一個建設項目，存在著多個參建單位，各個單位的利潤、職責、工作性質(zhì)和內(nèi)容不盡相同，但是建設單位是工程項目的出資者，是工程項目的投資主體，更是其他的參建單位的利潤源泉。各個參建單位的利益應在整個合同框架下服從項目的整體利益，建設單位對工程項目的成敗直接負責。因此建設單位的管理是屬于核心地位的。雖然建設單位的管理貫穿與工程項目的全壽命周期，參與工程管理建設全過程的管理，但在工程項目管理的三大控制目標，建設單位的主要工作始終是圍繞投資目標控制展開的。

整個建設過程中，各階段的目標是項目聯(lián)系、相互制約的，投資的目標是動態(tài)的，建設單位必須“主動管理”、“系統(tǒng)管理”、“全面管理”、“動態(tài)管理”，才能整正做好投資控制的工作。建設工程的全過程造價管理，主要是在工程造價的基礎上對建設工程項目開展中的前期決策階段、設計階段、發(fā)承包階段、施工階段及竣工結算和竣工決算階段進行的全方面的動態(tài)造價管理與控制。

采礦工程由于其投資巨大、場所（尤其是地采）處于錯綜復雜的環(huán)境中，施工難度大，涉及的單位眾多，投資難以控制。開展兼顧連續(xù)性及全面性的工程造價控制管理是保證建筑工程項目造價投入合理性的有利手段及重要舉措，經(jīng)過全過程造價管理后，從業(yè)人員能對某項目能提供不間斷的全面化的造價咨詢服務，不僅能最大程度上節(jié)約各方的時間，更能取得令人滿意的管理效果，真正意義上做到不同階段有效控制工程造價，實現(xiàn)連續(xù)控制的目標。因此采礦工程在全過程造價管理的過程中可以表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，通過加強全過程造價管理的規(guī)范性和專業(yè)性，經(jīng)濟與技術融合，可以使建設項目、建