工作可臨聘，安全卻不能！佛山吉利工業(yè)園坍塌事故查明，致1死
4月6日，本報從佛山禪城政府獲悉，佛山吉利工業(yè)園坍塌事故調(diào)查結果已于近日公布。調(diào)查顯示：2021年10月1日，佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)吉利工業(yè)園16號發(fā)生一起坍塌事故，造成一人死亡。調(diào)查組一致認為，該事故系生產(chǎn)安全事故。
事故發(fā)生單位：佛山市建一鋼結構工程有限公司。該公司的法定代表人及主要負責人：劉志強。
調(diào)查顯示，位于吉利工業(yè)園16號的佛山市珠江風機有限公司廠房，始建于2005年，現(xiàn)有面積合計約為15000平方米（其中一間廠房出租給了佛山市雙建玻璃有限公司使用）。由于使用時間較長，屋面出現(xiàn)多處漏雨現(xiàn)象，于是佛山市珠江風機有限公司與佛山市建一鋼構工程有限公司于2021年8月19日簽訂了施工合同，對廠房的屋面加蓋一層檁條及彩鋼瓦，工程投影面積約9828平方米，工程總造價為770000元，工期60天。
佛山市建一鋼結構工程有限公司法定代表人劉志強通過跟他干了六七年活的鄧奎光，臨時聘請鄧奎新、鄧卓林、鄧某橋和唐路兵等人施工，并口頭承諾每平方米的人工大約十元錢。本工程于2021年8月25日開始施工。
2021年10月1日上午10時許，當天準備維修出租給了佛山市雙建玻璃有限公司使用的廠房部分，劉志強找來吊車準備把買來的彩鋼瓦吊上廠房屋面，并叫來鄧奎光、鄧某橋、鄧奎新、鄧卓林和唐路兵等人參與吊裝，劉志強在地面指揮，鄧奎光、鄧某橋等人在屋面擺放彩鋼瓦，由于屋面彩鋼瓦堆放過于集中，屋面承重力不足，導致廠房屋面局部受壓過重發(fā)生坍塌（面積約144平方米），致正在屋面作業(yè)的鄧某橋從高約7米的屋面墜落地面受傷，經(jīng)搶救無效死亡。
調(diào)查組認定，事故的直接原因為：佛山市建一鋼結構工程有限公司在吊裝彩鋼瓦的過程中，彩鋼瓦放置屋面的方向基本上與主梁一致，荷載只能傳給主跨梁，且彩鋼瓦的重量嚴重超出屋面設計的允許值，導致主跨梁兩側的屋面檁條與主跨梁發(fā)生脫落破壞（其中部分檁條端部銹蝕也加劇了檁條與主梁的脫落），致使主跨梁失去側向約束而發(fā)生失穩(wěn)坍塌，是導致這起事故發(fā)生的直接原因。
事故的間接原因包括：佛山市建一鋼結構工程有限公司未能教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所存在的危險因素以及防范措施；未能及時發(fā)現(xiàn)并消除在屋面堆放彩鋼瓦過于集中，可能會導致廠房屋面局部受壓過重而發(fā)生坍塌的事故隱患，是導致這起事故發(fā)生的間接原因。
調(diào)查組的處理建議：
1.佛山市建一鋼結構工程有限公司，對事故發(fā)生負有責任。建議行政處罰。
2.佛山市建一鋼結構工程有限公司主要負責人劉志強，對事故的發(fā)生負有責任。建議處以罰款。
【本報銳評】
這起事故再次充分暴露出中小企業(yè)在對臨聘人員的安全生產(chǎn)管理不到位、風險管控和隱患排查制度不健全、安全培訓教育不徹底等隱患。
目前中國存在大量的與本事故類似的中小企業(yè)、中小工程。企業(yè)主為了盡快完成工程、拿到工程款，往往用“短平快”的方式操作，普遍存在著隱患排查不到位和現(xiàn)場監(jiān)管缺失等現(xiàn)象，直接導致事故的發(fā)生。
本報再次提醒中小企業(yè)主及現(xiàn)場施工人員：工作人員可臨聘，安全卻不能！一時僥幸，換來的可能是終生遺憾！
中小企業(yè)在安全管理方面，本來就不如大型企業(yè)健全，因此要更加強化安全生產(chǎn)風險隱患排查。安全管理人員要加大巡查力度，提高巡查頻率，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的安全風險、事故隱患、違章作業(yè)行為，真正做到問題隱患閉環(huán)管理。
一次事故的賠償，可能遠遠超過工程款。而對亡者家屬來說，更是終生的痛苦。
希望各地的中小企業(yè)主，以對臨聘員工極度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作、以最堅決的態(tài)度切實守住安全生產(chǎn)底線，消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)，堵塞管理漏洞，從源頭上杜絕此類事故的發(fā)生。（文|中國基建報 劉立波、蔣明）
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