北京想要的,華盛頓終于給了?中美創(chuàng)建一個新群,11月份有大動靜
面對中方的呼吁,華盛頓終于給了回應(yīng),中美雙方同意建一個“新群”,不僅如此,11月份還有大動靜。
在中美兩國關(guān)系緊張,尤其是兩國經(jīng)貿(mào)“脫鉤”的呼聲愈演愈烈之際,美國商務(wù)部部長雷蒙多來到了中國。盡管很多人并不看好雷蒙多此行的成果,但中美在這次對話中,卻罕見地就一個關(guān)鍵問題達成了共識。據(jù)《環(huán)球時報》消息報道,當?shù)貢r間8月28日上午,中國商務(wù)部長王文濤與來訪的美國商務(wù)部長雷蒙多進行了長達四個小時的會談。在這次會談中,王文濤部長先是再度強調(diào)中美兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要性,指出這對于兩國以及全球經(jīng)濟都至關(guān)重要。隨即,中方重點就美國對華301關(guān)稅、半導(dǎo)體政策、雙向投資限制以及制裁中國企業(yè)等表達了嚴正關(guān)切,這些問題無一不是中美兩國當前的爭議焦點。此外,王文濤部長還強調(diào),美方多次承諾不尋求對華“脫鉤”,希望美方將自己的承諾落到實處。

而對于中方的呼吁,雷蒙多雖然并沒有在上述的爭議問題上做出讓步,但卻釋放了明顯的緩和信號。雷蒙多先是表示,美國尋求與中國進行“良性競爭”,無意阻礙中國經(jīng)濟進步,但在美方的國家安全問題上,沒有妥協(xié)或談判的余地。這番話雖然繼續(xù)強調(diào)所謂的國安問題,呈現(xiàn)出繼續(xù)維持美國對華禁令的實際決策,但語氣顯然是較為緩和的,可見雷蒙多非常小心地選用對中國表達“強硬”的措辭。然而,雷蒙多隨即話鋒一轉(zhuǎn),宣稱美中之間大部分貿(mào)易“與國家安全無關(guān)”,并指出在許多領(lǐng)域上,中美雙方能夠加強合作。同時,雷蒙多也認同了中方有關(guān)中美貿(mào)易十分重要的判斷,直言美中維持經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定,對全世界而言“至關(guān)重要”。

結(jié)合中美兩國商務(wù)部長的表態(tài)來看,中美雙方至少在一個戰(zhàn)略問題上達成了一致,那就是中美兩國現(xiàn)階段不能“脫鉤”,維持兩國經(jīng)貿(mào)十分重要。在這一重要前提之下,中美商務(wù)部長的對話隨即得出了一個確切的具體成果。雙方會后發(fā)布聲明,證實中美商務(wù)部門將會建立專門的溝通渠道,中美雙方將成立一個由副部長及官員領(lǐng)導(dǎo),并會有兩國企業(yè)代表參加的工作小組。在這一框架下,中美雙方每年至少進行兩次副部長級會議,并且確定兩國商務(wù)部部長每年至少進行一次會面。此外,雙方同意啟動出口管制信息交流機制,專門就各自的出口管制制度核對方進行解釋與溝通。

應(yīng)當說,中美商務(wù)部長會晤能夠取得這樣的共識是很不容易的,這相當于制度性的確定了中美兩國商務(wù)部門的交流與溝通,給中美兩國官員建了一個新群。此舉有助于兩國高層及時溝通貿(mào)易政策,從而避免兩國在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦與誤判。這一點在專門制定的出口管制措施溝通機制中體現(xiàn)得最為明顯,雙方可能是為了防止貿(mào)易誤判,才專門增加了這樣的交流機制。某種程度上說,這是美方回應(yīng)了中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的不滿,專門增加了溝通渠道來解釋相關(guān)的問題。

但同樣需要強調(diào)的是,中美雙方雖然借此加強了溝通,得到了一個緩和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的機會,但美方并沒有在具體的貿(mào)易問題上對中方讓步。至少目前來看,中方想要的東西,美方并沒有給,王文濤部長給出的關(guān)切問題,美方一個都還沒有解決。這注定兩國之間的談判重點還在后面。而在今年11月份,美國將會主辦亞太經(jīng)合組織峰會,華盛頓已經(jīng)邀請中方領(lǐng)導(dǎo)人參加,屆時,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人可能會進行直接對話?;蛟S在今年11月份,中美兩國的經(jīng)貿(mào)政策或有真正的大動靜,中美兩國將通過最高層級的交流,在兩國經(jīng)貿(mào)等問題上達成更有價值的突破。