一“十三五”時(shí)期版權(quán)工作取得顯著成就

“十三五”期間，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我國(guó)版權(quán)工作圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣強(qiáng)化版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用主題，取得顯著成就，為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。一是版權(quán)法律制度體系更加完善。完成《著作權(quán)法》第三次修訂，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》《關(guān)于規(guī)范攝影作品版權(quán)秩序的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好著作權(quán)行政執(zhí)法證據(jù)審查和認(rèn)定工作的通知》等規(guī)范性文件，版權(quán)工作法制化水平顯著提升。二是版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管體系不斷健全。全國(guó)各地版權(quán)行政管理部門將強(qiáng)化日常監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)整治相結(jié)合，不斷加大對(duì)侵權(quán)盜版的懲治力度，有效打擊各類侵權(quán)盜版行為，為文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、傳播以及版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的支撐和保障。三是軟件正版化工作持續(xù)深入推進(jìn)。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)軟件正版化工作得到有效鞏固，文化、教育、衛(wèi)生、新聞出版等重要行業(yè)和領(lǐng)域軟件正版化工作取得重要進(jìn)展，軟件正版化長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷健全。四是版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系日益完善。著作權(quán)登記工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平不斷提升，著作權(quán)登記量增長(zhǎng)迅猛。版權(quán)示范建設(shè)工作有效地發(fā)揮了促進(jìn)自主創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是涉外版權(quán)交流與合作不斷深化。推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型多雙邊版權(quán)關(guān)系。積極參與版權(quán)國(guó)際規(guī)則制定，持續(xù)鞏固與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織的交流合作，推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》生效。著力提升涉外版權(quán)保護(hù)水平，切實(shí)維護(hù)中國(guó)版權(quán)企業(yè)的海外權(quán)益。

二“十四五”時(shí)期版權(quán)工作面臨的新形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，版權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用將更加凸顯，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加重要，社會(huì)公眾對(duì)版權(quán)工作的期望將更高，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用給版權(quán)工作帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。此外，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理體系處于深刻變化之中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際博弈和實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的工具，這對(duì)版權(quán)工作提出更高的要求和挑戰(zhàn)。做好版權(quán)工作，需要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念。全面提升我國(guó)版權(quán)治理水平，大力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的版權(quán)強(qiáng)國(guó)，對(duì)提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

三“十四五”時(shí)期版權(quán)工作的重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期，版權(quán)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列重要講話精神為主線，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持全面保護(hù)、質(zhì)量?jī)?yōu)先，堅(jiān)持開(kāi)放合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善具有中國(guó)特色的版權(quán)治理體系，以版權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為中心目標(biāo)，以全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本任務(wù)，以進(jìn)一步完善版權(quán)工作體系為主要措施，不斷提升版權(quán)工作水平和效能，推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2025年，版權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展，版權(quán)法律制度體系更加完善，版權(quán)工作法治化水平大幅提高。版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力明顯提升，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管不斷加強(qiáng)，版權(quán)保護(hù)水平顯著提升，版權(quán)社會(huì)環(huán)境和尊重版權(quán)的營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化。版權(quán)涉外工作深入推進(jìn)，在國(guó)際版權(quán)體系中的話語(yǔ)權(quán)、影響力和傳播力不斷增強(qiáng)。版權(quán)宣傳培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展，版權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度保持較高水平。

（一）進(jìn)一步完善版權(quán)法律制度體系

積極開(kāi)展制定、修訂著作權(quán)法配套行政法規(guī)、部門規(guī)章，指導(dǎo)地方著作權(quán)立法工作，推進(jìn)有關(guān)著作權(quán)國(guó)際條約的磋商制定、批準(zhǔn)和實(shí)施工作，進(jìn)一步提高版權(quán)工作法制化水平。一是制定、修訂《著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》等著作權(quán)法配套行政法規(guī)以及相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，推動(dòng)國(guó)內(nèi)著作權(quán)法律法規(guī)與我國(guó)已參加的國(guó)際公約的協(xié)調(diào)和對(duì)接。二是推進(jìn)有關(guān)著作權(quán)國(guó)際條約的批準(zhǔn)和磋商制定工作，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下全球版權(quán)治理，積極推進(jìn)《馬拉喀什條約》等國(guó)際版權(quán)條約的批準(zhǔn)及落地實(shí)施。三是指導(dǎo)地方著作權(quán)立法工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)支持，鼓勵(lì)各地在立法權(quán)限范圍內(nèi)因地制宜制定地方性法規(guī)和規(guī)章，保障各項(xiàng)著作權(quán)法律法規(guī)在各地區(qū)的有效實(shí)施。

（二）進(jìn)一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體系

堅(jiān)持全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度，做好行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，重點(diǎn)突出大案要案查處和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，營(yíng)造和維護(hù)尊重版權(quán)的社會(huì)環(huán)境。一是深化版權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮中央和省級(jí)版權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的組織、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)。二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加大行政執(zhí)法力度，提升版權(quán)執(zhí)法效能，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，建立重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)名錄，完善版權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制。三是推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)”行動(dòng)。四是加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)同和指導(dǎo)。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督共治，廣泛借助社會(huì)力量，逐步構(gòu)建社會(huì)共治的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善使用正版軟件工作體系

充分發(fā)揮推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，完善軟件正版化工作監(jiān)管體系，鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作成果，持續(xù)深入推進(jìn)企事業(yè)單位軟件正版化工作，推動(dòng)重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域軟件正版化工作制度化規(guī)范化。一是鞏固完善軟件正版化工作制度，堅(jiān)持鞏固推進(jìn)《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》等軟件正版化工作制度。二是完善軟件正版化工作監(jiān)管體系，以制度建設(shè)、軟件采購(gòu)、使用管理、日常檢查、年度報(bào)告和考核評(píng)議為基礎(chǔ)，加強(qiáng)軟件正版化工作日常監(jiān)管。三是開(kāi)展軟件使用情況年度核查，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)議力度，完善軟件正版化工作考核評(píng)價(jià)體系，加大督查考核結(jié)果通報(bào)和問(wèn)責(zé)力度。

（四）進(jìn)一步完善版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系

優(yōu)化版權(quán)社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力。一是提升著作權(quán)登記社會(huì)服務(wù)水平，不斷完善著作權(quán)登記體制機(jī)制，逐步規(guī)范作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等工作。二是增強(qiáng)著作權(quán)集體管理社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)一步完善著作權(quán)集體管理的法律政策，推進(jìn)著作權(quán)集體管理活動(dòng)規(guī)范化和透明化。三是加強(qiáng)涉外著作權(quán)認(rèn)證工作，不斷完善境外著作權(quán)認(rèn)證流程、標(biāo)準(zhǔn)和條件等制度。四是加強(qiáng)對(duì)版權(quán)社會(huì)組織的支持和管理，充分發(fā)揮各類各級(jí)版權(quán)社會(huì)組織的作用，全面提升版權(quán)社會(huì)組織的規(guī)范化水平。五是加強(qiáng)版權(quán)宣傳教育工作，建設(shè)常態(tài)化、立體化和精準(zhǔn)化的版權(quán)宣傳機(jī)制，不斷提升版權(quán)宣傳的生動(dòng)性和有效性，增強(qiáng)全社會(huì)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造尊重版權(quán)的良好文化氛圍。

（五）進(jìn)一步完善版權(quán)涉外工作體系

繼續(xù)加強(qiáng)版權(quán)多雙邊合作，積極參與版權(quán)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建，進(jìn)一步提升版權(quán)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造良好版權(quán)國(guó)際環(huán)境，提高中華文化影響力。一是加強(qiáng)版權(quán)多雙邊合作應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步提升版權(quán)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)建立更加平衡有效的國(guó)際版權(quán)體系。二是著力強(qiáng)化版權(quán)涉外宣傳工作，擴(kuò)大版權(quán)對(duì)外宣傳力度、深度和廣度，進(jìn)一步提升版權(quán)國(guó)際傳播力，助力提高國(guó)家文化軟實(shí)力和影響力。三是建立健全版權(quán)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。四是深入推進(jìn)版權(quán)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化版權(quán)涉外統(tǒng)一管理，提升版權(quán)國(guó)際問(wèn)題研究能力。
（六）進(jìn)一步完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
積極推動(dòng)完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度和政策，發(fā)揮版權(quán)在市場(chǎng)要素配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和速度向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化版權(quán)示范創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建工作，完善全國(guó)版權(quán)示范工作相關(guān)管理規(guī)定和措施。二是推進(jìn)國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地建設(shè)，總結(jié)、提煉和推廣國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，提升其引領(lǐng)和輻射作用。三是打造全國(guó)版權(quán)展會(huì)授權(quán)交易體系，大力推動(dòng)版權(quán)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，推動(dòng)版權(quán)工作與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。四是積極推進(jìn)版權(quán)交易中心建設(shè)，鞏固和提升國(guó)家（國(guó)際）版權(quán)交易中心和貿(mào)易基地在促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。
“十四五”時(shí)期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心，牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)版權(quán)事業(yè)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》輔導(dǎo)讀本內(nèi)容推薦
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