公共組織［鄭州大學(xué)2023年研；廈門大學(xué)2020年研；東北大學(xué)2019年研；南京大學(xué)2018年研；華僑大學(xué)2018年研；河北大學(xué)2017年研；中國傳媒大學(xué)2015年研；武大2013年研；華中師大2013年研；華中農(nóng)大2010年研；對外經(jīng)貿(mào)2009年研］

【答案】

公共組織是指不以營利為目的，以追求公共利益為價值取向，以協(xié)調(diào)公共利益關(guān)系、提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序為基本職能的組織。公共組織主要指國家或政府組織（廣義的公共組織包含第三部門）。其基本特征包括：①追求公共利益的價值取向；②受法律法規(guī)的限制，具有強(qiáng)制性；③受到高度的公共監(jiān)督；④具有明顯的政治性；⑤目標(biāo)大多模糊不清，不易測量；⑥具有獨占性或非競爭性。

新公共管理［人大2023年研；寧波大學(xué)2021年研；中央民大2020年研；河北地大2019年研；中山大學(xué)2018年研；湖南師大2016年研；中財2015年研；華南師大2013年研；華中師大2013年研］

【答案】

新公共管理是指以泰羅古典主義管理原則為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)在公共管理中應(yīng)用商業(yè)管理的理論、方法、技術(shù)及模式的一種理論和相關(guān)的政策、實踐活動。其前提假設(shè)是：通過引入自由市場的競爭運行機(jī)制，政府能像私人組織一樣合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高效率。新公共管理理論認(rèn)為，政府改革和發(fā)展的方向是通過行政改革進(jìn)行自我解構(gòu)，全面引進(jìn)私營部門的管理模式，塑造企業(yè)型政府。這一理論的核心在于，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價值的優(yōu)先性、強(qiáng)調(diào)市場機(jī)能、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。新公共管理的特點主要有：①即時的專業(yè)管理；②標(biāo)準(zhǔn)明確與績效衡量；③強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出控制；④轉(zhuǎn)向部門分權(quán)；⑤轉(zhuǎn)向競爭機(jī)制；⑥強(qiáng)調(diào)運用私營部門的管理風(fēng)格、方法和實踐；⑦強(qiáng)調(diào)資源的有效利用。

企業(yè)家政府［福建師大2023年研；南京師大2020年研；中山大學(xué)2019年研］

【答案】

企業(yè)家政府是指政府部門由一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并且有效運用資源提高政府的效率。企業(yè)家政府理論由戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在《改革政府-企業(yè)家精神如何改革著公營部門》一書中提出。傳統(tǒng)政府官僚體制的危機(jī)催生了企業(yè)家政府理論的出現(xiàn)，傳統(tǒng)官僚體制所帶來的組織僵化、效率低下、非人格化等問題迫使公共管理者尋求政府改革的出路。企業(yè)家政府的基本特征和改革政府的十項原則包括：①掌舵而不是劃槳；②重妥善授權(quán)而非事必躬親；③注重引入競爭機(jī)制；④注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)；⑤重產(chǎn)出而非投入；⑥具備“顧客意識”；⑦有收益而不浪費；⑧重預(yù)防而不是治療；⑨重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式；⑩重市場機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。企業(yè)家政府理論對于重新審視現(xiàn)代的政府角色、正確地認(rèn)識政府的職能具有重要的啟示。但企業(yè)家政府理論也在忽視公共性、責(zé)任、導(dǎo)致重復(fù)浪費、腐敗等方面招致了其他學(xué)者的批評。

政府再造［寧波大學(xué)2020年研；中財2019年研；南京大學(xué)2018年研；華南師大2016年研；河北大學(xué)2015年研；對外經(jīng)貿(mào)2014年研；人大2013年研］

【答案】

政府再造是指通過變革對組織目標(biāo)、組織激勵、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等手段的綜合運用，促使公共管理體制和公共組織進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)型，以大幅提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新能力的過程。政府再造的具體內(nèi)涵表現(xiàn)在：①政府再造的目標(biāo)在于建立一個非官僚化并且具有創(chuàng)新精神與活力、以市場及公眾需求為導(dǎo)向的具有較高工作效率的政府；②政府再造的本質(zhì)是通過再造工程提升政府治理能力，從而促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步；③政府再造是用企業(yè)化體制來取代官僚體制，即創(chuàng)造具有創(chuàng)新慣性和質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的公共組織和公共體制，而不必靠外力驅(qū)使；④政府再造是創(chuàng)造具有內(nèi)在改進(jìn)動力的公共部門；⑤政府再造是使政府具備能夠應(yīng)付無法預(yù)知的挑戰(zhàn)的能力。

網(wǎng)絡(luò)治理［人大2021年研］

【答案】

網(wǎng)絡(luò)治理是指以追求或增進(jìn)公共利益為價值取向，政府和非政府部門（私人部門、第三部門或公民個人）等多元的行動主體通過制度化的合作機(jī)制彼此溝通配合，分享公共權(quán)力以共同管理公共事務(wù)的過程。在網(wǎng)絡(luò)治理中，政府和其他主體之間是平等合作的關(guān)系，不同主體在信息、資源、組織等多個方面互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)；是建構(gòu)在理性“復(fù)雜人”理論基礎(chǔ)上，面臨不確定的環(huán)境和多元利益訴求，追求主體之間共同利益的最大化；一般采取合作互惠的行動策略，是共同學(xué)習(xí)的政策過程。

政策周期［天津商大2021年研；對外經(jīng)貿(mào)2019年研；東北財大2016年研；內(nèi)蒙古大學(xué)2016年研；中山大學(xué)2012年研］

【答案】

政策周期是指政策經(jīng)過制定-執(zhí)行-評估-監(jiān)控一終結(jié)這幾個階段后形成的一個周期。政策周期表明，新的政策往往不是憑空產(chǎn)生的，它常常是原有政策的延續(xù)，是為適應(yīng)新政策加以修改調(diào)整，從而形成政策的一個新周期，實現(xiàn)新老政策的交替循環(huán)。一個完整的政策周期一般都包括五個階段：政策制定階段、政策執(zhí)行階段、政策評估階段、政策監(jiān)控階段和政策終結(jié)階段。政策周期可提高政策制定的科學(xué)性；鞏固和發(fā)展現(xiàn)行政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

政策評估［中央民大2023年研；北郵2021年研；人大2019年研；南航2018年研；河海大學(xué)2013年研；中財2010年相關(guān)試題：公共政策評估［浙江財大2020年研；湖南師大2019年研］

【答案】

政策評估是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策的效益、效率及價值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。其目的是通過將這些信息直接或間接地反饋給政策制定者和政策執(zhí)行人員，促使他們適時作出政策反應(yīng)、選擇好的政策方案、及時調(diào)整不當(dāng)?shù)恼?、廢除無效的政策、改善政策執(zhí)行行為，從而提高政策制定的質(zhì)量。從不同的角度，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將多樣化的政策評估分為不同的種類。從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估；從評估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評估和外部評估；從政策評估在政策過程所處的階段來看，政策評估又可分為事前評估、執(zhí)行評估和事后評估。

公共部門績效評估［深圳大學(xué)2020年研；天津商大2017年研］

相關(guān)試題：績效評估［華東政法2023年研；對外經(jīng)貿(mào)2021年研；杭州師大2020年研；貴州財大2014年研］、政府績效評估［華南理工2023年研］

【答案】

公共部門績效評估是指根據(jù)績效目標(biāo)，運用綜合的評估指標(biāo)體系和科學(xué)的評估方法，按照嚴(yán)格的評估程序?qū)膊块T履行職能所產(chǎn)生的結(jié)果及其社會效果進(jìn)行測量、劃分績效等級、提出績效改進(jìn)計劃和運用評估結(jié)果改進(jìn)績效的活動。公共部門績效評估要對公共部門做了什么-業(yè)績；做得怎么樣-質(zhì)量、水平、效率以及社會影響和公眾的反應(yīng)（外部反應(yīng)）等方面進(jìn)行評估。公共部門績效評估強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為本，評估是為了規(guī)范公共管理行為、提高效能，使公共部門在管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)和改善公眾生活質(zhì)量等方面具有競爭力。