇拉多角建立據(jù)點(diǎn)，第2年到達(dá)帕爾馬斯角，葡萄牙人壟斷幾內(nèi)亞灣沿岸的貿(mào)易約一個(gè)世紀(jì)。當(dāng)時(shí)利比里亞沿岸的主要出口商品是象牙和馬拉克塔胡椒，歐洲商人稱馬拉克塔胡椒為“天堂的谷子”，因此后來這一帶被稱為“谷物海岸”。16世紀(jì)以后荷蘭、英國和法國商人也相繼到這里進(jìn)行貿(mào)易活動，美國廢奴運(yùn)動興起之后社會上出現(xiàn)大批自由黑人。18世紀(jì)末～19世紀(jì)初美國一些宗教慈善家、社會人士和國會議員等紛紛提出向外殖民，把自由黑人遣返到非洲建立殖民地的主張。1816年12月28日美國殖民協(xié)會成立，1819年3月美國國會通過由美國殖民協(xié)會提出的一項(xiàng)關(guān)于遣返自由黑人到非洲建立殖民地的法案。1821年12月由詹姆斯·門羅總統(tǒng)的私人代表艾爾斯和海軍上尉斯托克頓等率領(lǐng)一批自由黑人到達(dá)谷物海岸的梅蘇拉多角，當(dāng)?shù)氐穆腿撕偷乱寥饲蹰L在殖民者的武力威脅下被迫“出售”一塊長130英里、寬40英里的濱海土地。1822年1月初在梅蘇拉多角的普羅維登斯島建立第一個(gè)美國黑人移民區(qū)，美國移民侵占谷物海岸之后引起當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦膹?qiáng)烈不滿，他們不斷地進(jìn)行反抗斗爭。1824年2月美國殖民協(xié)會依照拉丁文“自由”一詞給這塊殖民地正式命名為利比里亞，給梅蘇拉多移民區(qū)取名為蒙羅維亞，以紀(jì)念門羅總統(tǒng)。美國各州的殖民協(xié)會也陸續(xù)到利比里亞沿岸建立移民區(qū)，1838年由蒙羅維亞、新佐治亞和布坎南等8個(gè)移民區(qū)合并組成利比里亞聯(lián)邦，由美國殖民協(xié)會委任白人總督管轄。1841年9月約瑟夫·詹金斯·羅伯茨接任總督，他是第一位美國黑人總督。1845年利比里亞發(fā)生英國商人拒交關(guān)稅的事件，利比里亞為維護(hù)其主權(quán)，迫切要求建立一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家，美國殖民協(xié)會因無法繼續(xù)負(fù)擔(dān)其殖民地的經(jīng)費(fèi)，不得不同意利比里亞獨(dú)立。

（二）1847年7月26日利比里亞聯(lián)邦發(fā)表《獨(dú)立宣言》，正式宣告獨(dú)立，成立利比里亞共和國。同時(shí)公布一部以美國憲法為藍(lán)本的利比里亞共和國憲法，國家政權(quán)體制和機(jī)構(gòu)也都效仿美國，約瑟夫·詹金斯·羅伯茨被選為第一任總統(tǒng)。利比里亞是西非一個(gè)彈丸小國，面積僅111369平方公里，人口也不過350萬左右，但在1899年這個(gè)名字以及它的國訓(xùn)“愛與自由帶我們來到這里”卻響徹整個(gè)非洲。這是因?yàn)樵谀莻€(gè)殖民帝國將非洲瓜剖殆盡的瘋狂年代整個(gè)非洲大陸僅剩下3個(gè)獨(dú)立國家，除了幅員遼闊、歷史悠久的埃及和阿比西尼亞（今埃塞俄比亞）外就只有利比里亞這個(gè)只有短短52年歷史的西非共和國。事實(shí)上即使埃及和埃塞俄比亞也曾在短暫的時(shí)間里淪為殖民地或保護(hù)國，埃及是被英國“保護(hù)”，而埃塞俄比亞則在二戰(zhàn)期間一度淪為意大利殖民地，惟有利比里亞才是非洲的“純粹之國”，在其161年歷史中從未淪為任何西方國家的殖民地。然而許多歷史學(xué)家卻對這一光輝紀(jì)錄不屑一顧，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為利比里亞其實(shí)就是一塊不折不扣的殖民地，只不過殖民者不是來自“老歐洲”的白人，而是來自美國的解放黑奴罷了。事實(shí)上利比里亞是地地道道的“舶來品”，是一個(gè)“空降”到西非的外來國家。極富諷刺意味的是這個(gè)從未淪為殖民地的舶來共和國，締造者是一個(gè)美國民間組織，這個(gè)組織的名稱卻非常“殖民”——美國殖民協(xié)會。要追溯利比里亞建國史就不得不先把目光移到大西洋另一頭的美國，去探究一下這個(gè)美國殖民協(xié)會的來龍去脈。眾所周知1776年正式獨(dú)立的美利堅(jiān)合眾國在獨(dú)立后的半個(gè)多世紀(jì)里一直處于“資本主義的北方”和“蓄奴制的南方”的二元社會狀態(tài)下，在南方的種植園里多達(dá)50萬左右的黑奴（占總?cè)丝?/7）在桎梏下從事繁重的勞役，飽受種植園主的壓榨欺凌，沒有絲毫的人身自由，所有權(quán)甚至生命都屬于其白人主人，可以被任意轉(zhuǎn)讓、處置甚至虐殺。幾乎與美國獨(dú)立同時(shí)廢奴運(yùn)動便在全國范圍內(nèi)尤其北方廢奴州風(fēng)起云涌，因?yàn)樵S多人都認(rèn)為這種一群人對另一群人的擁有、奴役和欺凌，是不符合美國的建國精神的。然而廢奴主義者也非鐵板一塊，雖然他們都主張解放黑奴，但其中一派認(rèn)為黑人和白人“天生不同”，他們不會接受美國的司法和制度，如果將他們解放并留在美國，結(jié)果對雙方都沒好處，應(yīng)該想辦法讓他們擁有“自己的黑人家園”。而另一派則認(rèn)為人和人之間并無本質(zhì)區(qū)別，黑人也是人，既然他們生在美國，就有資格成為美國公民，他們留在美國有助于改善美國的人權(quán)狀況，更有助于打破美國根深蒂固的膚色和種族鴻溝。

（三）其實(shí)兩派冠冕堂皇理由的背后存在著難以啟齒的實(shí)利考量：“黑人家園派”惟恐大批自由黑奴涌入工廠，擠占白人的就業(yè)機(jī)會，或擔(dān)心越來越多的自由黑人，會成為社會治安的重大威脅；而“黑人公民派”則希望大量剛剛獲得人身自由的黑奴會成為最廉價(jià)、最有活力的產(chǎn)業(yè)工人大軍。由于包括開國總統(tǒng)華盛頓本人在內(nèi)的許多早期美國領(lǐng)導(dǎo)人均蓄奴，因此一開始“黑人家園派”成為廢奴運(yùn)動的主流，他們中包括慈善家、神職人員和廢除死刑主義者等。他們認(rèn)為將解放的黑奴送去一個(gè)“不會被歧視的地方”既可以讓白人和黑人各得其所，又能利用這些“被文明熏陶過的黑人”，去感化“未被文明熏陶過的人”，實(shí)在是一舉兩得，而最理想的所在莫過于黑奴昔日的家園——非洲。早在獨(dú)立戰(zhàn)爭尚未結(jié)束時(shí)杰斐遜等人就曾提出過設(shè)想，打算將自由黑人送到一個(gè)美國國境以外的新國家，只是由于條件不具備而只能暫時(shí)作罷。18世紀(jì)末19世紀(jì)初自由黑人數(shù)量急遽增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示1790-1800年自由黑人從59467人增至10,8378人，增幅高達(dá)82%；1800-1810年增至18,6446人，增幅高達(dá)72%，這引起包括廢奴主義者和蓄奴主義者的共同恐慌，他們擔(dān)心自由黑人造成大批白人工人失業(yè)，擔(dān)心城市犯罪率提高，擔(dān)心自由黑人在南方鼓動黑奴暴動，甚至擔(dān)心“沒有教養(yǎng)的黑人”讓美國社會“貶值”?？傊麄€(gè)社會形成一種有利于“黑人家園派”的氛圍：趕緊把這批黑人送到他們該去的地方吧，不管花多大代價(jià)，不管那究竟是什么所在。最早將這一想法付諸行動的是保羅·庫非，庫非是一名遠(yuǎn)洋船東，有非洲和美國原住民血統(tǒng)，他交際廣博，和美國國會議員、黑人領(lǐng)袖甚至英國政府都有不少交往。他制定一項(xiàng)誘人的計(jì)劃：從美國南方把解放黑奴運(yùn)往英國在西非的殖民地塞拉利昂定居，然后用原船裝運(yùn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品到美國銷售，利潤用來貼補(bǔ)運(yùn)送黑人的費(fèi)用，結(jié)余部分幾家按比例分配。由于庫非擁有船隊(duì)，他的計(jì)劃很快受到各方重視。1816年在英國政府的許可下首次“庫非自由船隊(duì)”啟航，庫非親自帶隊(duì)，船上載有自愿前往非洲定居的38名黑人。這次試驗(yàn)的結(jié)果是災(zāi)難性的：由于規(guī)模小，塞拉利昂又缺乏美國需要的產(chǎn)品，庫非不得不為行動自掏腰包。這還不算，由于在當(dāng)?shù)鼗忌衔烈?，他?817年暴斃，整個(gè)行動就此夭折。庫非雖然功虧一簣，但“非洲家園”的概念卻因?yàn)樗膯⒚尚孕袨楸幻绹蟊姀V泛傳唱和接受，這種“殖民化”的移民方式也為后來美國殖民協(xié)會的利比里亞行動勾勒出路線圖。

（四）就在庫非船隊(duì)出發(fā)的同一年一位美國參議員、弗吉尼亞人邁爾斯開始提出在西非建立黑人居住地的設(shè)想，并得到卡爾德威爾的支持，后者說服其姐夫、蘇格蘭長老會部長芬利贊助。芬利和長老會認(rèn)為大批已皈依天主教的美國自由黑奴返回非洲將大大便利于天主教在非洲的傳播，因此欣然同意加入。1816年12月21日美國殖民協(xié)會在華盛頓戴維斯大酒店成立，與會者除了芬利、卡爾德威爾和邁爾斯的代表（他本人因公務(wù)無法出席）外還有倫道夫和理查德·布朗·李和肯塔基州政治家亨利·克萊伊等，前總統(tǒng)華盛頓的侄子、大法官布紹爾·華盛頓被推舉為首任會長。美國殖民協(xié)會主張“奴役有止境”，黑奴的最終解放是不可避免的，但黑人應(yīng)該獲得黑人的自由，而不應(yīng)跟美國白人混雜在一起，因此把他們送回非洲是最好的選擇。而為了確保幾十萬陸續(xù)遣返的黑人在非洲的生計(jì)，需要建立一個(gè)獨(dú)立的“黑人家園”，而為了達(dá)到這一目標(biāo)，最需要的當(dāng)然是資金。最初的籌款富于理想色彩：協(xié)會印刷精美的會員證，以30美元一張的價(jià)格出售給志同道合者，這一計(jì)劃的倡議者為布朗·李，他熱心操辦，但效果令人沮喪。9年過去了，用這個(gè)方式籌到的資金僅5萬美元，雖然在當(dāng)時(shí)這個(gè)數(shù)目已經(jīng)不少，可是如果啟動“黑人家園”計(jì)劃是無論如何也不夠的。于是他們不得不撕下面皮，開始走上層路線。好在志同道合者的確不少，前總統(tǒng)杰斐遜成為他們最大的幕后推手，在他的推動下新總統(tǒng)麥迪遜動用部分公共資金（第一筆高達(dá)10萬美元）予以扶植。另一些知名人士如凱伊、華盛頓以及美國國會大廈的設(shè)計(jì)師托爾敦都提供不少支持，具有諷刺意味的是這些人幾乎無一例外都是蓄奴者，在這些人的推動下許多華盛頓名流如后來成為美國第五任總統(tǒng)的詹姆斯·門羅、甚至后來大名鼎鼎的亞伯拉罕.林肯都成為“黑人家園”的積極擁護(hù)者。按照美國歷史學(xué)家的說法時(shí)這些擁護(hù)者其實(shí)并非鐵板一塊，而是大體有3個(gè)群體：第一個(gè)群體是真誠相信“黑人家園”能解決問題的，包括布紹爾·華盛頓和繼任會長的亨利·克萊伊等；第二個(gè)群體是那些蓄奴者，他們的初衷是通過這種辦法讓那些惹是生非的自由黑奴遠(yuǎn)離自己的種植園，以免剩下的黑奴也被波及；第三個(gè)群體也是最大的一個(gè)群體，一方面高唱自由平等，另一方面又從骨子里認(rèn)為所謂平等只能是白人和白人之間以及黑人和黑人之間的平等，而非不同膚色之間一律平等，希望用這種人為隔離的辦法來實(shí)現(xiàn)。

（五）1820年1月首批自由黑人88人（1/3為男人，其余為女人、孩子）在白人牧師培根的率領(lǐng)下乘坐伊麗莎白號帆船踏上赴非洲定居的路程，所有費(fèi)用均由美國殖民協(xié)會承擔(dān)，他們攜帶部分工具、小型機(jī)械、捕魚用具以及100支步槍、兩門炮和12桶火藥。他們首先到達(dá)塞拉利昂的弗里敦，然后開始南下當(dāng)時(shí)被稱為谷物海岸的利比里亞，但后果是災(zāi)難性的：3名白人和22名黑人在3周內(nèi)被黃熱病奪去生命，其他人不得不退回弗里敦。1821年美國中將斯托克頓實(shí)現(xiàn)“黑人家園”的第一步：他護(hù)航第二艘“自由帆船”鸚鵡螺號載著264名自由黑人抵達(dá)弗里敦，和第一批余眾匯合。隨即南下谷物海岸，用軟硬兼施的方式“說服”谷物海岸一個(gè)土邦主皮特，將蒙塞拉多角附近的一個(gè)荒島謝波島租借給他，使得300多名美國黑人總算有了個(gè)落腳地。不久他干脆用手槍頂在皮特腦門上，逼對方將100平方公里的蒙塞拉多角全部賣給協(xié)會，代價(jià)為煙草、朗姆酒、破爛槍支、鏡子、床和衣物等，價(jià)值最多不過300美元。協(xié)會以此為依托，建立第一個(gè)自由黑奴定居點(diǎn)，這就是后來利比里亞的首都蒙羅維亞，時(shí)間是1821年12月14日。1820年7月美國殖民協(xié)會開始發(fā)行雜志《非洲理念》，鼓吹移民西非，按照美國的社團(tuán)化模式在當(dāng)?shù)亟⒚绹杂珊谂ň狱c(diǎn)的計(jì)劃。該雜志主編、教師出身的阿什蒙不僅是最積極的計(jì)劃倡導(dǎo)者，更希望成為實(shí)踐者。聽聞斯托克頓成功的消息后阿什蒙大受鼓舞，并制定在此基礎(chǔ)上沿河流由沿海向內(nèi)地逐步擴(kuò)張定居點(diǎn)的計(jì)劃，以收買為主，武力為輔。1825和1826年阿什蒙和美國殖民協(xié)會在利比里亞迅速擴(kuò)張，保留的一份“購買土地合約”中協(xié)會從幾個(gè)土邦主手里一次性購買100平方公里土地，價(jià)格為煙草500捆、朗姆酒3桶、5把雨傘、10根鐵條、10雙鞋和5桶火藥，其貪婪可見一斑。美國各州迅速加入這一行列：賓夕法尼亞和紐約州率先行動，于1832年在利比里亞建立屬于本州的“自由黑人家園”，即艾迪那和克萊松港。1834年是馬里蘭州，1835年是密西西比州和路易斯安納州。美國政府在這一計(jì)劃中起到關(guān)鍵作用：總統(tǒng)門羅在第一次殖民瀕于破產(chǎn)之際命令軍艦“鱷魚”號前往護(hù)航，并指示其幫助美國殖民協(xié)會登上陸地，還派遣埃爾斯博士為自己的代表陪同前往，正因?yàn)橛羞@一切，斯托克頓才得以詐取謝波島。而當(dāng)阿什蒙的計(jì)劃因美國殖民協(xié)會無法籌措到購買土地所需資金面臨擱淺之際門羅總統(tǒng)又不顧國會反對，以“殖民可解決美國社會問題”為由從公共開支中撥款10萬美元予以支持，協(xié)會付給土邦主們的那點(diǎn)可憐的“贖金”，實(shí)際上可以說是“公款消費(fèi)”。

（六）由于1831年美國爆發(fā)特納領(lǐng)導(dǎo)的黑奴起義，各蓄奴制惟恐事態(tài)發(fā)展，更急迫地將大批自由黑奴運(yùn)往谷物海岸，許多自由黑人是被強(qiáng)迫送走的，另一些人則受騙支付費(fèi)用（原本應(yīng)該是全部免費(fèi)的）。由于美國黑人涌入太多，原本就對失去土地耿耿于懷的當(dāng)?shù)睾谌碎_始反抗，1835年克萊松港自由家園被土著黑人攻破并夷為平地，家園幸存者不得不匯合新喬治亞州運(yùn)來的新移民轉(zhuǎn)移到巴薩灣。克萊松港事件讓各定居地深深感受到危機(jī)：人數(shù)有限的定居者被包圍在成千上萬敵意土著之中，隨時(shí)可能有滅頂之災(zāi)，將各定居地統(tǒng)一為一個(gè)整體，成為定居者的共同呼聲。1837年巴薩灣和艾迪那兩定居點(diǎn)宣布“合并”，兩年后成為“西非的新喬治亞縣”。1842年密西西比州在當(dāng)?shù)氐亩ň拥乇桓某伞拔髦Z縣”，并與新喬治亞縣建立密切的關(guān)系。然而此時(shí)在美國中風(fēng)氣卻開始變了，由于時(shí)代的進(jìn)步和北方工業(yè)的發(fā)展，不合時(shí)宜的種族隔離和黑奴制度受到越來越多有識之士的抨擊。美國殖民協(xié)會的工作也開始受到質(zhì)疑，廢奴主義者中的激進(jìn)派認(rèn)為把自由黑人運(yùn)到非洲實(shí)際上等于削弱美國本土的黑人解放運(yùn)動力量，是在幫蓄奴主義者的忙。他們的呼聲形成一股強(qiáng)大壓力，迫使聯(lián)邦和各州相繼取消或減少對美國殖民協(xié)會的資助，令整個(gè)定居計(jì)劃面臨擱淺危險(xiǎn)。沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也讓協(xié)會和聯(lián)邦、各州吃不消，長距離海運(yùn)、大量的定居和安置費(fèi)用、龐大的軍事開支令財(cái)政不堪重負(fù)，也讓社會對此越來越不滿。不僅如此由于各定居點(diǎn)來源復(fù)雜，為爭奪地盤、水源，彼此間已開始發(fā)生摩擦和沖突，在這樣的局面下不論美國政府還是美國殖民協(xié)會都渴望一個(gè)一勞永逸的解決辦法：讓那些定居地合并成一個(gè)“獨(dú)立”的國家，這樣一來向那里輸出黑人就不是“罪惡的殖民”，而是國家與國家之間正常的人口流動了。1847年7月26日這個(gè)“獨(dú)立的黑人家園”正式宣告誕生，國名被定為“利比里亞”，即“自由之國”，據(jù)說這一名字的靈感來自移民抵達(dá)西非第一站弗里敦（意即自由城）。國旗是星條旗的翻版，下轄14個(gè)縣。值得一提的是成立于1841年、由馬里蘭州設(shè)立的“馬里蘭定居地”不愿加入，而是在1854年宣告成立獨(dú)立的“馬里蘭共和國”，直到1857年才作為“馬里蘭縣”加入利比里亞。利比里亞獨(dú)立后的10多年里美國各州仍陸續(xù)送來自由黑奴，但數(shù)量急遽下降，因?yàn)楦みM(jìn)的黑奴解放運(yùn)動已風(fēng)起云涌，原本支持美國殖民協(xié)會的一些政治家如林肯也迅速轉(zhuǎn)變立場。

（七）1861年4月南北戰(zhàn)爭爆發(fā)，次年9月22日林肯總統(tǒng)頒布《解放黑奴宣言》，黑奴在全美范圍內(nèi)獲得理論上的公民權(quán)力，美國殖民協(xié)會基于“種族內(nèi)平等”和黑奴制度依舊存在而制定的移民計(jì)劃至此已完全不合時(shí)宜，大規(guī)模、有組織的移民利比里亞就此無疾而終。從1820年到1867年47年間從美國出發(fā)去利比里亞的自由黑人不過1.3萬多，僅占美國黑人總數(shù)的2.6%，占利比里亞總?cè)丝?.5%，美國殖民協(xié)會希望借此隔絕黑白人種的設(shè)想可謂完全失敗。不僅如此“自由國”既未給美國自由黑奴帶來真正的自由和幸福，又人為造成他們和土著利比里亞人的尖銳矛盾，這一矛盾在此后100多年里一直困擾著利比里亞。利比里亞人移民后裔頑固把持政權(quán)，對土著利比里亞人采取一系列歧視和不平等政策，直到1980年4月12日占總?cè)丝?5%以上的土著利比里亞人才第一次掌權(quán)，此時(shí)上距利比里亞獨(dú)立已有將近132年的歷史。而通過血腥政變上臺的利比里亞人多伊政權(quán)隨即對利比里亞前政府展開殘酷報(bào)復(fù)，其中又何嘗沒有族際仇恨的影子？如今的利比里亞的戰(zhàn)火已經(jīng)平息，但滿目瘡痍、百廢待興，飽受戰(zhàn)亂之苦的利比里亞人驚魂甫定，看見國徽上的國訓(xùn)時(shí)不知作何感想？100多年前“愛與自由”把這些膚色和當(dāng)?shù)厝讼嗤?、但?xí)慣已完全不同的黑人帶到這片土地，但他們帶給當(dāng)?shù)厝说膮s并非是“愛與自由”。馬里蘭共和國也被稱為馬里蘭合眾國，是一個(gè)存在于1854年-1857年的非洲國家，后被合并進(jìn)利比里亞共和國。馬里蘭共和國起始于1834年，主要來自于美國馬里蘭州的被解放黑人奴隸和生而自由的黑人在馬里蘭州殖民協(xié)會的號召下在此定居。1838年其他美國黑人住區(qū)并入利比里亞聯(lián)邦，并于1847年宣布獨(dú)立。1841年2月2日在非馬里蘭黑人區(qū)成為馬里蘭國，1853年進(jìn)行獨(dú)立公投，并于1854年正式獨(dú)立，首都設(shè)在哈珀。獨(dú)立后利比里亞不斷向腹地?cái)U(kuò)張，1857年2月馬里蘭移民區(qū)加入利比里亞共和國。1878年真正獨(dú)立黨執(zhí)政，政權(quán)長期為美裔利比里亞人上層所掌握。美國在南北戰(zhàn)爭后一度放松對利比里亞的控制，1871年以后利比里亞曾幾次被迫同英法殖民者簽訂邊界條約，以至喪失其原有領(lǐng)土面積的40%左右。20世紀(jì)初美國又不斷地在利比里亞加強(qiáng)其影響，逐漸排擠英國勢力。1912年利比里亞為挽救其財(cái)政危機(jī)，被迫以關(guān)稅和其他收入作抵押，向美、英、法、德等國的國際財(cái)團(tuán)貸款，并由美國人擔(dān)任海關(guān)總監(jiān)兼財(cái)政顧問。

（八）1926年美國費(fèi)爾斯通橡膠公司在利比里亞取得土地租讓權(quán)，種植橡膠，并享有其他權(quán)益，成為利比里亞的國中之國。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后美國利用利比里亞的戰(zhàn)略地位，在這里建設(shè)軍事基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對利比里亞的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)等方面的控制。1944年威廉·杜伯曼執(zhí)政，他擔(dān)任總統(tǒng)28年間在政治與經(jīng)濟(jì)等方面采取一系列改革措施，對內(nèi)推行民族統(tǒng)一政策，給予擁有不動產(chǎn)的當(dāng)?shù)鼐用褚赃x舉權(quán)和議會中的代表權(quán)，修改某些歧視當(dāng)?shù)鼐用竦姆睢ν鈱?shí)行門戶開放政策，積極鼓勵(lì)外國資本投資。1971年7月杜伯曼病逝，威廉·理查德·托爾伯特繼任總統(tǒng)。70年代以后利比里亞經(jīng)濟(jì)狀況日益惡化，美裔利比里亞人上層統(tǒng)治集團(tuán)同當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾更為激化，工人運(yùn)動不斷高漲，在當(dāng)?shù)鼐用裰谐霈F(xiàn)利比里亞進(jìn)步聯(lián)盟、爭取非洲正義運(yùn)動組織等反政府組織。1979年4月14日在蒙羅維亞爆發(fā)反對大米提價(jià)的群眾示威運(yùn)動，遭到武裝鎮(zhèn)壓。1980年4月12日以克蘭人塞繆爾·卡尼翁·多伊軍士長為首的17名士兵發(fā)動軍事政變，擊斃托爾伯特總統(tǒng)，推翻執(zhí)政103年的真正獨(dú)立黨的統(tǒng)治，成立以多伊為首的軍政府。1984年7月軍政府舉行全國公民投票，通過新憲法。1985年10月進(jìn)行總統(tǒng)和議會選舉，多伊當(dāng)選總統(tǒng)。政府在經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)推行門戶開放政策，對外奉行不結(jié)盟政策，同一切愛好和平的國家保持和發(fā)展友好關(guān)系。1989年12月24日利比里亞全國愛國陣線在科特迪瓦組織反政府武裝，在查爾斯·泰勒的領(lǐng)導(dǎo)下攻入利比里亞，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1990年7月愛國陣線攻入蒙羅維亞，旋即分裂為兩派，利比里亞陷入混戰(zhàn)。8月西非國家共同體派遣維持和平部隊(duì)進(jìn)入蒙羅維亞，與泰勒派武裝發(fā)生沖突。在國際社會斡旋下各派在岡比亞首都班珠爾召開會議，成立“全國團(tuán)結(jié)臨時(shí)政府”。9月多伊被俘，槍決后陳尸蒙羅維亞街頭。11月索耶就任全國團(tuán)結(jié)臨時(shí)政府總統(tǒng)，但遭到泰勒的反對。1991年3月利比里亞內(nèi)戰(zhàn)擴(kuò)展到鄰國塞拉利昂和幾內(nèi)亞，1993年7月交戰(zhàn)各方在貝寧城市科托努達(dá)成協(xié)議，成立五人國務(wù)委員會掌握國家最高權(quán)力，1994年5月過渡政府組成。1995年由于各派均不滿意權(quán)力分配方案，戰(zhàn)火再起。8月各派再次在尼日利亞首都阿布賈達(dá)成協(xié)議，以六人國務(wù)委員會取代五人國務(wù)委員會，9月再次組成過渡政府。1996年泰勒試圖逮捕敵對派系首腦，導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)再起，8月在國際社會的壓力下各派又一次達(dá)成協(xié)議，同意全部解除武裝。長達(dá)7年的內(nèi)戰(zhàn)共造成15萬人死亡，85萬人成為難民，徹底摧毀利比里亞經(jīng)濟(jì)。

（九）1997年2月各派全部解除武裝并改組為政黨，7月舉行大選，泰勒當(dāng)選總統(tǒng)。泰勒使用強(qiáng)力控制國家，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的和平，并著手開始重建經(jīng)濟(jì)。然而1999年利比里亞北部又出現(xiàn)一支反政府武裝，據(jù)信有著幾內(nèi)亞政府的支持，又一次發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。到2003年泰勒政府僅控制不到三分之一的全國領(lǐng)土，蒙羅維亞也陷入圍攻，以尼日利亞為首的西非國家共同體再一次派出維和部隊(duì)。8月11日泰勒宣布辭職，向副總統(tǒng)摩西·布拉移交權(quán)力，并流亡尼日利亞。雖然國際刑警組織以貪污和戰(zhàn)爭罪對泰勒發(fā)出通緝令，但尼日利亞仍拒絕交出泰勒，它宣稱除非利比里亞合法政權(quán)提出引渡請求，尼日利亞不會放棄泰勒。2003年10月1日聯(lián)合國維持和平部隊(duì)接管利比里亞，著手解除內(nèi)戰(zhàn)各方武裝。2003年8月18日布拉政府與各政黨社團(tuán)共同簽署《阿克拉和平協(xié)定》，并于10月中旬組建全國過渡政府。查爾斯·久德·布賴恩特被推舉為全國過渡政府主席，并于10月14日宣誓就職。經(jīng)過兩年的過渡后2005年10月11日在聯(lián)合國的監(jiān)督下再次舉行民主選舉，在第一輪的投票中喬治·維阿得票領(lǐng)先，但是未過半數(shù)，但在11月8日舉行的第二輪角逐中埃倫·約翰遜-瑟利夫獲得最終勝利。利比里亞系最不發(fā)達(dá)國家之一，雖是農(nóng)業(yè)國，但糧食不能自給。工業(yè)不發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)資源豐富，天然橡膠、木材等生產(chǎn)和出口為其國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。利比里亞礦產(chǎn)資源十分豐富，礦業(yè)產(chǎn)值約占實(shí)際GDP的15%。當(dāng)?shù)罔F礦砂儲量較大，還有豐富的鉆石、黃金、鋁礬土、銅、鉛、錳、鋅、鎳、重晶石和藍(lán)晶石等礦藏。全國10％的人口從事礦業(yè)和制造業(yè)，礦產(chǎn)能源領(lǐng)域收入占政府收入的30%。內(nèi)戰(zhàn)期間由于政局持續(xù)動蕩，生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)值急劇下降，近年來有所恢復(fù)。工業(yè)總產(chǎn)值占GDP18.9%，2007年聯(lián)合國解除對利鉆石出口制裁后利比里亞鉆石生產(chǎn)和出口逐步恢復(fù)，當(dāng)年生產(chǎn)鉆石2萬克拉，出口創(chuàng)匯近270萬美元。主要農(nóng)作物是水稻和木薯，曾為大米出口國，但內(nèi)戰(zhàn)后糧食不能自給，50-60%大米嚴(yán)重依賴進(jìn)口。橡膠為主要經(jīng)濟(jì)作物，其他還有可可、咖啡和油棕櫚等。牧業(yè)不發(fā)達(dá)，禽蛋主要靠進(jìn)口。2004年至2006年受聯(lián)合國木材禁運(yùn)限制，木材生產(chǎn)停止，2006年聯(lián)合國解除制裁后生產(chǎn)開始恢復(fù)，2009年實(shí)現(xiàn)首批木材出口。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年GDP40.1%，利比里亞林業(yè)資源豐富，出產(chǎn)紅木、桃花心木等名貴木材，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的木材多達(dá)240余種。盡管利比里亞有巨大的原木資源，但因每年需進(jìn)口加工木材而導(dǎo)致高達(dá)570萬美元的貿(mào)易逆差。

（十）主要收入來自稅收、船籍注冊收入、出口稅和國營企業(yè)利潤，1999年利比里亞國家議會通過法案，建立利比里亞中央銀行。共有9家商業(yè)銀行在利比里亞經(jīng)營，在利比里亞全國共設(shè)有85家分行。在商業(yè)銀行中只有利比里亞投資發(fā)展銀行是利比里亞本國銀行（政府控股，但仍有大量外資參股），其余8家為外資銀行，分別是西共體銀行（多哥）、國際銀行（美國）、環(huán)球銀行（尼日利亞）、Sapelle國際銀行（原GN銀行，加納）、非洲聯(lián)合銀行（尼日利亞）、Access Bank（德國）、Guaranty Trust Bank（尼日利亞）和非洲大陸第一銀行（喀麥隆）。其中利里亞投資發(fā)展銀行和西共體銀行分行最多，其次為Sapelle國際銀行，利比里亞保險(xiǎn)公司共有14家。利比里亞主要貨物貿(mào)易伙伴有中國、美國、瑞士等歐盟國家、西共體國家和印度等，主要出口商品：鐵礦石、橡膠、可可豆、圓木、黃金、鉆石、棕櫚油等。主要進(jìn)口商品：大米等食品和活畜、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備、礦物和燃料潤滑劑、成品油、化工產(chǎn)品等。主要出口國有瑞士、比利時(shí)、美國、阿聯(lián)酋等，主要進(jìn)口國有中國、印度、美國、科特迪瓦等。隨著利比里亞安全、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，外資在利比里亞的投資有所增長，一些重大投資項(xiàng)目相繼簽約或開工。據(jù)利比里亞投資委統(tǒng)計(jì)顯示內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來外商在利比里亞直接投資的特許權(quán)項(xiàng)目簽約總額約172億美元，主要集中在鐵礦、林業(yè)、橡膠和油棕等行業(yè)，外援主要援助方為：美國、國際開發(fā)協(xié)會、國際貨幣基金組織、非洲發(fā)展基金、歐盟、德國、瑞典、日本等。利比里亞官方語言為英語，各部族均有本部族語言，其中瓦伊和巴薩兩個(gè)部族的語言具有文字。利比里亞施行宗教自由政策，全國居民86%信奉基督教，12%的人信奉伊斯蘭教，2%的人信奉拜物教。在社交場合中利比里亞人與客人相見時(shí)有特殊的握手方式，正常握手結(jié)束后雙方拇指、食指和中指相繞，擦出響聲。親朋好友相見時(shí)習(xí)慣施擁抱禮，與女士見面時(shí)還可施貼面禮。利比里亞擁有濃厚的非洲傳統(tǒng)文化色彩，重要客人來訪時(shí)當(dāng)?shù)夭柯淝蹰L會出面迎接，安排舞蹈表演。對于即將離行的客人時(shí)利比里亞人往往贈送傳統(tǒng)大袍，授予榮譽(yù)酋長稱號以示感激和祝愿。法定假日包括：1月1日新年；2月11日建軍節(jié)；3月的第二個(gè)星期三掃墓日；3月15日羅伯茨總統(tǒng)誕辰日；4月的第二個(gè)星期五祈禱日；5月14日統(tǒng)一日；7月26日獨(dú)立日；8月24日國旗日；11月的第一個(gè)星期四感恩節(jié)；11月29日杜伯曼總統(tǒng)誕辰日；12月25日圣誕節(jié)，每周六、日公休日。

（十一）利比里亞的房屋種類很多，圓形房屋、八角形、橢圓形房屋或長方形房屋都有。在大城市及行政、商業(yè)、交通中心主要是鐵皮房頂?shù)拈L方形房屋，有的是多層，有的是單層，二層樓房居多，這種房屋一般是磚墻和水泥地。在利比里亞中由于天氣比較炎熱，人們的衣著相對來說比較簡單。美國黑人移民后裔大多身穿筆挺的西裝，他們尤其喜歡大禮帽、手杖、雪茄等東西，紳士派頭十足。而當(dāng)?shù)氐耐林用駝t完全保持著自己的生活方式，穿著本民族的服裝，顯示出原始的質(zhì)樸和單純。在撒哈拉以南的黑非洲國家中人們的傳統(tǒng)食物是木薯粉糊、小米粥和烤玉米，從幾內(nèi)亞到喀麥隆包括利比里亞的在內(nèi)的沿海地帶中居民常以“水果”為食。利比里亞人是熱情好客的，人們初次見面時(shí)總是要寒暄幾句、互相問候才談?wù)?，人們常常使用的是握手禮，稱呼男性為先生，稱呼女性為夫人、女士、小姐。利比里亞的宗教可以分為傳統(tǒng)宗教、伊斯蘭教和基督教三種，利比里亞的所有部族都相信有一個(gè)創(chuàng)造萬物的上帝，他們各自都向上帝祈禱，但沒有特殊的禮拜儀式。基督教對利比里亞產(chǎn)生過很大的影響，該國憲法規(guī)定利比里亞是基督教共和國。另外有的家庭還有各自的食物禁忌，是絕對不能破壞這種禁忌的。1908年2月組建警察和軍事部隊(duì)，1909年3月創(chuàng)建利比里亞邊防部隊(duì)。1956年根據(jù)《國防法》正式建立利武裝部隊(duì)，1970年改成利比里亞武裝部隊(duì)，1982年改稱利比里亞國民警衛(wèi)隊(duì)。1989年總兵力曾達(dá)5800人，1990年9月多伊政權(quán)垮臺后政府軍潰散。內(nèi)戰(zhàn)期間利比里亞有多個(gè)武裝派別，約計(jì)6萬名戰(zhàn)斗人員。2003年全國過渡政府上臺后聯(lián)合國利比里亞特派團(tuán)開始對各派軍事力量進(jìn)行解武工作，2004年11月解武和復(fù)員工作順利結(jié)束。2006年1月利比里亞政府啟動武裝部隊(duì)重建計(jì)劃，美國出資幫助。2009年2月利比里亞新武裝部隊(duì)完成組建，目前利比里亞新軍隊(duì)總?cè)藬?shù)約2000名。內(nèi)戰(zhàn)前利比里亞全國有3條鐵路，總長約500公里，主要用于運(yùn)輸鐵礦砂，但在內(nèi)戰(zhàn)中遭到嚴(yán)重破壞，米塔爾鋼鐵公司和中利聯(lián)投資（利比里亞）礦業(yè)公司已恢復(fù)相應(yīng)礦區(qū)鐵路。利比里亞全國公路總長11400公里，其中全天候公路長2036公里，柏油路長739公里。內(nèi)戰(zhàn)期間道路受損較為嚴(yán)重，目前連接各省的道路大多為砂石路，路況較差。利比里亞道路連通鄰國塞拉利昂、幾內(nèi)亞和科特迪瓦，但多為土路。利比里亞國家港務(wù)局管轄蒙羅維亞、格林維爾、哈珀、布坎南四個(gè)港口，其中蒙羅維亞自由港是利最大港口，但年久失修，僅部分泊位可用。布坎南港在內(nèi)戰(zhàn)前主要用于運(yùn)輸鐵礦砂和木材，現(xiàn)港口本身仍可使用，但裝卸和倉儲設(shè)施已基本不復(fù)存在，主要出口鐵礦石（使用安賽樂米塔爾公司專用碼頭）和木材，現(xiàn)為蒙羅維亞自由港的備用港口。

（十二）羅伯茨機(jī)場是利比里亞目前最大的民用機(jī)場，距首都蒙羅維亞約56公里，目前，該機(jī)場年載客量約32萬人次，貨運(yùn)吞吐量約17298噸。佩恩機(jī)場國際航班已基本停飛，僅開放國內(nèi)往來首都蒙羅維亞與格林維爾、哈珀、沃因賈瑪、綏德魯?shù)刃⌒蜋C(jī)場的客運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)以及直升機(jī)運(yùn)輸服務(wù)。機(jī)場跑道狀況較差，僅適合小型飛機(jī)起降，無法起降大型客、貨機(jī)。利比里亞實(shí)行小學(xué)、中學(xué)12年義務(wù)教育制，由于戰(zhàn)亂導(dǎo)致利比里亞教育長期處于停滯狀態(tài)，中小學(xué)校舍和教師嚴(yán)重不足。利比里亞大學(xué)學(xué)制為4年，學(xué)生享受50%補(bǔ)助金，高等院校有利比里亞大學(xué)、卡廷頓學(xué)院、AME大學(xué)、利基督教學(xué)院、聯(lián)合衛(wèi)理會大學(xué)等。利比里亞大學(xué)為公立綜合性大學(xué)，全國最高學(xué)府，現(xiàn)設(shè)6個(gè)本科學(xué)院、3個(gè)職業(yè)學(xué)校及3個(gè)研究生項(xiàng)目。利比里亞全國公共教育支出占GDP的比重為2.31%，利比里亞平均受教育年限為4.7年，目前利比里亞在教育領(lǐng)域主要國際合作伙伴包括世界銀行、全球教育合作伙伴組織。戰(zhàn)后利比里亞政府依靠國際援助修復(fù)14所醫(yī)院、13家醫(yī)療中心和230個(gè)診療所，醫(yī)務(wù)人員奇缺，平均每萬人擁有0.4個(gè)醫(yī)生，每萬人擁有8張床位。全國醫(yī)生不足200人，一半是外國醫(yī)生。位于寧巴州塔佩塔市的中國援利醫(yī)院于2011年2月正式投入使用，醫(yī)院擁有100個(gè)床位。利比里亞主要傳染病有瘧疾、傷寒、拉薩熱、黃熱病等，其中瘧疾和傷寒較為流行，感染人數(shù)較多。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示平均出生期望壽命男性為63歲、女性為65歲。中國政府已經(jīng)累計(jì)向利比里亞派遣十四批醫(yī)療隊(duì)和數(shù)百名醫(yī)療、衛(wèi)生專家，向利比里亞民眾提供外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、眼科、超聲、中醫(yī)等專科醫(yī)療服務(wù)。多年戰(zhàn)亂使利比里亞全國市政供電系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，目前生產(chǎn)、生活用電主要依靠自備燃油發(fā)電機(jī)來解決。國家電力公司使用重油發(fā)電和咖啡山水電站發(fā)電，僅可供應(yīng)首都及周邊部分地區(qū)，每度電售價(jià)35美分。高額的電價(jià)和稀缺且不穩(wěn)定的電力供應(yīng)極大地制約利比里亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為利比里亞政府亟待解決的難題。利比里亞政府高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用國際援款先后實(shí)施咖啡山水電站修復(fù)項(xiàng)目及利比里亞西非四國電力項(xiàng)目，希通過加強(qiáng)自身發(fā)電能力及引入進(jìn)口電力來解決嚴(yán)重電力短缺問題。目前利比里亞國家發(fā)電總規(guī)?？蛇_(dá)126兆瓦，其中咖啡山水電站擁有88兆瓦發(fā)電容量。利比里亞配電網(wǎng)覆蓋率極低，首都蒙羅維亞僅有15%家庭接入國家電網(wǎng)，全國僅有4%家庭接入國家電網(wǎng)。利比里亞郵電部負(fù)責(zé)制定郵電通訊政策及處理相關(guān)事務(wù)，利比里亞電信管理局擔(dān)負(fù)監(jiān)管職責(zé)，利比里亞電信公司是該行業(yè)中唯一的國有企業(yè)。國內(nèi)移動通訊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，全國4G/3G/2G覆蓋率分別為48%、52%、62%，覆蓋人群集中在首都及幾個(gè)主要城市。

（十三）利比里亞目前沒有固定電話網(wǎng)絡(luò)，通訊主要靠移動通訊，手機(jī)普及率較高。利比里亞投資委《投資指南》數(shù)據(jù)顯示利比里亞手機(jī)普及率達(dá)到60%以上，主要GSM運(yùn)營商為LoneStar Cell MTN和Orange。由于利比里亞互聯(lián)網(wǎng)提供商缺乏寬帶接入能力，用戶只能以衛(wèi)星連接方式以高價(jià)獲得有限的、質(zhì)量很差的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。根據(jù)利郵電部數(shù)據(jù)顯示利比里亞500萬人口中已有38%能接入互聯(lián)網(wǎng)，30%的地塊有互聯(lián)網(wǎng)信號，但主要集中在人口密集的城鎮(zhèn)和社區(qū)。近年來隨著K3等幾家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的發(fā)展以及移動運(yùn)營商LoneStar Cell MTN和Orange紛紛提供移動寬帶接入業(yè)務(wù), 利比里亞的網(wǎng)絡(luò)接入業(yè)務(wù)有長足發(fā)展，其中主要的固定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是利比里亞電信公司。利比里亞奉行獨(dú)立自主、平等互惠的外交政策，遵循確保國家安全、維護(hù)領(lǐng)土完整和主權(quán)與尊嚴(yán)及互不干涉內(nèi)政的原則，主張?jiān)谧杂擅裰骰A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國際社會的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)定支持非洲一體化進(jìn)程，主張非洲國家應(yīng)“以一個(gè)聲音說話”，現(xiàn)為聯(lián)合國、不結(jié)盟運(yùn)動、非洲聯(lián)盟、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、薩赫勒－撒哈拉國家共同體和馬諾河聯(lián)盟等組織成員，目前同140多個(gè)國家建立有外交關(guān)系。中利關(guān)系幾經(jīng)反復(fù)，利比里亞在1957年與臺灣“建交”，1977年2月中利建交，1989年10月利比里亞多伊政權(quán)與臺灣“復(fù)交”，中方隨即宣布中止同利比里亞的外交關(guān)系。1993年8月中利復(fù)交，1997年9月5日泰勒政權(quán)宣布承認(rèn)“兩個(gè)中國”，9日中方中止與利比里亞外交關(guān)系。2003年10月11日中國與利過渡政府簽署復(fù)交聯(lián)合公報(bào)和諒解備忘錄，兩國恢復(fù)大使級外交關(guān)系。中利保持外交關(guān)系期間中國為利援建巴里克糖廠、綜合體育場、塔佩塔醫(yī)院、衛(wèi)生部辦公樓、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等項(xiàng)目，中利互利合作始于1981年，以工程承包和勞務(wù)合作為主要方式，項(xiàng)目主要有道路和橋梁建設(shè)。兩國于1979年簽訂以現(xiàn)匯支付的貿(mào)易協(xié)定，中國向利主要出口船舶等，進(jìn)口鐵礦砂和原木等初級原材料。中國自1984年7月向利派遣醫(yī)療隊(duì)，迄今已派出14批141人次。目前中國在利有9名醫(yī)務(wù)人員。利比里亞和美國兩國于1864年建交，利美長期保持著特殊關(guān)系。利比里亞內(nèi)戰(zhàn)前美國在利投資約4億美元，并有常駐軍事代表團(tuán)及和平隊(duì)。2003年美派軍艦進(jìn)入利海域，迫使泰勒下臺。利比里亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后美國倡導(dǎo)組建聯(lián)合國駐利比里亞特派團(tuán)，并承諾出資4億美元幫助利比里亞進(jìn)行和平重建。2006年1月美總統(tǒng)夫人勞拉和國務(wù)卿賴斯訪利并出席瑟利夫總統(tǒng)就職儀式，2007年起利比里亞成為美國《非洲增長與機(jī)遇法案》受惠國，兩國并簽署《貿(mào)易與投資框架協(xié)議》。1957年3月利比里亞和尼日利亞兩國建交，尼日利亞作為地區(qū)大國在調(diào)停利比里亞內(nèi)戰(zhàn)、推進(jìn)利和平進(jìn)程等方面發(fā)揮重要作用。2003年8月尼總統(tǒng)奧巴桑喬赴利調(diào)停內(nèi)戰(zhàn)，并表示愿為泰勒提供避難。8月11日泰勒流亡尼日利亞，利比里亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。利比里亞與塞拉利昂于1973年成立馬諾河聯(lián)盟，1980年幾內(nèi)亞加入該聯(lián)盟。1986年三國簽訂《互不侵犯和安全合作條約》。1989年利比里亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后幾、塞向利派出維和部隊(duì)。1999年利、幾、塞三國邊境地區(qū)爆發(fā)武裝沖突，2002年三國元首在摩洛哥首都拉巴特舉行會晤，決定重啟馬諾河聯(lián)盟。

威士忌酒反抗

（一）1789年3月4日美國聯(lián)邦政府宣告成立，憲法正式生效，獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期的大陸軍總司令喬治·華盛頓將軍于當(dāng)年4月6日被推選為第一任美國總統(tǒng)。華盛頓就任總統(tǒng)后他和他的政府在財(cái)政上碰到很大的困難，全國各地的交易計(jì)算方式繁多，除了使用西班牙、法國和英國貨幣外在當(dāng)時(shí)的美國西部地區(qū)還盛行物物交換。同時(shí)在獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期由聯(lián)邦政府和各州政府發(fā)行的債券已經(jīng)大幅貶值，但仍然在市場上流通。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示內(nèi)債計(jì)有4200萬美元，其中各州的債務(wù)為2500萬美元，而對其他國家所負(fù)的外債則為1200萬美元。聯(lián)邦政府首任財(cái)政部長漢密爾頓負(fù)責(zé)整頓聯(lián)邦的財(cái)政工作，1790年1月他提出《關(guān)于公共信貸的報(bào)告》，建議按照債券的面值進(jìn)行一切債務(wù)清償，以昭示對所有權(quán)的尊重。2月國會通過報(bào)告，同年6月國會又通過《債務(wù)承擔(dān)法令》，決定由聯(lián)邦政府承擔(dān)各州在戰(zhàn)時(shí)所欠的全部債務(wù)。為了增加預(yù)算收入，國會于1791年3月通過《國產(chǎn)酒稅法案》（有時(shí)也被稱為威士忌法案），規(guī)定對用小麥釀造的酒類征收消費(fèi)稅，這是第一個(gè)由聯(lián)邦政府對國內(nèi)產(chǎn)品征稅的稅種。盡管稅收在政治上是極不受歡迎的，但漢密爾頓認(rèn)為威士忌酒消費(fèi)稅應(yīng)該是政府征稅中最能被接受的稅。同時(shí)社會上也有一些改革者支持漢密爾頓，他們希望借助這項(xiàng)所謂的“罪孽罪”來喚起公眾對酒精危害的認(rèn)識。1791年11月喬治·華盛頓劃分稅區(qū)，任命監(jiān)察官和稽查員，并設(shè)定他們的薪俸。威士忌酒消費(fèi)稅立刻引起爭議，西部農(nóng)民認(rèn)為這項(xiàng)稅收是對他們的不公，對那些從事半自然經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民來說威士忌酒乃是一種收入項(xiàng)目，他們通過小型蒸餾爐釀造威士忌酒來補(bǔ)貼家用。西部地區(qū)的農(nóng)民特別是賓夕法尼亞州、弗吉尼亞州和北卡羅來納州一帶的農(nóng)民由于路途遙遠(yuǎn)且道路失修，在把小麥供應(yīng)到東部城市的市場中經(jīng)歷過不少困難，于是他們把小麥釀成威士忌酒來解決這一困難，同時(shí)還有利可圖，威士忌酒稅一出使得西部農(nóng)民不如東部糧農(nóng)有競爭力了。另外在邊境上由于現(xiàn)金短缺，威士忌酒通常是作為一種交換媒介的，多數(shù)人根本沒有足夠的現(xiàn)金來交納稅款。威士忌酒消費(fèi)稅對于西部貧農(nóng)來說本質(zhì)上是一種東部富人不須支付的所得稅，對于威士忌酒稅的最大異議就是制定該項(xiàng)稅法時(shí)并無當(dāng)?shù)卮淼膮⑴c，而這正是他們參加革命所要竭力阻止的。許多抗稅者都是退伍老兵，在西部人民眼中這些人為自由而戰(zhàn)，為抵御新興的中部州而戰(zhàn)。此外異議還在于他們?yōu)槭裁匆獮樗说膫鶆?wù)買單？征收這種消費(fèi)稅來清償國債，歸根到底也就是為了塞滿投機(jī)商的腰包，這已是眾所周知的事情了。

（二）同時(shí)小農(nóng)們也抗議漢密爾頓對于大型釀酒廠的稅收減免，而這些大型釀酒廠基本都在東部地區(qū)。威士忌酒消費(fèi)稅的支付方式主要兩種：按固定稅費(fèi)支付和按加侖數(shù)支付。大型釀酒廠能夠量產(chǎn)，而且運(yùn)輸成本低，又不會壞，因而負(fù)擔(dān)得起固定稅費(fèi)。他們的生產(chǎn)效率越高，每加侖支付的消費(fèi)稅越少（根據(jù)漢密爾頓的數(shù)據(jù)顯示最低的可到6美分）。而小農(nóng)不能整年滿負(fù)荷生產(chǎn)，同時(shí)生產(chǎn)出的谷物運(yùn)輸成本也高，在儲運(yùn)過程中還常常發(fā)生霉?fàn)€，最終他們以每加侖9美分來支付消費(fèi)稅，這就是使得他們?nèi)狈Ω偁幜?。不論是否是漢密爾頓有意為之，大型釀酒廠看到征稅對他們的好處，自然他們是支持這項(xiàng)稅收的。除了威士忌酒稅外西部人還認(rèn)為政府的稅收不會用來為他們辦多少實(shí)事，其中最主要的是聯(lián)邦政府并沒有竭盡全力保衛(wèi)西部邊疆地區(qū)，另外西班牙（那時(shí)擁有路易斯安那）禁止西部人利用密西西比河進(jìn)行商業(yè)航運(yùn)。既然政府既未能阻止印第安人的襲擊，又未能迫使西班牙開放密西西比河，那么西部人問道：他們干嘛還要白白交稅呢？最后漢密爾頓決定只對威士忌征收銷售稅，表現(xiàn)出對西部邊民的文化欠考慮。在西部中威士忌成了人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚臇|西，那里人們時(shí)常感受到失望和恐懼，幾乎人人喝酒，老黑麥威士忌往往是惟一的選擇。教堂牧師為教友效勞，教友是用威士忌給牧師酬勞。地主若是沒有威士忌供應(yīng)農(nóng)場工人，就留不住工人給他干活。許多人的威士忌都是自產(chǎn)自銷，如此重要的一種產(chǎn)品要交稅，西部人都怒恨難消。許多西部邊疆的定居者以請?jiān)傅男问椒磳ν考删葡M(fèi)稅，請?jiān)甘∫院筚e夕法尼亞州西部的人民建立法律之外的組織來主張廢除這一法令，抗稅地區(qū)主要集中在西南的四個(gè)縣：費(fèi)耶特、阿利根尼、華盛頓和威斯特摩蘭。1791年7月21日在費(fèi)耶特縣的紅石舊堡召開一個(gè)預(yù)備會議，該會議呼吁選舉代表去參加9月上旬匹茲堡的一個(gè)更加正式的集會，匹茲堡集會是由布雷肯里奇為代表的溫和派召集的，旨在阻止抗議活動的暴力化。集會向賓夕法尼亞州議會和美國眾議院（此時(shí)在費(fèi)城）遞交請?jiān)笗?，迫于壓力，消費(fèi)稅法于1792年5月修改，修改的內(nèi)容包括由來自賓夕法尼亞州西部的國會議員威廉·芬德利所倡導(dǎo)的將稅收削減1美分，但新稅法仍然未能消除西部人民的不滿。阻止抗議活動暴力化的努力是不成功的，1791年9月11日新上任的稅官羅伯特·約翰遜被16名身著女士裝束的男子涂上油污，頭上插上羽毛。但是約翰遜沒有罷休，他說服法官給那伙人發(fā)出拘捕令。

（三）負(fù)責(zé)遞送拘捕令的法官助手自然害怕，就讓一個(gè)不識字的放牛娃替他送文書，倒霉的放牛娃挨了鞭打，也被涂抹油污和插上羽毛，還被捆在一棵樹上。由于暴力事件不斷，1791年和1792年上半年的稅并未能征收上來，而消費(fèi)稅的支持者則辯稱這和殖民地時(shí)期沒有代表的情況下征稅是不同的，因?yàn)檫@些稅法是由全國人民選出的代表通過的。威士忌暴亂傳統(tǒng)意義上僅限于賓夕法尼亞州的西部，但阿巴拉契亞地區(qū)各州（包括馬里蘭州、弗吉尼亞州、北卡羅來納州、南卡羅來納州和佐治亞州）的西部縣均出現(xiàn)抗稅。在肯塔基州的邊境地區(qū)中威士忌酒稅同樣未能被征收，因?yàn)闆]人能被說服去執(zhí)行法律或者起訴逃稅者?？傊掀鹱糁蝸啞⒈敝列掠⒏裉m西部都有人反對威士忌酒銷售稅，抗稅現(xiàn)象很普遍，在許多地方中財(cái)政當(dāng)局甚至連一個(gè)稅官都找不到。漢密爾頓主張軍事鎮(zhèn)壓北卡羅來納州西部的暴力抗議活動，但司法部長埃德蒙·倫道夫認(rèn)為并沒有足夠的合法證據(jù)來證明必須采取如此的行動。1792年8月在匹茲堡舉行第二次抗議威士忌酒稅的集會，此次集會較之第一次更為激進(jìn)，布雷肯里奇、芬德利等溫和派并沒有參加。一個(gè)叫做明戈溪協(xié)會的軍事組織主導(dǎo)此次集會并提出激進(jìn)的要求。該協(xié)會的一些成員曾參加過獨(dú)立戰(zhàn)爭，他們豎起自由之竿，組織通訊委員會，并控制當(dāng)?shù)孛癖?。他們成立法律之外的法院，阻礙關(guān)于債務(wù)收集和取消抵押品贖回權(quán)的訴訟。漢密爾頓認(rèn)為此次集會是對聯(lián)邦政府運(yùn)作的一個(gè)極大威脅。1792年9月漢密爾頓派遣賓夕法尼亞的稅官喬治·克萊默到該州西部進(jìn)行調(diào)查?？巳R默易裝調(diào)查以及恐嚇當(dāng)?shù)毓賳T等一系列愚蠢的行為加劇緊張的局勢，他夸大其詞的報(bào)告對華盛頓政府的最終決策產(chǎn)生巨大的影響。華盛頓和漢密爾頓視賓夕法尼亞州對聯(lián)邦政府法律的反抗為奇恥大辱，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的首都就位于賓夕法尼亞州。漢密爾頓草擬一份總統(tǒng)公告來譴責(zé)抗稅行為，并把交付給司法部長倫道夫，倫道夫?qū)嬷幸恍┘怃J的措辭進(jìn)行修改。1792年9月15日華盛頓簽署這份公告，公告被四處散發(fā)并刊登在多份報(bào)紙上，賓夕法尼亞州西部的聯(lián)邦稅務(wù)稽查員約翰·內(nèi)維爾將軍決意執(zhí)行稅法。內(nèi)維爾將軍是一個(gè)杰出的政治家，也是一個(gè)富有的農(nóng)場主，更是擁有一個(gè)大型的釀酒廠。他起初是反對消費(fèi)稅的，但旋即改變主意，這引起眾多賓夕法尼亞州西部一些人的不滿。

（四）1792年8月內(nèi)維爾在匹茲堡租了一間房屋作為他的征稅辦公室，房東在明戈溪協(xié)會的暴力威脅下出賣內(nèi)維爾，從此賓夕法尼亞人不僅將目標(biāo)集中在稅官身上，同時(shí)與這些稅官合作的人也面臨騷擾。署名“Tom the Tinker”的匿名文章威脅那些企圖遵守威士忌酒稅法的人，比如他們的谷倉會被焚毀，或者蒸餾裝置會被搗毀。1793年抗稅行為在阿巴拉契亞的西部邊疆地區(qū)持續(xù)整整一年，賓夕法尼亞州西部尤甚。6月在華盛頓縣大約有100人焚燒內(nèi)維爾的畫像，9月22日晚人們沖進(jìn)費(fèi)耶特縣稅官本杰明·威爾斯的家中，威脅說如果他不交出他的委任狀就馬上將他處死，華盛頓總統(tǒng)懸賞這些行兇者，但是沒有成功。1794年抗議運(yùn)動達(dá)到高潮，5月漢密爾頓也許是存心挑起事端，派美國執(zhí)法官戴維·倫諾克斯到賓州西部給60家釀酒商發(fā)傳票，要他們到法庭候?qū)?。根?jù)隨后生效的法律時(shí)收到這些傳票的釀酒商須前往費(fèi)城的聯(lián)邦法院，對于西部邊疆地區(qū)的農(nóng)民來說這樣的旅程是昂貴的，也是費(fèi)時(shí)的，會讓他們?nèi)氩环蟪?。在威廉·芬德利的要求下國會?月5日修改法律，允許審判在當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行，而在此之前戴維·倫諾克斯元帥已被派遣去傳喚拖欠稅款的釀酒商前往費(fèi)城。司法部長威廉·布拉德福德之后堅(jiān)持認(rèn)為法令并不意味著要強(qiáng)制服從法律，同時(shí)聯(lián)邦政府也非有意讓審判在費(fèi)城進(jìn)行，這些事件的時(shí)機(jī)后來被證明是有爭議的。作為漢密爾頓的政治苦敵，芬德利在他關(guān)于這次叛亂的書中堅(jiān)持認(rèn)為漢密爾頓通過發(fā)送傳票來蓄意煽動暴亂。1963年哈密爾頓文集的編輯者、歷史學(xué)家雅庫布·庫克認(rèn)為這一控訴是“荒謬的”，稱之為“陰謀論觀點(diǎn)”，夸大漢密爾頓對于聯(lián)邦政府的控制。1986年歷史學(xué)家托馬斯·斯洛特爭辯道：“在那時(shí)暴亂的突然爆發(fā)歸咎于一連串諷刺意味的巧合，盡管對于動機(jī)的質(zhì)疑必須始終保持?！?006年威廉·侯蘭德認(rèn)為漢密爾頓、布拉德福德和洛里有意識地追求一系列的行動，來煽動為聯(lián)邦的軍事壓制辯護(hù)的暴力。根據(jù)侯蘭德的研究顯示漢密爾頓從1783年紐堡危機(jī)開始就已經(jīng)朝著這一方向努力，在那次危機(jī)中他設(shè)想用軍事力量鎮(zhèn)壓民眾的抗稅行為，而直接稅的目的在于促進(jìn)國家團(tuán)結(jié)，以犧牲普通納稅人的利益來滿足債權(quán)人的利益。歷史學(xué)家莫里森相信漢密爾頓大體上希望通過實(shí)施稅收法更多的作為一種社會規(guī)范的方式，而不是稅收的來源。

（五）倫諾克斯元帥順利地傳達(dá)大部分傳票，然而在1794年7月15日當(dāng)倫諾克斯在內(nèi)維爾的陪同下來到農(nóng)場主威廉·米勒的家時(shí)出現(xiàn)問題，米勒氣得要死，拒絕接受傳票，倫諾克斯跟米勒爭吵。這時(shí)內(nèi)維爾看見三四十個(gè)人朝米勒家走過來，他們原先在附近田野干活，聽說兩個(gè)聯(lián)邦官員要抓米勒，就扛著干草叉和火槍過來了，邊走邊喝威士忌。當(dāng)他們得知這兩個(gè)官員并不是來逮捕米勒以后倒是平靜下來了，但是在倫諾克斯和內(nèi)維爾騎馬離去時(shí)有人在他們背后開了一槍，這一槍是朝天放的，還是朝人放的，誰也說不清。倫諾克斯此行的使命很快在當(dāng)?shù)貍鏖_，至少30名明戈溪協(xié)會的民兵在這時(shí)集合起來，決定向內(nèi)維爾的府第涼亭山進(jìn)發(fā)，他們以為倫諾克斯是在那里想把他抓起來。1794年7月16日上午他們包圍內(nèi)維爾的房屋，內(nèi)維爾從屋里開槍，打死造反派之一的奧利弗·米勒。那伙人朝里屋里開火，內(nèi)維爾的奴隸則朝外射擊，雙方交火，不久那伙人撤退到附近的沙發(fā)堡等待增援。1794年7月17日下午大約600名民兵在參加過獨(dú)立戰(zhàn)爭的詹姆斯·麥克法蘭少校的帶領(lǐng)下包圍涼亭山，內(nèi)維爾將軍則從匹茲堡請來10名士兵保護(hù)他，這10名士兵是奉內(nèi)維爾妻子的妹夫亞伯拉罕·帕特里克少校之命前來的，這些士兵趕緊把內(nèi)維爾悄悄轉(zhuǎn)移到安全的地方。此時(shí)戴維·倫諾克斯和內(nèi)維爾將軍的兒子普雷斯利·內(nèi)維爾回到這里，隨后被造反派所抓，在幾輪徒勞的談判以后婦女兒童被允許離開，然后雙方開始火并。雙方激戰(zhàn)一個(gè)鐘頭后麥克法蘭下令停火，因?yàn)橛腥丝吹轿輧?nèi)豎起白旗。當(dāng)麥克法蘭走近時(shí)突然被屋內(nèi)射出的子彈擊中，重傷致死，憤怒的民兵們把內(nèi)維爾的府第燒個(gè)精光，帕特里克少校投降。涼亭山之戰(zhàn)的具體傷亡人數(shù)不是很清楚，麥克法蘭和另外一個(gè)或兩個(gè)民兵身亡，一個(gè)士兵可能因傷致死。造反派遣散剩下的士兵，但把帕特里克、倫諾克斯和普雷斯利扣押，隨后他們成功逃脫。1794年7月18日麥克法蘭被授予一個(gè)英雄般的葬禮，他被謀殺（按照造反派的說法）激化局勢。布雷肯里奇這樣的溫和派極力要求限制民眾的行為，戴維·布拉德福德這樣的激進(jìn)派則督促暴力抗議。1794年7月26日布拉德福德帶領(lǐng)一伙人洗劫正要離開匹茲堡的美國郵政署，因?yàn)樗麄兿胍朗钦l在反對他們，在發(fā)現(xiàn)一些指控造反派的信件后布拉德福德和他的同伙要求在位于匹茲堡以東13公里的布拉多克戰(zhàn)場進(jìn)行軍事集會。

（六）8月1日大約有7000人在布拉多克戰(zhàn)場集會，這是整個(gè)抗議開始以來最大規(guī)模的集會。人群中最多的是無地的貧苦大眾，絕對大多數(shù)并沒有威士忌蒸餾器。對威士忌酒消費(fèi)稅的不滿最終激起其它行業(yè)對政府的不滿。而這時(shí)暴力的主要受害者是那些和威士忌酒稅并沒有關(guān)聯(lián)的有錢人，一些最為激進(jìn)的份子想要在被他們稱為罪惡之城（所多瑪）的匹茲堡游行，洗劫富人的房屋，然后將整個(gè)城鎮(zhèn)燒毀。其他人想要攻打費(fèi)耶特堡壘，這是受到法國大革命的鼓舞，想要把斷頭臺引入美國。據(jù)說戴維·布拉德福德自比為法國恐怖統(tǒng)治的領(lǐng)導(dǎo)者羅伯斯庇爾，在布拉多克戰(zhàn)場上有一個(gè)演說宣稱要從美國獨(dú)立出去，加入西班牙或者英國。激進(jìn)派升起一面專門設(shè)計(jì)的旗幟來昭示他們的獨(dú)立，旗幟上繪有六個(gè)條紋，分別代表參加集會的六個(gè)縣：五個(gè)來自賓夕法尼亞（阿利根尼、貝德福、費(fèi)耶特、華盛頓和威斯特摩蘭）；一個(gè)來自弗吉尼亞（俄亥俄縣）。匹茲堡的市民擴(kuò)散威脅，他們驅(qū)逐三個(gè)人，正是這三個(gè)人被攔截的信中給造反派定罪。同時(shí)匹茲堡市民還通過派遣代表到布拉多克戰(zhàn)場來表示他們對集會的支持，最終溫和派布雷肯里奇成功地將民眾的行為限制在游行上，在匹茲堡中只有帕特里克少校的谷倉被燒。1794年8月14日六縣代表大會在帕金遜渡口召開，即如今的莫農(nóng)加西拉，代表大會達(dá)成由布雷肯里奇、加勒廷、戴維·布拉德福德和赫爾曼·赫斯本德（貝德福縣代表）起草的決議。赫斯本德是當(dāng)?shù)氐闹耸浚且粋€(gè)激進(jìn)的民主擁護(hù)者，大會還任命一個(gè)委員會來和由華盛頓總統(tǒng)派至西部的和平特使會談。華盛頓總統(tǒng)面對著賓夕法尼亞州西部可能的武裝叛亂時(shí)處理得十分謹(jǐn)慎，盡管他決意要維護(hù)聯(lián)邦政府的權(quán)威，但他也不想和民眾的意見走得太疏遠(yuǎn)。他認(rèn)為保住西部邊疆才能維持全國的團(tuán)結(jié)，使北方和南方聯(lián)結(jié)成一體，可是他控制不了西部邊疆。他要求內(nèi)閣遞交如何處理此次危機(jī)的書面意見，內(nèi)閣一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)硬措施，除了此時(shí)已是國務(wù)卿的埃德蒙·倫道夫，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取和平對話的方式。華盛頓做了兩手準(zhǔn)備：他既派遣和平特使，又著手招募民兵軍隊(duì)。華盛頓懷疑和平特使并不能解決問題，而軍隊(duì)有必要應(yīng)付將來可能的鎮(zhèn)壓，同時(shí)漢密爾頓開始以“Tully”在賓夕法尼亞州的報(bào)紙撰寫文章，譴責(zé)賓夕法尼亞州西部的群眾暴動并鼓吹軍事鎮(zhèn)壓。

（七）華盛頓和漢密爾頓均認(rèn)為新成立的民主共和黨是此次民眾騷亂的根源，在軍隊(duì)招募前需要有最高法院的大法官確認(rèn)1792年民兵法案的在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)失去執(zhí)行力。1794年8月4日詹姆斯·威爾遜大法官遞交他的意見，意見認(rèn)為賓夕法尼亞州西部已經(jīng)進(jìn)入叛亂狀態(tài)。華盛頓為了創(chuàng)建獨(dú)立的合眾國而歷盡艱辛，長期戰(zhàn)斗。在戰(zhàn)勝英國以后新的國家有可能陷于無政府狀態(tài)，這時(shí)華盛頓又是堅(jiān)決主張制定新憲法的領(lǐng)導(dǎo)人之一。他全心全意致力于創(chuàng)建和鞏固一個(gè)團(tuán)結(jié)的新國家，可是如今的政黨活動、地區(qū)矛盾和敵國陰謀使他的全部心血都有可能付諸東流。是時(shí)候該發(fā)出信息，表明政府將認(rèn)真執(zhí)法，國家將保衛(wèi)自己的領(lǐng)土，由憲法提出并由13個(gè)州批準(zhǔn)的共和實(shí)驗(yàn)將要堅(jiān)持，決不能一遇挑戰(zhàn)就放棄。華盛頓決心用聯(lián)邦軍隊(duì)鎮(zhèn)壓賓州西部的動亂，8月7日華盛頓懷著“最深沉的遺憾心情”發(fā)布總統(tǒng)公告，軍隊(duì)將會介入鎮(zhèn)壓叛亂，他要求叛亂分子在9月1日前解散。1794年8月上，華盛頓派遣三個(gè)特使前往西部，這三個(gè)人均是賓夕法尼亞人：威廉·布拉德福德將軍、賓夕法尼亞州最高法院大法官賈斯珀·耶茨、參議員詹姆斯·羅斯。從8月21日開始特使會見由布雷肯里奇和加勒廷等西部人組成的委員會，政府特使提出委員會必須一致同意放棄暴力行為、遵守聯(lián)邦法律，然后舉行公投來讓當(dāng)?shù)厝嗣駴Q定是否同意上述條款。同意這些條款的人將在未來的起訴中予以特赦，由溫和派和激進(jìn)派組成的委員會勉強(qiáng)達(dá)成一致意見。1794年9月11日舉行的公投同樣表現(xiàn)出復(fù)雜的結(jié)果，一些小鎮(zhèn)壓倒性地支持遵守聯(lián)邦法律，而在窮苦的和無地的農(nóng)民占據(jù)多數(shù)的地區(qū)則表示反對政府，特使的最終報(bào)告建議采取軍事措施來保證法律的執(zhí)行。盡管局勢是趨向緩和的，于是西部派遣兩名代表威廉·芬德利和戴維·雷迪克去見華盛頓，要求停止進(jìn)軍，但華盛頓和漢密爾頓拒絕這一要求，稱如果撤軍只會使暴力再現(xiàn)。民兵從新澤西州、馬里蘭州、弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州東部征召，由12950名士兵組成的軍隊(duì)以當(dāng)時(shí)美國的標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)龐大的，獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期華盛頓領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)規(guī)模都比這要小。可是誰來統(tǒng)帥這支軍隊(duì)呢？要問誰曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)這年輕的國家度過最嚴(yán)重的考驗(yàn)，那答案只能有一個(gè)，即總統(tǒng)本人。

（八）在8月底9月初總統(tǒng)決定親自掛帥，在職總統(tǒng)親自統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)出征，這是頭一回，也是唯一的一回。華盛頓自己為什么決定這樣做在旁人不得而知，但他親自掌握軍隊(duì)起碼可以達(dá)到兩個(gè)目的：一是總統(tǒng)希望對軍隊(duì)的行動起一種節(jié)制的作用，倘若軍隊(duì)對待賓州西部的公民嚴(yán)厲得過分，人民對政府的支持就會很快減弱，一位觀察家指出過華盛頓帶兵時(shí)一向是不知疲倦地教育官兵小心尊重同胞公民的權(quán)利；二是他親自出馬會比任何其他的舉措都更有效地證明政府要維護(hù)法律尊嚴(yán)的決心。由于自愿參軍人數(shù)不多，只能采用征兵的形式來填充隊(duì)伍，因此逃兵是相當(dāng)廣泛的。在東部地區(qū)中強(qiáng)制征兵甚至導(dǎo)致抗議和騷亂，弗吉尼亞州東部的三個(gè)縣出現(xiàn)武裝抗議征兵。在馬里蘭州中托馬斯·李州長派遣800人去鎮(zhèn)壓騷亂，大概有150人被捕。令聯(lián)邦官員擔(dān)憂的是在征兵的同時(shí)許多地方都豎起自由之竿，1794年9月11日賓夕法尼亞的卡萊爾豎起自由之竿，當(dāng)聯(lián)邦軍隊(duì)在9月下旬到達(dá)卡萊爾時(shí)豎起旗幟的嫌疑人被圍捕，整個(gè)行動中兩名平民被殺。1794年9月29日一個(gè)手無寸鐵的男孩死于一名官員的手槍走火，2天后一名男子由于拒捕而被刺殺。華盛頓總統(tǒng)下令逮捕這兩名士兵，然后將他們交予當(dāng)局處理。州法院法官確定以上均是誤殺，因而釋放這兩名士兵。10月初這支聯(lián)邦軍隊(duì)集結(jié)于賓州的卡萊爾，華盛頓離開費(fèi)城去卡萊爾時(shí)一定回想起他率軍征戰(zhàn)的日子，他最初統(tǒng)帥大陸軍隊(duì)與英軍交戰(zhàn)已是將近20年前了。而此時(shí)他要指揮的這支軍隊(duì)卻是要對付自己的同胞，同胞中的許多人準(zhǔn)會覺得他和他領(lǐng)導(dǎo)的政府是像英國國王一樣壓迫老百姓。暴亂分子當(dāng)中很可能還有些人當(dāng)年曾經(jīng)跟隨他一起鬧革命，如今卻成了對立面，這決非他所愿看到的局面。1794年10月9日在前往馬里蘭州坎伯蘭堡壘檢閱軍隊(duì)的南翼前華盛頓在賓夕法尼亞州的貝特福會見西部代表，確信聯(lián)邦軍隊(duì)會受到很小的抵抗，華盛頓將軍隊(duì)指揮權(quán)交給弗吉尼亞州長、獨(dú)立戰(zhàn)爭的英雄亨利·李三世。華盛頓隨后回到費(fèi)城，而漢密爾頓仍然保有軍隊(duì)顧問的職務(wù)。結(jié)果證明聯(lián)邦政府是過高估計(jì)暴亂分子的抵抗決心，賓州西部的動亂從來沒有一個(gè)明確的目標(biāo)。

（九）8-9月間西部各縣代表開會時(shí)只有很少的人主張脫離聯(lián)邦或抗擊聯(lián)邦軍隊(duì)，當(dāng)西部人們得知華盛頓親自統(tǒng)率聯(lián)邦軍隊(duì)向西邊進(jìn)發(fā)時(shí)暴亂的頭頭們有的屈服了，比如戴維·布拉德福德躲進(jìn)荒野之中。軍隊(duì)繼續(xù)西進(jìn)，但抵達(dá)鬧事的那些地方后發(fā)現(xiàn)已沒有什么事情要做了。經(jīng)過兩個(gè)月的調(diào)查后有20名嫌疑人被送到費(fèi)城受審，最終聯(lián)邦大陪審團(tuán)以叛國罪起訴24人。許多被告逃脫逮捕，因此最后只有10人接受聯(lián)邦法院的審判，只有菲利普·威戈和約翰·米歇爾被判有罪。威戈動手毆打一名稅官并燒毀他的房子，米歇爾則是被戴維·布拉德福德指認(rèn)搶劫美國郵政，他們都被判處絞刑，但華盛頓總統(tǒng)特赦他們。杰斐遜就此嘲諷說：“一場叛亂被宣布和公告于世，被派兵討伐，卻始終未被找到。”華盛頓政府對威士忌酒暴亂的鎮(zhèn)壓得到廣泛的認(rèn)同，華盛頓以堅(jiān)決行動消除威脅就證明聯(lián)邦政府是維護(hù)法律的。許多人仍然擔(dān)心政府會摧毀他們所珍惜的自由，但正如華盛頓總統(tǒng)在他的告別演說中所指出的：“一個(gè)強(qiáng)有力的而不是軟弱的政府正是你們在家時(shí)的寧靜、你們在外時(shí)的和平、你們的安全、你們的繁榮以及你們?nèi)绱烁叨日湟暤淖杂傻闹饕е??！比欢A盛頓政府及其支持者通常不會提到威士忌酒消費(fèi)稅仍然很難征收，許多西部人民依舊拒絕納稅，這一事件促進(jìn)政黨在美國的形成，反對華盛頓和漢密爾頓為代表的聯(lián)邦黨的共和黨人杰斐遜在1801年就任總統(tǒng)后就和國會一起迅速將該稅取消了。這場暴亂提出一個(gè)新的問題：什么樣的抗議是憲法允許的？法制史學(xué)家克里斯蒂安·弗里茨認(rèn)為即使在憲法批準(zhǔn)之后關(guān)于合眾國主權(quán)的認(rèn)識仍然沒有達(dá)成一致，聯(lián)邦主義者認(rèn)為聯(lián)邦擁有主權(quán)，因?yàn)槁?lián)邦政府直接產(chǎn)生于合眾國人民，并以合眾國人民的名義確認(rèn)和建立，因此在獨(dú)立戰(zhàn)爭中允許的激進(jìn)抗議行為就不再合法。但是威士忌酒暴亂的參與者和他們的辯護(hù)者認(rèn)為革命帶來集體主權(quán)，因此人民擁有集體的權(quán)利以憲法之外的方式改變或者挑戰(zhàn)政府。歷史學(xué)家史蒂芬·博伊德認(rèn)為對威士忌酒暴亂的鎮(zhèn)壓最終促進(jìn)西部反聯(lián)邦主義者對憲法的接受，通過投票支持共和黨人的形式而非直接向政府抗議來尋求變革，而聯(lián)邦黨方面則接受民眾在治理中能夠扮演更加重要的角色。盡管聯(lián)邦黨試圖通過1798年敵視和煽動叛亂法案限制批評政府的言論自由，但聯(lián)邦黨再也沒有挑戰(zhàn)集會自由和請?jiān)傅臋?quán)利。

布萊爾山之戰(zhàn)

（一）堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)又稱流血的堪薩斯，是指美國史上蓄奴論者和反對蓄奴論者之間為爭奪對堪薩斯州控制權(quán)而發(fā)生的戰(zhàn)爭，這場小規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的起止時(shí)間為1854年至1859年。19世紀(jì)以后美國領(lǐng)土迅速擴(kuò)張，在密蘇里河以西的堪薩斯-內(nèi)布拉斯加地區(qū) ，前往墾殖的人日益增多，要求建立新州。該地區(qū)在北緯36°30′以北，按密蘇里妥協(xié)案（1820）規(guī)定時(shí)應(yīng)以自由州加入聯(lián)邦，但奴隸主憑借在政府和參議院中的優(yōu)勢，力圖在這一地區(qū)擴(kuò)大種植園、畜牧業(yè)，主張實(shí)行奴隸制。美國獨(dú)立以后南方的種植園經(jīng)濟(jì)和北方的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)生矛盾，雙方因此經(jīng)常在國會爭論不休。1790年南北雙方的統(tǒng)治者就為新州變?yōu)樽杂芍葸€是蓄奴州的問題達(dá)成一個(gè)協(xié)議，規(guī)定在北緯39度43分處劃一界線，線以北為自由州，線以南為蓄奴州，以后新州加入合眾國都照此辦理?？墒堑搅?820年在國會討論密蘇里加入聯(lián)邦問題的時(shí)候南北雙方又發(fā)生爭吵，密蘇里中有大量奴隸主，但密蘇里的土地在界線以北，密蘇里究竟以自由州還是蓄奴州的身份加入合眾國成為北部資產(chǎn)階級和南部種植場奴隸主爭執(zhí)的中心。后來南北雙方簽訂一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定從馬薩諸塞州劃出一個(gè)緬因州，作為自由州加入合眾國，而密蘇里則作為蓄奴州加入合眾國。并且將蓄奴州和自由州劃分改為北緯36度30分為分界線，這條線以南的領(lǐng)土允許奴隸制存在，線以北的領(lǐng)土禁止奴隸制。這個(gè)協(xié)議表明北部的資產(chǎn)階級向南部的種植奴隸主做了讓步，因此這個(gè)協(xié)議被稱為“密蘇里妥協(xié)案”。但是由于南北雙方這一制度的根本矛盾沒有解決，所以妥協(xié)只能取得暫時(shí)的平衡。1820年美國南部奴隸主同北部資產(chǎn)階級在國會中就密蘇里地域成立新州是否采取奴隸制問題通過的妥協(xié)議案，在加入聯(lián)邦以前密蘇里地域是路易斯安那購買地的一部分，大多數(shù)居民是自由白人。1818年密蘇里居民人數(shù)達(dá)到 6.6萬人，符合建立新州的條件，當(dāng)?shù)卣暾堊鳛樽杂芍菁尤肼?lián)邦。1790年曾劃定梅松－狄克遜線作為蓄奴州和自由州的分界線，南部奴隸主以密蘇里地域大部分地區(qū)位于梅松－狄克遜線以南為理由堅(jiān)持將該地域辟為蓄奴州。當(dāng)時(shí)自由州和蓄奴州的數(shù)目相等，雙方在參議院的席位也相等，密蘇里作為自由州或者蓄奴州加入聯(lián)邦將直接影響雙方力量的對比，為此南部奴隸主和北部資產(chǎn)階級展開激烈的爭論。1820年3月6日雙方達(dá)成暫時(shí)的妥協(xié)，國會最后通過《密蘇里妥協(xié)案》。該法案允許從馬薩諸塞州劃出的緬因地區(qū)作為自由州加入聯(lián)邦，授權(quán)密蘇里制定不禁止奴隸制的憲法，規(guī)定北緯36°30′線作為自由州和蓄奴州的分界線。

（二）1821年3月2日國會作出有條件接納密蘇里加入聯(lián)邦的決議，8月10日密蘇里作為蓄奴州加入聯(lián)邦，南部奴隸主的土地要求得到滿足。南北雙方在參議院的席位保持平衡，該妥協(xié)案雖使南北之間的尖銳矛盾暫時(shí)緩和，但是北方工業(yè)制度和南方種植園制度之間的沖突是不可避免的，最終導(dǎo)致美國內(nèi)戰(zhàn)。1854年1月23日由參議院領(lǐng)地委員會主席、民主黨黨魁史蒂芬·道格拉斯向參議院提交《堪薩斯-內(nèi)布拉斯加法案》，宣布密蘇里妥協(xié)案和1850年妥協(xié)案作廢；奴隸制的實(shí)施不應(yīng)受任何地域限制；新開發(fā)地區(qū)實(shí)行何種制度應(yīng)留給當(dāng)?shù)鼐用窕蚱浯頉Q定，即所謂“平民主權(quán)原則”。這一法案引起全國長達(dá)四個(gè)月之久的爭論，但在參議院和眾議院中均獲得通過該法案規(guī)定，堪薩斯準(zhǔn)州延伸至北緯40°以南（堪薩斯與科羅拉多大部），內(nèi)布拉斯加準(zhǔn)州包括密蘇里河以西北緯40°與加拿大之間的地區(qū)。奴隸制的擴(kuò)展從此不再受地域限制，不斷推向北部，加速資產(chǎn)階級內(nèi)部的分化。反對該法案的人于1854年7月組成美國共和黨，資本主義和奴隸制的矛盾進(jìn)一步激化釀成堪薩斯內(nèi)戰(zhàn)，最終發(fā)展成南北戰(zhàn)爭。布萊爾山之戰(zhàn)是1921年美國煤礦工人為了改善工作和生活環(huán)境而發(fā)生的起義，這是美國南北戰(zhàn)爭后最大的武裝沖突。在西弗吉尼亞州的明戈縣有個(gè)因煤礦而興起的小鎮(zhèn)馬特萬，1920年5月19日星期三天剛亮諾?？?9次西部列車抵達(dá)該鎮(zhèn)，從車上下來七名攜帶溫徹斯特獵槍和左輪手槍的男人這七個(gè)人都是鮑德溫·費(fèi)爾茨私家偵探事務(wù)所的偵探。鮑德溫·費(fèi)爾茨偵探事務(wù)所是靠與礦主做生意而發(fā)家的，偵探們就像礦主的私有警察一樣惟命是從，這些打手的主要任務(wù)就是折磨、威脅想加入工會的礦工，襲擊那些想把工人們組織起來的人。費(fèi)爾茨把這些人派到明戈縣是因?yàn)槊旱V公司與美國最強(qiáng)大的工會“礦工聯(lián)合會”勢同水火，沖突一觸即發(fā)，鮑德溫·費(fèi)爾茨的偵探們被指派來把被開除的工人全家趕出礦主的房子。抵達(dá)馬特萬后偵探們立刻開始驅(qū)逐，他們希望速戰(zhàn)速決，希望可以搭乘傍晚5點(diǎn)15分的火車趕回西弗吉尼亞州西南部的布魯菲爾德市。剛開始不久他們就被一群鎮(zhèn)民包圍了，這群人以馬特萬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長卡貝爾·蒂斯特曼和警長西德·哈特菲爾德為首，他們兩人都是工會的支持者。

（三）偵探們宣稱這次驅(qū)逐行動是被法官授權(quán)的，是合法行為，但卻拿不出來授權(quán)書，那么蒂斯特曼鎮(zhèn)長說道：“你們在我們這兒什么都不能干，這次就暫且放過你們?！碑?dāng)天傍晚的時(shí)候偵探們到達(dá)車站，準(zhǔn)備乘火車回去，在車站等待他們的是蒂斯特曼鎮(zhèn)長和一群被迅速召集來的警員。一場槍戰(zhàn)在馬特萬鎮(zhèn)中心爆發(fā)，20分鐘后有十個(gè)人被打死，他們是鎮(zhèn)長蒂斯特曼、兩名礦工以及費(fèi)爾茨的七名偵探。這一事件后來被稱為馬特萬鎮(zhèn)的殺戮，它讓礦工們迅速地覺醒。到1920年7月1日超過九成的明戈縣礦工都已宣誓加入工會，而礦工聯(lián)合會在西弗吉尼亞州的第17區(qū)分會也因此受到極大鼓舞，召集一次罷工，目的是為了讓礦主們坐到談判桌前。但是從南方各地甚至是紐約和芝加哥開來的列車上裝載著更多的勞動力來到礦區(qū)，這些工人被稱為“罷工破壞者”，礦主們因此可以繼續(xù)采礦，同時(shí)也招募更多的保安人員。作為報(bào)復(fù)時(shí)礦工們堵塞鐵路鐵道，伏擊罷工破壞者，他們還用炸藥破壞礦場和鐵軌。1921年8月在西弗吉尼亞州府查爾斯頓議會大廈外聚集數(shù)百名礦工，他們向州長請?jiān)?，遞交一份希望改善工作條件、限制礦主霸權(quán)的一攬子提案。十天后也就是8月17日州長摩根斷然拒絕礦工們提出的所有要求，這也讓礦工們徹底對以和平方式解決他們的苦難喪失期望。接下來的一周內(nèi)整個(gè)西弗吉尼亞州的工會成員開始陸續(xù)集合，他們最終聚集在查爾斯頓城外的小鎮(zhèn)馬麥特。很多人穿著一戰(zhàn)時(shí)期的軍服，其他人則簡單地穿著帶有藍(lán)色圍裙的工作裝，不過幾乎所有人都在脖子上系著一條紅巾，這很快就成了起義軍的特征。在自己人中他們則公開地談?wù)撊绾芜M(jìn)軍明戈縣，如何將監(jiān)獄里關(guān)押的工會成員解救出來。而洛根縣的警長唐·凱芬是礦工的強(qiáng)大攔路石，作為礦主們的得力助手，他堅(jiān)定地宣誓沒有任何一個(gè)武器暴徒可以穿越洛根縣。為了完成這一誓言，凱芬召集許多雇傭軍，并且得到當(dāng)?shù)孛癖捻憫?yīng)。但是凱芬的準(zhǔn)備還不足以打消州長的焦慮，他向華盛頓尋求援助，伍德羅·威爾遜總統(tǒng)派遣聯(lián)邦軍隊(duì)，聯(lián)邦軍隊(duì)指揮官邦德霍茲將軍的目的異常明確：讓礦工們回家去。

（四）在華盛頓中軍隊(duì)絕不會打無準(zhǔn)備之仗，俄亥俄州的步兵特遣部隊(duì)已經(jīng)整裝待發(fā)，陸軍航空局請求把查爾斯頓外的卡那瓦當(dāng)作空軍行動基地來使用。1921年8月29日紅巾軍重整軍威，開始再一次行軍。起義軍的優(yōu)勢在于他們有著工會嚴(yán)密的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，每個(gè)地方礦工聯(lián)合會都建立自己的小分隊(duì)，通常地方領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)還是戰(zhàn)場指揮官。匆忙完成在洛根縣的防衛(wèi)工事后凱芬做好迎接起義軍突襲的準(zhǔn)備，來自全國各地的人擴(kuò)充凱芬的武裝力量。礦工軍的襲擊計(jì)劃是經(jīng)典的鉗制策略，北翼軍隊(duì)試圖側(cè)面攻擊布萊爾山區(qū)，同時(shí)南翼軍隊(duì)向西前進(jìn)，越過山脈。如果一切進(jìn)行順利，他們將在洛根縣會合，并在唐·凱芬的墓碑上跳舞。但是礦工們很快了解到一條最古老的戰(zhàn)爭規(guī)則：敵人牢牢的把守住制高點(diǎn)，山地攻堅(jiān)戰(zhàn)處于劣勢。凱芬的軍隊(duì)駐扎在布萊爾山雙峰上，裝備精良的軍隊(duì)把礦工們阻擋在通往雙峰之間的緩坡上。南翼大約50個(gè)礦工直接沖鋒，試圖沖過布滿機(jī)槍的山脊。凱芬的防守軍由參加過一戰(zhàn)的上尉領(lǐng)導(dǎo)，用機(jī)槍將礦工擊退，強(qiáng)大的火力使五個(gè)礦工受傷。此外凱芬并沒有把他的防護(hù)局限于地面攻勢，他派出特別配備、裝載有催淚彈和炸彈的雙翼飛機(jī)，但所有射向礦工的炸彈都沒有擊中目標(biāo)。隨著時(shí)間流逝，政府軍方面的攻勢也沒有任何突破。礦工們意識到邦德霍茲的耐心已經(jīng)到了崩潰的邊緣，聯(lián)邦軍隊(duì)隨時(shí)可能到來，他們積聚最后的力量試圖打通通往洛根縣的防線，進(jìn)行絕望的最后一擊。一個(gè)礦工告訴記者：“他們從頭到尾把我們的戰(zhàn)線都掃射了一遍，而我們不能射出一槍。”起義的礦工們已是強(qiáng)弩之末，到了9月4日很明顯起義已經(jīng)結(jié)束。布萊爾山之戰(zhàn)的傷亡從來沒有確切的數(shù)字，估計(jì)在20—50人之間，按官方統(tǒng)計(jì)雙方兵力大約是1—2萬，相對來說死亡人數(shù)非常低。布萊爾山之戰(zhàn)充分證明“美國夢”的力量，正是因?yàn)閷⒐?、機(jī)會均等等信條深信不疑才鼓舞著西弗吉尼亞州礦工們反抗煤礦經(jīng)營者和他們的暴行，也因?yàn)榧t巾軍團(tuán)信任中央政府，聯(lián)邦力量的介入削弱反抗者的激情和狂怒，讓他們認(rèn)輸并放下武器。礦工們的反抗在布萊爾崎嶇的山路上失敗了，但是他們的精神一直存在，對國家的信任也讓他們得到最終的公正。西弗吉尼亞州槍聲沉寂之后數(shù)年在富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)新政的幫助下礦工們最終贏得組織工會的權(quán)力，為參加過這場“被遺忘的美國內(nèi)戰(zhàn)”的一萬名戰(zhàn)士贏取最終的勝利。

民主共和黨

（一）民主共和黨是美國建國早期的一個(gè)政黨，由托馬斯·杰斐遜和詹姆斯·麥迪遜在1790年代創(chuàng)建。民主共和黨的對立政黨是聯(lián)邦黨，與聯(lián)邦黨相比時(shí)民主共和黨更強(qiáng)調(diào)各州的權(quán)力，并且重視自耕農(nóng)的權(quán)益，反對君主主義，主要支持地區(qū)是西部和南部。1825年美國民主共和黨發(fā)生內(nèi)訌，其中一派由當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯和當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿亨利·克萊領(lǐng)導(dǎo)，自稱國家共和黨；另一派由安德魯·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)，于1828年創(chuàng)建民主黨。國家共和黨又譯國民共和黨，是早期美國政黨，已經(jīng)解散，約活躍于1825年-1833年，是輝格黨的主要前身。1825年美國民主共和黨發(fā)生內(nèi)訌，一分為二。一派由當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯和當(dāng)時(shí)的國務(wù)卿亨利·克萊領(lǐng)導(dǎo)，自稱國民共和黨；另一派由安德魯·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)，自稱民主黨。杰克遜的反對者加入國民共和黨，支持亞當(dāng)斯競選連任。1828年大選，國民共和黨候選人亞當(dāng)斯被杰克遜擊敗。1832年大選，國民共和黨候選人克萊亦被杰克遜擊敗。1833年-1834年亞當(dāng)斯、克萊等共組輝格黨，國家共和黨解體。聯(lián)邦黨是在1792年到1816年期間存在的一個(gè)美國政黨，由美國首任財(cái)政部長亞歷山大·漢密爾頓成立。聯(lián)邦黨是美國在1801年之前的執(zhí)政黨，主張?jiān)鰪?qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)力。主要的支持者來自新英格蘭和一些南方較富有的農(nóng)民，其競爭對手為民主共和黨，聯(lián)邦黨是后來輝格黨的前身之一。美國第一任總統(tǒng)喬治·華盛頓在任期內(nèi)委任其前軍事助理亞歷山大·漢密爾頓為財(cái)政部長，漢密爾頓在任內(nèi)提倡一個(gè)強(qiáng)大而具有財(cái)政可信性的國家政府，并提出一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（后世稱為“漢密爾頓式經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”），包括由聯(lián)邦政府繼承眾多州份在獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)欠下的債務(wù)，創(chuàng)立國債系統(tǒng)和償還國債的辦法和創(chuàng)立國家銀行。詹姆斯·麥迪遜（當(dāng)年與漢密爾頓并肩作戰(zhàn)，提倡通過美國憲法的政客）與漢密爾頓倒戈相向，聯(lián)同托馬斯·杰斐遜反對漢密爾頓的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在1790年漢密爾頓就開始建立一個(gè)全國政治聯(lián)盟，漢密爾頓深深知道他需要在州份政治的層面得到大力的支持，所以他與志同道合的民族主義者建立關(guān)系，并利用財(cái)政部的財(cái)政探員在大城市里結(jié)合政府的國內(nèi)盟友，尤其是銀行家和商家。不久漢密爾頓就開始在國會利用他的政治影響力，務(wù)求令到他的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃得到通過。最終漢密爾頓式經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的辯論在全國得到強(qiáng)大的回響，并將一個(gè)國會支派搖身一變成為一個(gè)全國支派，進(jìn)而成為國家黨。

（二）到1792年或1794年美國報(bào)紙已經(jīng)開始把漢密爾頓的支持者稱為“國家黨員”，也把漢密爾頓的反對者稱為“民主黨員”、“共和黨員”、“杰斐遜黨員”（適用于支持杰斐遜的人)和“民主共和黨員”。 當(dāng)時(shí)聯(lián)邦黨深受商人和新英倫地區(qū)的市民支持，相反民主共和黨則受農(nóng)夫和反對強(qiáng)大中央政府的市民支持。雖然有個(gè)別例子，但因?yàn)槁?lián)邦黨支持有限度的政教合一，公理會和圣公宗的信徒通常支持聯(lián)邦黨，但此政策則受到長老教會和浸信會信徒的反對。到1794年至1795年兩黨已經(jīng)開始在眾多州份開設(shè)分部，而兩黨的政客也開始利用他們的政治委任權(quán)來加強(qiáng)他黨的地位。此時(shí)華盛頓已經(jīng)嘗試化解他內(nèi)閣兩位大員的紛爭，但未能成功。在1792年總統(tǒng)大選后聯(lián)邦黨和民主共和黨在國會的權(quán)力分布幾乎是一樣，民主共和黨其后嘗試在國會通過議案，企圖譴責(zé)漢密爾頓，并且打倒華盛頓的內(nèi)閣。最后漢密爾頓向國會解釋國家復(fù)雜的財(cái)政事務(wù)，并成功地把譴責(zé)法案擊敗。民主共和黨在1801年到1825年的第一政黨體系時(shí)期控制總統(tǒng)與國會以及大多數(shù)州，在1791年它僅僅只是一支國會中由反對新憲法的政治家組成的政治派系。民主共和黨人因自己的共和主義意識形態(tài)而自稱為“共和黨人”，他們不信任聯(lián)邦黨對于共和主義的承諾，民主共和黨最終于1824年分裂為杰克遜派（在1830年成為民主黨）與短暫的國家共和黨（美國輝格黨的前身）。現(xiàn)代政治學(xué)家喜歡用“民主共和黨”這個(gè)術(shù)語來代替最初的“共和黨”（為了對應(yīng)與1830年創(chuàng)立的現(xiàn)代共和黨），同時(shí)它也被稱作杰斐遜式共和黨，歷史學(xué)家則會使用較為典型的“共和黨”來稱呼它?！胺绰?lián)邦黨”的支系在國家首都（費(fèi)城）建立，以此反對漢密爾頓的金融體系，杰斐遜譴責(zé)這個(gè)金融體系會導(dǎo)致君主專制且顛覆共和主義。杰斐遜需要一個(gè)全國性的政黨來挑戰(zhàn)漢密爾頓的聯(lián)邦黨，后者在幾個(gè)中心城市擁有許許多多的盟友。反聯(lián)邦黨是美國早期黨派，原為反對聯(lián)邦主義的政治派別，1792年由杰弗遜創(chuàng)建。因反對漢密爾頓的聯(lián)邦黨及其政策，曾被稱為“反聯(lián)邦黨”。主張各州擁有較大的權(quán)力，限制國會與總統(tǒng)的權(quán)力，鼓吹向西部移民。對外疏遠(yuǎn)英國，同情革命的法國。1800年后屢次執(zhí)政，19世紀(jì)20年代發(fā)生分裂，以杰克遜為首的一派另建民主黨。1794-1795年外交事務(wù)成為一個(gè)核心問題，共和黨人強(qiáng)烈的反對與英國簽下的《杰伊條約》，而后又是關(guān)于英法戰(zhàn)爭的立場問題。共和黨人認(rèn)為法國在大革命后變得更加民主，而英國則代表著被憎恨的君主政體。共和黨譴責(zé)漢密爾頓的大部分計(jì)劃違反憲法，尤其是關(guān)于國家銀行的部分。

（三）最重要的是該黨所代表的是廣大自耕農(nóng)的利益，該黨對于共和主義十分的執(zhí)著，以至于他們擔(dān)心受到有君主傾向的漢密爾頓派聯(lián)邦黨人的威脅。共和黨在1800年杰斐遜贏得總統(tǒng)選舉后得以掌權(quán)，而聯(lián)邦黨因?yàn)檫^于的精英化以至于無法表達(dá)廣大人民的意愿，開始逐步衰落，最終在1815年后完全解體。共和黨人在第一政黨體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，盡管內(nèi)部存在分歧，但是直到1816年后的“和睦年代”才變得逐步衰敗。該黨選擇的總統(tǒng)候選人都是國會中的核心成員，他們包括托馬斯·杰斐遜（1796年被提名，1800-1801、1804年參加選舉）、詹姆斯·麥迪遜（1808、1812年參加選舉）、詹姆斯·門羅（1816、1820年參加選舉），直到1824年這個(gè)核心體系才幾乎土崩瓦解。1800年后共和黨占據(jù)國會與除新英格蘭外的所有州政府，到了1824年該黨被分裂為四個(gè)支系，加上缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)，第一政黨體系才最終瓦解。隨之而來在1830年出現(xiàn)第二政黨體系用以重整之前的政治派系，一支成為由安德魯·杰克遜與馬丁·范布倫于1828年組建的民主黨，另一支則成為由約翰·昆西·亞當(dāng)斯與亨利·克萊建立的國家共和黨，后者于1835年發(fā)展成為輝格黨。美國民主黨是美國兩大政黨之一，始建于1791年，當(dāng)時(shí)稱共和黨。1794年改稱民主共和黨，又稱反聯(lián)邦黨。1825年該黨分裂，其中一派由當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)約翰·昆西·亞當(dāng)斯領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建國家共和黨（共和黨的前身之一）；另一派由安德魯·杰克遜領(lǐng)導(dǎo)，于1828年創(chuàng)建民主黨。值得一提的是美國民主共和黨沒有固定黨員，黨籍自由，黨員總數(shù)按本黨總統(tǒng)候選人投票的結(jié)果計(jì)算。美國民主黨以驢為徽，因此該黨與以大象為標(biāo)志的共和黨的競爭被稱為“驢象之爭”。從1833年到1856年它的對手主要是輝格黨，民主黨的顏色是藍(lán)色，黨符號是驢。從1856年之后它的主要對手是共和黨，在南北戰(zhàn)爭期間民主黨主張與奴隸制的南方妥協(xié)，思想保守。但是在后來20世紀(jì)時(shí)共和黨轉(zhuǎn)變成保守政黨，民主黨則代表自由主義思想。美國民主黨每4年召開一次全國代表大會，確定本黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人，制定競選綱領(lǐng)。1831年該黨第一次全國代表大會召開，選出總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人，這也是美國歷史上黨派的第一個(gè)全國性代表大會。1840年該黨召開全國第3次代表大會，正式定名為民主黨，并首次通過黨綱，僅僅有大約1000字。但是該黨黨綱不是固定的，以該黨總統(tǒng)候選人的政治綱領(lǐng)為黨綱。后來有時(shí)黨綱領(lǐng)洋洋灑灑長達(dá)4萬字，是最初的40倍，足見冗長。

（四）美國共和黨是美國當(dāng)前的兩個(gè)主要政黨之一，別稱大老黨。共和黨的黨色是紅色，標(biāo)志是大象。歷史共和黨于1854年成立，最初由美國民主黨和美國輝格黨中反對奴隸制的人士組成，曾得到許多支持。1860年亞伯拉罕·林肯當(dāng)選總統(tǒng)，在南北戰(zhàn)爭中戰(zhàn)勝美國南方邦聯(lián)，廢除奴隸制。南北戰(zhàn)爭后由于民主黨四分五裂，共和黨人開始長期當(dāng)選總統(tǒng)，安德魯·約翰遜、尤里西斯·辛普森·格蘭特、拉瑟福德·伯查德·海斯、詹姆斯·艾伯拉姆·加菲爾德、切斯特·艾倫·阿瑟在南北戰(zhàn)爭后連續(xù)任總統(tǒng)。1897年共和黨威廉·麥金萊任總統(tǒng)，大肆對外侵略擴(kuò)張，使美國進(jìn)入帝國主義時(shí)期，此時(shí)期西奧多·羅斯福、威廉·霍華德·塔夫脫、沃倫·加梅利爾·哈丁、約翰·卡爾文·柯立芝和赫伯特·克拉克·胡佛先后任總統(tǒng)。由于共和黨在經(jīng)濟(jì)方面采取自由放任主義，導(dǎo)致美國二、三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)無法解決。民主黨富蘭克林·羅斯福當(dāng)選后共和黨20年在野，共和黨艾森豪威爾當(dāng)選后美國進(jìn)入兩黨輪流執(zhí)政時(shí)期，理查德·米爾豪斯·尼克松、羅納德·威爾遜·里根、喬治·赫伯特·沃克·布什先后任總統(tǒng)。老布什在1989年當(dāng)選總統(tǒng)，但由于波斯灣戰(zhàn)爭以及共和黨執(zhí)政十二年的包袱使他未能連任，民主黨執(zhí)政。自1994年起共和黨控制美國的眾議院，雖然與民主黨在參議院進(jìn)行拉鋸，但最后亦控制參議院。2000年老布什的兒子喬治·沃克·布什代表共和黨參選總統(tǒng)，在普選票落后于民主黨，但以選舉人票勝出，2004年小布什連任。共和黨成為美國保守力量的代表，小布什任總統(tǒng)，反對墮胎、同性婚姻和干細(xì)胞研究，主張減稅和加強(qiáng)軍隊(duì)防御力量消滅支持恐怖主義嫌疑的國家，攻打阿富汗和伊拉克即是證明。從思想取向?qū)用鎭砜疵绹鴥纱笳h分別代表兩種差別極大的政治哲學(xué)：民主黨——自由主義；共和黨——保守主義。自由主義和保守主義在不同的國家里有不同的含義，即使在美國也有不下幾十種定義。一般說來美國當(dāng)代的自由主義理論推崇革新、容忍與社會平等，主張觀念、制度和法律應(yīng)隨社會環(huán)境之改變而變遷；而保守主義思想則強(qiáng)調(diào)文化延續(xù)性，注重傳統(tǒng)價(jià)值、社會穩(wěn)定與宗教之作用。在具體政治領(lǐng)域中保守主義與自由主義的最大分歧莫過于“大政府”與“小政府”之爭，保守主義理論從維護(hù)個(gè)人自由這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)信政府權(quán)力之?dāng)U大即意味著個(gè)人自由之縮小。這種理論認(rèn)為政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和對社會問題的涉人必定會危及美國文明的根基——個(gè)人自由，更有甚者保守主義理論還認(rèn)為聯(lián)邦政府的社會福利、高開支、高稅收以及保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益等政策均不同程度的造成或深化美國的社會經(jīng)濟(jì)問題，如生產(chǎn)率下降；通貨膨脹；中上階級收入減少；商企界投資熱情不高，懶人依賴政府救濟(jì)等等。

（五）與此相反的是自由主義理論認(rèn)為放任的資本主義經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富不均、高失業(yè)與一系列其它問題，而高度發(fā)達(dá)的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有明顯改變美國社會不平等現(xiàn)象，如種族歧視、婦女權(quán)益得不到足夠保護(hù)等。因此自由主義理論深信美國社會的急迫問題不是個(gè)人權(quán)利受到侵犯，而是社會不平等沒有得到糾正。同時(shí)自由主義理論還認(rèn)為美國諸多的社會經(jīng)濟(jì)問題如此之嚴(yán)重，如此之深刻，非得政府出面參與解決不可。換言之自由主義理論堅(jiān)信政府權(quán)力不是造成美國社會經(jīng)濟(jì)問題的原因，而是消除這些問題之重要手段。由于保守主義與自由主義對大、小政府持不同意見，近幾十年間共和黨和民主黨在諸如撥款、稅收、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、民權(quán)保障、槍支管制、環(huán)境保護(hù)等問題上明爭暗斗、針鋒相對。美國兩大政黨關(guān)于政府權(quán)力大小之分歧在大選年顯得最為突出，1980年羅納德·威爾遜·里根以“小府”作為其競選基調(diào)，猛烈抨擊民主黨的社會經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)為自由主義派的高開支、高稅收及“福利社會”政策導(dǎo)致高速貨膨脹、高失業(yè)、高利率、高國債與低速增長。1988年布什挾里根保守主義當(dāng)權(quán)八年之余威，再次祭起“小政府”旗幟，信誓旦旦地向全國選民證。1992年民主黨時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，威廉·杰斐遜·克林頓利用美國經(jīng)濟(jì)不景氣且布什政府應(yīng)對無力之機(jī)又向全國選民開出沉寂十二年的“大政府”藥方，強(qiáng)調(diào)政府必須采取強(qiáng)有力措施，以幫助人們渡過難關(guān)、振興經(jīng)濟(jì)、走出蕭條。從以上三例來看“大政府”與“小政府”的藥方均為有效，因?yàn)槊绹鴥纱笳h在政府權(quán)力與作用問題上早已界線分明，只要社會條件與時(shí)機(jī)有利，爭得中間勢力同情，政治鐘擺的方向?qū)苊黠@。美國兩大黨關(guān)于大、小政府之爭在國會立法中表現(xiàn)得同樣激烈，盡管有議員跨黨投票現(xiàn)象，總的說來共和黨和民主黨對與政府權(quán)力有關(guān)的議案的表決通常是營壘分明?？肆诸D1993年當(dāng)政后其刺激經(jīng)濟(jì)的法案在參議院遭到共和黨議員封殺，其聯(lián)邦赤字減縮法案也受到參眾兩院共和黨議員一致抵制。在布什執(zhí)政期間民主黨雖在參眾兩院占有優(yōu)勢，成功地通過幾十個(gè)法案，但由于共和黨占據(jù)白宮，布什利用總統(tǒng)權(quán)力將那些與“大政府”有關(guān)的法案一一加以否決。四年期間布什總共否決近三十個(gè)國會兩院所通過之法案，只有關(guān)于政府對有線電視價(jià)格施加控制的一個(gè)法案在后來又被兩院以三分之二多數(shù)通過成為法律，其余均為夭折?？肆诸D一入主白宮后民主黨議員急忙又將被布什否決的一些法案重新通過，交由民主黨總統(tǒng)順利簽署。關(guān)于大、小政府的黨派之爭并不限于聯(lián)邦國會，在美國五十州的州議會里類似的情形同樣存在。