春風(fēng)和煦，萬物復(fù)蘇。在這個(gè)充滿信心與希望的春天，世界矚目的“兩會(huì)時(shí)間”如期而至。高質(zhì)量發(fā)展，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也成為代表委員關(guān)注熱議的焦點(diǎn)話題。

這些天，奮進(jìn)爭(zhēng)春的身影在浦江兩岸處處可尋：7000平方公里的虹橋國(guó)際開放樞紐剛剛過完“兩歲生日”，成績(jī)亮眼、活力迸發(fā)；“大零號(hào)灣”建設(shè)方案公布，劍指世界級(jí)科創(chuàng)灣區(qū)，上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)再添“新引擎”；又一款上海企業(yè)自主研發(fā)的新藥獲批，生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)……中國(guó)式現(xiàn)代化的光明圖景，上海一筆一劃、著墨添彩。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，上海的底氣從何而來？記者采訪多位代表委員，傾聽他們的真知灼見。

擔(dān)當(dāng)：先行先試 服務(wù)大局

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，上海有非常好的基礎(chǔ)條件?！比珖?guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模速度來說，高速發(fā)展的階段性特征已經(jīng)過去，關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟(jì)如何邁出高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

“與國(guó)家重大戰(zhàn)略、高水平改革開放的先行先試緊密結(jié)合，是上海高質(zhì)量發(fā)展的重要特征?！睓?quán)衡指出，這些年來，上海在積極服務(wù)全國(guó)大局中不斷探索高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，涌現(xiàn)許多創(chuàng)新舉措，也為全國(guó)貢獻(xiàn)了諸多有益經(jīng)驗(yàn)。

今年，上海自貿(mào)區(qū)即將迎來10周年。2013年9月29日，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海浦東誕生，開啟了“大膽試、大膽闖、自主改”的新探索，中國(guó)進(jìn)一步改革開放的支點(diǎn)被撬動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展的一池春水由此激蕩。設(shè)立臨港新片區(qū)、打造浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)……上海以排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔(dān)當(dāng)，立足更高站位，向世界傳遞東方強(qiáng)音。

權(quán)衡談到，近年來，“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”的實(shí)施落地，就是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體?！袄缗R港新片區(qū)，探索高水平改革開放的先行先試，加快投資貿(mào)易自由化便利化，積極引領(lǐng)全國(guó)高水平制度型開放發(fā)展；又如，長(zhǎng)三角一體化，上海發(fā)揮龍頭作用，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先行先試，積極打造活躍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”

今年11月，第六屆進(jìn)博會(huì)又將如約而至。距離開幕還有200多天，供需對(duì)接活動(dòng)已提前進(jìn)行，招展工作也扎實(shí)推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，目前已有簽約參展企業(yè)500余家，展覽面積超過20萬平方米，各國(guó)企業(yè)報(bào)名踴躍。

“作為全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)機(jī)遇成為世界市場(chǎng)、世界機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入暖流?！睓?quán)衡表示，在此過程中，上海發(fā)揮國(guó)際化大都市戰(zhàn)略鏈接作用、積極服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，已成為中國(guó)積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)開放、包容、普惠發(fā)展的重要窗口和成功經(jīng)驗(yàn)。

果敢：瞄準(zhǔn)賽道 前瞻布局

深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，加快六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，大力發(fā)展四大新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域加速布局……這是2023年上海的主要任務(wù)之一。全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委會(huì)專職副主委邵志清認(rèn)為，這樣的前瞻布局既關(guān)注到了全球背景下技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)走向，也注重市民的高品質(zhì)生活，可以說是雙線并行。??

近年來，上海高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能持續(xù)提升，工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元新臺(tái)階。布局新賽道、培育新動(dòng)能，對(duì)上海持續(xù)保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而言，尤為關(guān)鍵。

邵志清提出，聚焦“綠色低碳”新賽道，要加快推進(jìn)能源替代技術(shù)，這是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)；而 “元宇宙”新賽道，則很可能成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！袄^互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)之后，未來最有可能突破的就是實(shí)體空間和虛擬空間的互動(dòng)。元宇宙正是在AR、VR、數(shù)字孿生的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了虛擬空間和實(shí)體空間的相互賦能與融合。”

上海正發(fā)力建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都。數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)提供了一條晉級(jí)之路。在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)上海公司總經(jīng)理陳力看來，新一代信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，帶來生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式的深刻變革。

位于嘉定的上海移動(dòng)“智算中心”建成現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員正有序地開展對(duì)接測(cè)試。智算中心是“雙智試點(diǎn)”（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)）項(xiàng)目中的基礎(chǔ)資源平臺(tái)，投產(chǎn)后將為汽車研發(fā)企業(yè)、交通出行服務(wù)、運(yùn)輸企業(yè)及車城網(wǎng)平臺(tái)提供基礎(chǔ)算力資源。陳力表示：“積極構(gòu)建‘連接+算力+能力’新型信息服務(wù)體系，全面提升信息服務(wù)供給能力，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的‘?dāng)?shù)智能量’?！?/p>

活力：“從0到10” 更敢創(chuàng)新

創(chuàng)新，是賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要打通“0到10”的全過程創(chuàng)新，首先要走好“0到1”原始創(chuàng)新的第一步。

自主管理、長(zhǎng)期跟蹤、連續(xù)投入，是從事基礎(chǔ)研究的科研人員的普遍需求。自2021年起，上海瞄準(zhǔn)原始創(chuàng)新，在多個(gè)高等院校、科研院所試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，賦予科研自主權(quán)，給予重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定支持，為“冷板凳”加熱。今年，更在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將深入實(shí)施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計(jì)劃明確寫入《政府工作報(bào)告》中，讓科學(xué)家們更敢闖敢試。?

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、復(fù)旦大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院教授郭坤宇對(duì)此深有體會(huì)?！盎A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，許多時(shí)候‘卡脖子’的根源就在于基礎(chǔ)研究薄弱?！庇捎诨A(chǔ)研究具有很強(qiáng)的未知性和不確定性因素，他在今年準(zhǔn)備的提案中，建議進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理?！皩?duì)于基礎(chǔ)類研究項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置起始時(shí)間，但不設(shè)置結(jié)題時(shí)間，把科研的‘終點(diǎn)’交給科研人員，同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行期間，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！惫び钫J(rèn)為，有了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的支持機(jī)制，才能為“冷板凳”加溫，保證科研人員沉下心來致力于科學(xué)探索。

從技術(shù)發(fā)軔的“1”發(fā)展到成熟應(yīng)用的“10”，還有一道科技成果轉(zhuǎn)化的必答題。

“任何科創(chuàng)新成果，只有轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、在市場(chǎng)上落地推廣了，科創(chuàng)新成果才能爆發(fā)出它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的意義和價(jià)值。”全國(guó)人大代表、奧盛集團(tuán)董事長(zhǎng)湯亮認(rèn)為，上海正建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，除了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、高端人才集聚、制造產(chǎn)業(yè)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)外，還擁有十分可觀的消費(fèi)大市場(chǎng)，應(yīng)用場(chǎng)景廣泛。

在上海市中心，世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜示范工程已安全穩(wěn)定運(yùn)行超一年，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)的系統(tǒng)性突破，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了全球第一?！斑@是緊緊抓住前沿新材料的科技創(chuàng)新，與全球先進(jìn)國(guó)家‘拼搶’后，領(lǐng)跑世界高溫超導(dǎo)技術(shù)的標(biāo)志性成果?！睖帘硎?，應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，在實(shí)際應(yīng)用中不斷提升科技含量。

朝氣：人才供給 近悅遠(yuǎn)來

“一些企業(yè)家常說，他們?cè)谏虾Ｗ畲蟮母惺芫褪侵?，只要是企業(yè)需要的人才，基本上都能在上海找得到?！睓?quán)衡認(rèn)為，上海人才資源優(yōu)勢(shì)明顯、潛力大，這也成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和來源。“應(yīng)該讓人才資源在合理流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也有利于提升人力資本效率?！?/p>

近年來，上海持續(xù)優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展“人才供給”，打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境。依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)及科技企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引了大批海外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)來滬，也為城市發(fā)展注入蓬勃朝氣。

“人來了之后，如何融入環(huán)境，最大程度地發(fā)揮他們的價(jià)值？這更加關(guān)鍵?！惫び钫J(rèn)為，無論是高校還是企業(yè)，要主動(dòng)為人才提供能夠安心搞科研的環(huán)境?！安簧倏蒲腥藛T面臨著‘今天要考核、明天要匯報(bào)、后天要申請(qǐng)項(xiàng)目’等一連串煩心事，很容易把精力分散。我們對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制還可以做得更好，不要讓人才在上海感到有壓力?！?/p>

邵志清認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、吸引人才三者是“一體”的。頂尖人才除了能在科研領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，還應(yīng)該具有全球視野，能夠提出創(chuàng)新的商業(yè)模式?！吧虾Ｈ钡氖琼敿獾摹虡I(yè)奇才’，像埃隆·馬斯克，互聯(lián)網(wǎng)大廠領(lǐng)軍人物這樣的企業(yè)家人才。”??

在他看來，上海在引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才的過程中，眼光要放得更宏大和長(zhǎng)遠(yuǎn)?！叭笔裁囱a(bǔ)什么是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的角度來布局人才，不能只講數(shù)量。局部補(bǔ)短板無濟(jì)于事，更應(yīng)注重人才結(jié)構(gòu)，要像布局產(chǎn)業(yè)鏈一樣去布局不同層次、不同梯隊(duì)的人才，營(yíng)造高品質(zhì)的人才生態(tài)。”

來源：新民晚報(bào)