韓國MSDS提交8個常見疑難問題解答
韓國雇傭勞動部（MoEL）對職業(yè)安全健康法案（OSHA）進行全面修訂后，較之修訂前的法案，新提出了MSDS提交、CBI申請，以及代理人委任三項規(guī)定，并于2021年1月16日起正式實施。
2022年4月8日，為響應職業(yè)安全和健康法案/工業(yè)安全和健康法案OSHA/ISHA的實施，韓國雇傭勞動部安全保健工團制作并發(fā)放了化學品制造和進口企業(yè)需履行的化學品安全技術說明書MSDS（Material Safety Data Sheets）檢查制度自律檢查表，并介紹了自律檢查方法，對檢查時確認的違規(guī)事項將采取罰款等措施。
可見，韓國MoEL正在逐步加強對化學品合規(guī)的執(zhí)法力度，為了幫助企業(yè)更好地理解和應對韓國MSDS提交，瑞歐針對大家提出的有關韓國GHS體系的應對以及韓國MSDS提交和CBI申請的諸多疑問，特意做了以下整理和解答，來梳理清楚這些法規(guī)中的一些“疑難點”。
韓國MSDS提交篇
1、請問沒有GHS分類的產(chǎn)品是不是都不要求制作和提交MSDS？
答：不是的，沒有GHS分類但屬于MSDS對象物質(zhì)的，如高溫的化學品，仍然需要制作并提交MSDS。
2、有哪些產(chǎn)品可以豁免MSDS提交？
答：依據(jù)OSHA實施令第86條，以下產(chǎn)品豁免MSDS提交：
根據(jù)《保健功能食品法》第3條第1項規(guī)定的保健功能食品
根據(jù)《農(nóng)藥管理法》第2條第1項規(guī)定的農(nóng)藥
根據(jù)《毒品類管理法》第2條第2項及第3項規(guī)定的毒品及精神藥品
根據(jù)《肥料管理法》第2條第1項規(guī)定的肥料
根據(jù)《飼料管理法》第2條第1項規(guī)定的飼料
根據(jù)《生活周邊放射線安全管理法》第2條第2項規(guī)定的原料物質(zhì)
根據(jù)《日用化學品和殺菌劑安全管理法》第3條第4項及第8項規(guī)定的進行安全驗證的日用化學品和殺菌劑產(chǎn)品中提供給一般消費者日常使用的產(chǎn)品。
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第2條第1項及第2項規(guī)定的食品及食品添加劑
根據(jù)《藥劑師法》第2條第4項及第7項規(guī)定的醫(yī)藥品及醫(yī)藥外品
根據(jù)《核安全法》第2條第5項規(guī)定的放射性物質(zhì)
根據(jù)《衛(wèi)生用品管理法》第2條第1項規(guī)定的衛(wèi)生用品
根據(jù)《醫(yī)療器械法》第2條第1款規(guī)定的醫(yī)療器械
根據(jù)《先進再生醫(yī)學和先進生物制藥的安全和支持法案》第2條第5項規(guī)定的先進生物醫(yī)藥
根據(jù)《槍炮、刀劍、火藥類等安全管理法》第2條第3款規(guī)定的火藥
根據(jù)《廢棄物管理法》第2條第1項規(guī)定的廢棄物
根據(jù)《化妝品法》第2條第1項規(guī)定的化妝品
作為第1項至第15項規(guī)定以外的化學物質(zhì)或混合物,提供給普通消費者的生活用化學物質(zhì)或混合物(包括用于普通消費者生活的化學物質(zhì)或混合物在營業(yè)場所內(nèi)處理的情況)。
雇傭勞動部長官規(guī)定并公告的研究、開發(fā)用化學物質(zhì)或化學產(chǎn)品。 在這種情況下，僅根據(jù)OSHA法規(guī)第110條第1款至第3款的規(guī)定提交資料除外。
此外，雇傭勞動部長官認為毒性、爆炸性等危害程度較小，并予以公告的化學物質(zhì)。
3、請問MSDS提交的緩沖期的噸位如何確認？是實際出口到韓國的量嗎？
答：韓國境外供應商出口給多個韓國境內(nèi)的進口商，如果進口商自己來提交，那么各自計算進口噸位量，進口商提交自己的噸位量即可。如果是韓國境外供應商委托OR來提交，那么噸位量就是出口總量。
4、如果韓國境外供應商和韓國境內(nèi)進口商都沒有提交MSDS，就進口了新進入市場的危險化學品，韓國境外供應商會受到處罰嗎？
答：韓國境內(nèi)進口商是提交主體，會受到處罰，韓國境外供應商并不會受到處罰。
5、有害因子濃度低于濃度限值，沒有在MSDS第3部分披露，是否也需要提供LoC？
答：法規(guī)對低于濃度限值的有害因子未予以規(guī)定，建議提供LoC并在LoC中額外進行聲明。
6、K-REACH下的LoC可以直接用于MSDS提交嗎？那KOSHA下的LoC，組分信息應該如何提供？
答：K-REACH下的LoC不可以直接用于MSDS提交，它是關于禁限控等不適用的聲明文件，需要在表中列出禁限控等物質(zhì)的名稱、CAS號和含量。而KOSHA下的LoC，是關于有害因子的聲明文件，并且不需要披露名稱、CAS號和含量。
7、如何將上游產(chǎn)品的MSDS的組分信息作為我們產(chǎn)品的組分信息的一部分，進行MSDS提交？
答：雇傭勞動部剛上線的時候，物質(zhì)類別一項可以選擇單一物質(zhì)和MSDS相關物質(zhì)，如果選擇了單一物質(zhì)，就按一個CAS號計入組分信息；如果選擇了MSDS相關物質(zhì)，就可以在識別號一欄中填寫MSDS編號，將上游產(chǎn)品的組分信息作為一個整體，用作提交產(chǎn)品的組分信息的一部分。
而現(xiàn)在已經(jīng)取消了系統(tǒng)上MSDS相關物質(zhì)這一選項，所以暫時不能將上游產(chǎn)品的MSDS的組分信息作為產(chǎn)品的組分信息的一部分，進行MSDS提交。
8、請問什么樣的產(chǎn)品能被判斷為系列化學品，系列化學品的MSDS怎么提交？
答：根據(jù)雇傭勞動部公告2020-130第12條，系列化學品應滿足：
1. 混合物產(chǎn)品組成成分相同（但是包含香水、香料和顏料等成分的產(chǎn)品，如果滿足下列各項條件，則不按此執(zhí)行：a.組分中香水、香料和顏料等的總含量小于5%；b.組分中，只有香水、香料和顏料等成分是不同的）；
2. 各組分含量差異在10%以內(nèi)；
3. 危害性相似。
系列化學品允許使用一份MSDS，作為這些系列化學品的MSDS，在進行MSDS提交時，需要在產(chǎn)品名和產(chǎn)品編號一項點擊“添加”按鈕，將這些系列化學品的產(chǎn)品名和產(chǎn)品編號逐一填寫到MSDS系統(tǒng)上。
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