【世界歷史078】凡爾賽-華盛頓體系
Part 1
凡爾賽-華盛頓體系是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,戰(zhàn)勝國(guó)英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本和意大利等帝國(guó)主義大國(guó)通過(guò)巴黎和會(huì)和華盛頓會(huì)議兩次國(guó)際會(huì)議建立的國(guó)際政治關(guān)系體系。由于巴黎和會(huì)達(dá)成的主要文件是《凡爾賽和約》,而他們?cè)谶@個(gè)和約中遺留的問(wèn)題是在華盛頓會(huì)議中補(bǔ)充的,因此這個(gè)體系被稱為凡爾賽-華盛頓體系,這個(gè)體系的實(shí)質(zhì)在于鞏固戰(zhàn)勝國(guó)的既得利益,維護(hù)它們之間的均勢(shì),反對(duì)新生的蘇維埃俄國(guó),鎮(zhèn)壓各國(guó)革命運(yùn)動(dòng)和民族解放運(yùn)動(dòng)。該體系對(duì)第一次世界大戰(zhàn)之后國(guó)際關(guān)系的演變產(chǎn)生了深刻的影響。
Part2
第一次世界大戰(zhàn)的中心在歐洲,戰(zhàn)勝國(guó)英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)等國(guó)家決定在巴黎召開(kāi)制裁和處理主要戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)和奧匈帝國(guó)的會(huì)議。與會(huì)的國(guó)家分別抱有各自不同的目的。法國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受慘重的損失,但因此而躍居歐洲第一號(hào)陸軍強(qiáng)國(guó)的地位。為避免日后德國(guó)東山再起,要盡量削弱德國(guó),因此在割地、賠款、裁減軍備、處理殖民地和處理德國(guó)盟國(guó)等問(wèn)題上,采取了苛刻的態(tài)度。英國(guó)力求完全剝奪德國(guó)的海軍和殖民地,維護(hù)自己的世界霸權(quán)地位,但同時(shí)不愿過(guò)分削弱德國(guó)的實(shí)力基礎(chǔ),以維持傳統(tǒng)的大陸均衡,掣肘法國(guó)和對(duì)抗蘇俄。
美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)了橫財(cái),集中了世界黃金儲(chǔ)備的40%,并通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)成為政治和軍事上的強(qiáng)國(guó)。美國(guó)政府宣揚(yáng)民族自決權(quán)和門戶開(kāi)放政策,達(dá)到削弱德國(guó)、對(duì)抗蘇俄、抑制英法,從而實(shí)現(xiàn)它向全世界的滲透和擴(kuò)張,駕御歐洲,稱霸世界的目標(biāo)。因此,美國(guó)在削弱德國(guó)的同時(shí),又要保持它的實(shí)力基礎(chǔ),使其在歐洲對(duì)抗英法,并以鼓吹貿(mào)易、航行自由、殖民權(quán)利均等原則,打進(jìn)英法的殖民體系。
在遠(yuǎn)東則壓抑日本咄咄逼人的勢(shì)力,擴(kuò)大它在中國(guó)的影響。為此,美國(guó)在推行上述政策的同時(shí),要建立一個(gè)它早已策劃的國(guó)際聯(lián)盟,把國(guó)際聯(lián)盟納入和約的內(nèi)容,使和約成為國(guó)際聯(lián)盟控制和管理下的和約。意大利因力不從心,制訂了有限的分贓和擴(kuò)張目標(biāo),即獨(dú)霸亞得里亞海和涉足巴爾干,它最關(guān)心的是對(duì)奧匈帝國(guó)的和約。日本的主要目標(biāo)在遠(yuǎn)東,使它從德國(guó)殖民者手中奪到的中國(guó)山東半島的權(quán)益合法化,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的侵略,獲得德國(guó)在太平洋上的一些殖民地。
Part 3
學(xué)者研究:“第一次世界大戰(zhàn)是兩大帝國(guó)主義集團(tuán)重新瓜分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)??梢韵胍?jiàn),戰(zhàn)勝的帝國(guó)主義大國(guó)英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本和意大利只會(huì)為各自的利益而斗爭(zhēng),根本不會(huì)真正給世界帶來(lái)和平、安全和正義。”
經(jīng)過(guò)激烈的討價(jià)還價(jià)和緊張的籌備,1919年1月18日,規(guī)??涨暗?strong>巴黎和會(huì)終于召開(kāi)了。參加會(huì)議的有英、法、美、日、意、巴西、波蘭、中國(guó)、南非等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表共1000多名,其中全權(quán)代表70人。處理戰(zhàn)后問(wèn)題的巴黎和會(huì)體現(xiàn)和貫徹了戰(zhàn)勝的帝國(guó)主義大國(guó)英、法、美、日、意等國(guó)的意志。參加和會(huì)的各國(guó)代表的權(quán)利是不平等的,享有整體利益的國(guó)家是會(huì)議操縱者美、英、法、日、意5個(gè)國(guó)家,它們可以參加一切會(huì)議,對(duì)所有問(wèn)題提出議案。其他國(guó)家則是享有局部利益的國(guó)家,僅能在討論涉及本國(guó)問(wèn)題時(shí)允許出席,或僅能在5大國(guó)某一國(guó)的邀請(qǐng)下才能就與己有關(guān)的問(wèn)題擁有發(fā)言權(quán)。會(huì)議把蘇維埃俄國(guó)排除在外,德、奧等戰(zhàn)敗國(guó)也不允許出席。
Part 4
和會(huì)成立了由5大國(guó)首腦和外長(zhǎng)組成的十人會(huì)議即最高會(huì)議,它決定了和會(huì)的議題及其決定。十人會(huì)議的成員是:美國(guó)的威爾遜和蘭辛、法國(guó)的克利孟梭和畢松、英國(guó)的勞合·喬治和貝爾福、意大利的奧蘭多和索尼諾、日本的牧野男爵和新田子爵。擔(dān)任大會(huì)主度的克利孟梭坦白地說(shuō),只有五大強(qiáng)國(guó)先行解決了一切重大問(wèn)題,然后才走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。他的話說(shuō)明了列強(qiáng)主宰國(guó)際事務(wù)的本質(zhì)。威爾遜、克利孟梭和勞合·喬治操縱了會(huì)議的大權(quán)。和會(huì)還設(shè)置了專門委員會(huì)會(huì)議和全體會(huì)議,它們只是在5大國(guó)認(rèn)為需要時(shí)和已經(jīng)作出決定和初步?jīng)Q定時(shí)才予以召開(kāi)。
成立國(guó)際聯(lián)盟是和會(huì)主要議題之一,各大國(guó)首腦迎合世界人民渴望和平的愿望,紛紛主張建立一個(gè)保障和平的國(guó)際機(jī)構(gòu),其中尤以美國(guó)總統(tǒng)威爾遜為甚,他堅(jiān)持成立國(guó)際聯(lián)盟應(yīng)與和約共同構(gòu)成不可分割的整體。但在盟約是否載入關(guān)于德國(guó)的薩爾煤礦區(qū)歸屬法國(guó)和關(guān)于海上自由的問(wèn)題上,美國(guó)與法國(guó)、英國(guó)爭(zhēng)執(zhí)激烈。最后,在擬訂的國(guó)際聯(lián)盟國(guó)草案中,英法等得到的是實(shí)惠,而美國(guó)得到的是《國(guó)際盟約》的空文。4月28日,盟約在全體會(huì)議上一致通過(guò),美、英、法、意、日為常任理事國(guó)。
Part 5
在《盟約》確定的殖民地委任統(tǒng)治的問(wèn)題上,委任統(tǒng)治國(guó)家和地區(qū)也為英、法、比、日等所得。國(guó)際聯(lián)盟的主要機(jī)構(gòu)被英法所控制,美國(guó)總統(tǒng)威爾遜空手回國(guó),陷入一片諷刺、譴責(zé)之聲中。1919年11月19日,美國(guó)參議院以53:38的票數(shù)拒絕批準(zhǔn)和約。巴黎和會(huì)制訂了苛刻的對(duì)德和約,稱《凡爾賽和約》。態(tài)度嚴(yán)厲的法國(guó)、態(tài)度緩和的英國(guó)和反對(duì)過(guò)分削弱德國(guó)的美國(guó),經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)斗和幕后交易,最后達(dá)成了妥協(xié)。1919年6月28日,在凡爾賽的鏡廳,也就是48年前威廉一世宣布德意志帝國(guó)成立的地方,舉行了對(duì)德和約的正式簽字。
和約主要內(nèi)容涉及疆界、限制軍備、賠款、殖民地等問(wèn)題,德國(guó)喪失了原有疆土的1/8和人口的1/10,陸軍總數(shù)不得超過(guò)10萬(wàn)人,各類海軍船只不超過(guò)36艘,賠款總額為1300億金馬克,交出全部殖民地。這是帝國(guó)主義國(guó)家間的一項(xiàng)掠奪性和約,是勝利者強(qiáng)加于失敗者的不平等條約,真正受害的是德國(guó)人民。德國(guó)是在民族復(fù)仇主義的情緒中被迫接受和約的。德國(guó)總理謝德曼曾說(shuō),誰(shuí)簽署這個(gè)條約,誰(shuí)的手就要爛掉。
Part 6
由法、英、美控制的和會(huì),還把干涉蘇維埃俄國(guó)和匈牙利蘇維埃共和國(guó)作為和會(huì)的重要議題,并在和會(huì)前后對(duì)兩國(guó)進(jìn)行了武裝干涉。1919年4至7月,在法、英、美組織下,先后由羅馬尼亞、法國(guó)、捷克和塞爾維亞等國(guó)組成的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力對(duì)匈牙利發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻,加上本國(guó)社會(huì)民主黨右派的叛賣,匈牙利蘇維埃共和國(guó)于8月被顛覆。
巴黎和會(huì)還先后與戰(zhàn)敗國(guó)奧地利、保加利亞、匈牙利和土耳其簽訂了《圣日爾曼和約》、《納依和約》、《特里亞農(nóng)和約》和《色佛爾和約》。就領(lǐng)土條款而言,《特里亞農(nóng)和約》是苛刻的。而對(duì)土耳其的《色佛爾和約》是凡爾賽體系中最具奴役性的條約,在委任統(tǒng)治的名義下,列強(qiáng)瓜分了土耳其帝國(guó),使其喪失了4/5的領(lǐng)土,幾乎喪失了獨(dú)立和全部主權(quán)。保加利亞和匈牙利這些民族國(guó)家因同盟國(guó)的失敗而受到不公正的待遇,它們反抗和不滿的民族主義情緒成為德國(guó)法西斯掀起的修正邊界領(lǐng)土的國(guó)際思潮的基礎(chǔ)。另外,巴黎和約確定了波蘭、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞和南斯拉夫的國(guó)際地位。
Part7
中國(guó)是參加協(xié)約國(guó)一方的戰(zhàn)勝國(guó),巴黎和會(huì)本應(yīng)無(wú)條件地將戰(zhàn)敗的德國(guó)占據(jù)山東的一切權(quán)益歸還中國(guó),但對(duì)中國(guó)懷有領(lǐng)土擴(kuò)張野心的日本竟無(wú)理要求將德國(guó)在山東的權(quán)利全部轉(zhuǎn)交給日本。為此,日本搬出它1915年強(qiáng)加給中國(guó)的殖民主義條約——二十一條和1917年它與英、法、俄、意等帝國(guó)主義國(guó)家簽訂的秘密協(xié)定等作為根據(jù)。中國(guó)人民掀起了強(qiáng)大的反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的運(yùn)動(dòng),在國(guó)內(nèi)輿論的聲援下,參加巴黎和會(huì)的中國(guó)代表顧維鈞和王正廷不畏強(qiáng)權(quán)義正詞嚴(yán)、據(jù)理力爭(zhēng),并拒絕在作約上簽字。和會(huì)的操縱者們把中國(guó)代表拒之門外。按照蘭辛的說(shuō)法,威爾遜出賣了一個(gè)偉大的原則,他們徑自炮制了《凡爾賽和約》的第156條至158條。根據(jù)1898年中德條約及關(guān)于由山東省的其他一切協(xié)定,德國(guó)所獲的膠州地區(qū)、鐵路、礦山、工廠、海底電纜和一切附屬之權(quán)利均為日本獲得并繼續(xù)為其所有。
Part 8
研究學(xué)者:“帝國(guó)主義大國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上的交易深刻地暴露了巴黎和會(huì)的實(shí)質(zhì),面對(duì)日本帝國(guó)主義赤裸裸的侵略行徑和巴黎和會(huì)其他帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)日本的縱容,中國(guó)人民掀起了強(qiáng)大的反帝反封的民族民主革命運(yùn)動(dòng)。從此,中國(guó)人民民族民主主義革命運(yùn)動(dòng)如火如茶地開(kāi)展起來(lái)。正是在第一次世界大戰(zhàn)、巴黎和會(huì)和俄國(guó)十月革命后,中國(guó)共產(chǎn)黨誕生。從此,中國(guó)的革命進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代?!?/p>
以凡爾賽和約等構(gòu)成的凡爾賽體系并非公平正義的國(guó)際關(guān)系體系,而是幾個(gè)戰(zhàn)勝的大國(guó)爭(zhēng)奪利益的暫時(shí)妥協(xié)。它深化了戰(zhàn)勝國(guó)與戰(zhàn)敗國(guó)、尤其是德國(guó)的矛盾,加深了戰(zhàn)勝國(guó)之間的矛盾與帝國(guó)主義和殖民地被壓迫民族的矛盾,加深了帝國(guó)主義與蘇維埃俄國(guó)的矛盾。
Part 9
華盛頓會(huì)議,也稱太平洋會(huì)議,是繼巴黎和會(huì)之后又一次重大國(guó)際會(huì)議。華盛頓會(huì)議于1921年11月至1922年2月召開(kāi),出席會(huì)議的有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、意大利、荷蘭、比利時(shí)、葡萄牙和中國(guó)。主要議題是削減和限制海軍軍備,緩和激烈的軍備競(jìng)賽,協(xié)調(diào)列強(qiáng)在遠(yuǎn)東和太平洋的矛盾,重新劃分勢(shì)力范圍。巴黎和會(huì)及其所建立的凡爾賽體系主要是調(diào)整了帝國(guó)主義國(guó)家在西方的關(guān)系,遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的勢(shì)力劃分因種種原因而懸而未決。綜合實(shí)力已升為世界第一的美國(guó)由于在巴黎和會(huì)上沒(méi)有撈到實(shí)惠,遭受外交失敗,便把外交重心放在東方,以此出發(fā)而謀求世界霸權(quán)。
Part 10
在戰(zhàn)后遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)爭(zhēng)霸最激烈的是美、英、日三國(guó),其中又以日、美兩國(guó)的矛盾更為尖銳。列寧分析說(shuō),近幾十年來(lái)這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積下了無(wú)數(shù)的易燃物,因此這兩個(gè)大國(guó)必然會(huì)為爭(zhēng)奪太平洋和太平洋地區(qū)的霸權(quán)而展開(kāi)激烈的搏斗。它們的斗爭(zhēng)預(yù)示了二十世紀(jì)另一場(chǎng)大搏戰(zhàn),即第二次世界大戰(zhàn),也預(yù)示了中國(guó)將會(huì)重新屹立于世界的東方。
遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的爭(zhēng)奪的重點(diǎn)在中國(guó),戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后日本在華勢(shì)力的急劇膨脹危及到美國(guó)的利益。由于有1902年締結(jié)后又續(xù)約的英日同盟,日本向中國(guó)擴(kuò)張似有不可抑制的勢(shì)頭。比如,中國(guó)棉紡業(yè)的外商紗廠幾乎盡為日商所有。為了爭(zhēng)奪這一地區(qū)的霸權(quán),美國(guó)與日本、英國(guó)進(jìn)行了激烈的海軍軍備競(jìng)賽,提出建造相等于世界上任何其他一國(guó)所有的最強(qiáng)有力的海軍的計(jì)劃,企圖以實(shí)力為基礎(chǔ)贏得競(jìng)爭(zhēng)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和矛盾沖突,迫使它們走向談判,這就是華盛頓會(huì)議的背景。
Part 11
1921年7月8日,美國(guó)向英、法、意、日、中5國(guó)提議召開(kāi)國(guó)際會(huì)議,葡萄牙、荷蘭和比利時(shí)也表示會(huì)議與己有關(guān),于是會(huì)議范圍擴(kuò)大為9國(guó)。由于在此之前的巴黎和會(huì)上,中國(guó)代表拒絕在《凡爾賽和約》上簽字,山東問(wèn)題一直還是中日之間的懸案。1921年11月12日,華盛頓會(huì)議正式開(kāi)幕,美國(guó)國(guó)務(wù)院休斯被推選為大會(huì)主席。會(huì)議主要議題是限制軍備問(wèn)題,遠(yuǎn)東和太平洋問(wèn)題。會(huì)議共通過(guò)了7項(xiàng)條約和13項(xiàng)決議,其中最重要的是美、英、法、日《四國(guó)條約》和美、英、日、法、意《五國(guó)海軍協(xié)定》,還有9國(guó)簽訂的《九國(guó)公約》。
其中,《四國(guó)條約》以締約各國(guó)彼此協(xié)商和尊重它們?cè)谔窖蟮貐^(qū)的權(quán)利代替了過(guò)去的英日同盟。在海軍軍備問(wèn)題上,各國(guó)在對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)無(wú)可奈何的同時(shí),力爭(zhēng)維持和加強(qiáng)本國(guó)的地位。英國(guó)被迫放棄戰(zhàn)前支持的雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),即英國(guó)海軍艦只不能低于另外兩強(qiáng)艦只之和。這樣,英國(guó)開(kāi)始失去長(zhǎng)期的海上霸權(quán);法國(guó)擔(dān)心自己降到二等強(qiáng)國(guó)意大利的地位;日本在本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不允許的情況下,仍企圖與美國(guó)抗?fàn)?。?jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)吵后簽訂的《五國(guó)海軍協(xié)定》規(guī)定,英、美、日、法、意的主力艦的總噸位之比為5:5:3:1.75:1.75。
Part 12
華盛頓會(huì)議的一個(gè)最重要的問(wèn)題是遠(yuǎn)東和太平洋問(wèn)題,而中國(guó)問(wèn)題無(wú)疑是這一議題的核心。中國(guó)收回山東的決心,受到了美國(guó)一定的支持,但美國(guó)遷就日本的頑固立場(chǎng)。經(jīng)過(guò)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的激烈斗爭(zhēng),1922年2月4日,中日雙方簽訂《解決山東懸案條約及其附約》。中國(guó)收回山東主權(quán)與膠濟(jì)鐵路,但中國(guó)卻被迫付給日本5300萬(wàn)金馬克的巨額補(bǔ)償。2月6日簽訂了《九國(guó)關(guān)于中國(guó)事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》,簡(jiǎn)稱《九國(guó)公約》,共9條。美國(guó)堅(jiān)持的維護(hù)中國(guó)主權(quán)和獨(dú)立與門戶開(kāi)放的原則的內(nèi)容列為第一條,構(gòu)成了這一公約的核心,盡管在實(shí)際上無(wú)視中國(guó)在會(huì)議期間提出的具體要求。中國(guó)與日本進(jìn)行了艱巨的會(huì)談,雙方爭(zhēng)執(zhí)最激烈的是膠濟(jì)鐵路問(wèn)題。中國(guó)代表顧維鈞據(jù)理力爭(zhēng),同時(shí)美國(guó)也對(duì)日本施加了壓力,最后迫使日本讓步。
Part 12
華盛頓會(huì)議調(diào)整了列強(qiáng)在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)的關(guān)系,美國(guó)借此確定了它主張的門戶開(kāi)放、利益均等的原則,為美國(guó)排擠英日加強(qiáng)對(duì)華擴(kuò)張準(zhǔn)備了條件,日本獨(dú)霸中國(guó)的野心受到限制。華盛頓體系補(bǔ)充了凡爾賽體系,稱凡爾賽-華盛頓體系,建立了第一次世界大戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系。這個(gè)體系建立在強(qiáng)權(quán)政治原則之上,暫抑制了帝國(guó)主義時(shí)代的矛盾和沖突,留下了嚴(yán)重后患。到二十世紀(jì)三十年代,隨著德、日、意法西斯的崛起和侵略擴(kuò)張,這個(gè)體系最終瓦解。