2022年3月1日發(fā)布的《最高人民檢察院關(guān)于全面加強新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》提出，“穩(wěn)步開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟”。靜安區(qū)人民檢察院以機構(gòu)和職能整合為基礎(chǔ)，秉承綜合履職理念，創(chuàng)新履職方式，創(chuàng)設(shè)“縱橫協(xié)同，一體推進”知識產(chǎn)權(quán)檢察公益訴訟一體化辦案模式，穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域檢察公益訴訟探索工作，為知識產(chǎn)權(quán)綜合履職點燃“強引擎”，助力知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟探索跑出“加速度”。

縱向：上下聯(lián)動一體，讓“玩具”回歸美好

動畫片《汪汪隊立大功》自2017年在國內(nèi)播出后，“沒有困難的工作，只有勇敢的狗狗！”一時風靡。為了蹭IP熱度，吳某某在未取得權(quán)利人授權(quán)許可的情況下，委托他人設(shè)計、開制玩具模具，架設(shè)多條生產(chǎn)線，開足馬力大量生產(chǎn)“天天”“小克”等玩具產(chǎn)品。就這樣，一批批假冒的“汪汪隊”玩具產(chǎn)品開始流向市場。2021年4月，警方一舉搗毀假冒汪汪隊玩具生產(chǎn)窩點，抓獲多名涉案犯罪嫌疑人，并扣押窩點內(nèi)大量待銷售“汪汪隊”玩具。

案件移送至檢察機關(guān)后，面對“零口供”的犯罪嫌疑人，檢察官積極開展自行補充偵查工作，通過現(xiàn)場勘察倉庫，親看親驗每一款涉嫌侵權(quán)商品的外觀、商標附著情況；持續(xù)與偵查機關(guān)保持溝通，引導(dǎo)偵查機關(guān)繼續(xù)偵查取證；邀請知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實質(zhì)性參與訴訟，協(xié)助開展作品同一性鑒定工作。在全面夯實案件審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，認定該案構(gòu)成假冒注冊商標罪和侵犯著作權(quán)罪，應(yīng)當數(shù)罪并罰。

與此同時，檢察官在驗看涉案產(chǎn)品時，敏銳地察覺到部分玩具手感粗糙，制作工藝低劣，可能系不合格產(chǎn)品而存在侵害不特定消費者權(quán)益的隱患。那么除了構(gòu)成刑事犯罪以外，這起案件是否還涉嫌侵害不特定消費者的合法權(quán)益而需要通過檢察公益訴訟進行綜合保護呢？

檢察官立即啟動調(diào)查核實程序，依靠技術(shù)調(diào)查官對涉案產(chǎn)品質(zhì)量進行初步鑒定。經(jīng)檢測，扣押產(chǎn)品中有部分在機械與物理性能方面不合格，不符合產(chǎn)品安全國家標準，可能致使消費者人身權(quán)益受到侵害。確定了這一關(guān)鍵事實后，檢察官以公益訴訟一體化工作機制為依托，及時向市檢三分院進行請示匯報，啟動上下聯(lián)動辦案，通過市分院經(jīng)驗指導(dǎo)和區(qū)院扎實調(diào)查核實，為該案探索提起檢察公益訴訟奠定良好基礎(chǔ)。

靜安區(qū)檢察院將該公益訴訟案件線索、查明事實及相關(guān)證據(jù)一并移送市檢三分院。2023年2月17日，市檢三分院經(jīng)過與被告人吳某某達成訴前磋商協(xié)議，被告人吳某某在國家級媒體上發(fā)布公開致歉聲明，并對消費者發(fā)出產(chǎn)品使用安全警示。

2023年2月23日，市三中院結(jié)合被告人吳某某向社會公開致歉等情節(jié)，依法作出終審判決。對吳某某以假冒注冊商標罪、侵犯著作權(quán)罪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣三百萬元；對其余五人以假冒注冊商標罪、侵犯著作權(quán)罪判處有期徒刑三年、緩刑三年六個月至有期徒刑兩年、緩刑兩年六個月不等的刑罰，并處人民幣二十二萬元至人民幣三萬元不等的罰金。

橫向：打破部門壁壘，合力護航食品安全

2022年7月起，林某某因一時貪圖便宜，在市場上低價購進假冒“太太樂”品牌雞精，并通過開設(shè)的網(wǎng)店及微信對外銷售。銷售尚不足一個月，林某某即被公安機關(guān)抓獲，并對其銷售的涉案產(chǎn)品進行扣押。經(jīng)查證，該案銷售金額為6.8萬余元，查扣假貨貨值金額4.9萬余元。

鑒于該案涉案金額較低、銷售時間較短，且林某某到案后能夠如實供述自己的罪行并認罪認罰，檢察機關(guān)經(jīng)審查決定對其作出相對不起訴決定。

該案雖屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中的“小案”，但其中涉及的食品安全問題卻不容小覷。根據(jù)林某某的供述：“上家給我提供的貨物價格比經(jīng)銷商價格還便宜”“我們交貨就是在一個幼兒園圍墻邊上”“對方?jīng)]有門店、也沒有什么資質(zhì)的”。雖然林某某的交易量不大，但是考慮到其售出的假冒產(chǎn)品是要“吃進肚子里”的調(diào)味料，對消費者健康存在潛在威脅。因此，在對其作出不起訴決定的同時，靜安區(qū)檢察院積極探索相對不起訴案件的檢察公益訴訟保護路徑。

眾智所為，則無不成。靜安區(qū)檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室與公益檢察室依托各自職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮“1＋1>2”的合作效應(yīng)，打破業(yè)務(wù)壁壘，高效推動涉案假冒產(chǎn)品的鑒定工作。經(jīng)檢測，部分假冒產(chǎn)品不符合調(diào)味品行業(yè)標準，存在食品安全風險，符合提起公益訴訟的條件，靜安區(qū)檢察院依法發(fā)布了刑事附帶民事公益訴訟訴前公告。

2023年2月24日，靜安區(qū)檢察院對林某某作出相對不起訴決定，并于同日與林某某達成公益訴訟訴前磋商協(xié)議，要求其承擔賠禮道歉、消除危險以及懲罰性賠償?shù)拿袷仑熑?。按照協(xié)議約定，林某某對其違法行為進行公開致歉，并通過法治日報向消費者發(fā)布消費警示，并支付懲罰性賠償款10.2萬余元。該案的辦理取得了良好的法律效果和社會效果。

靜安區(qū)檢察院堅持以“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察一體化建設(shè)為指引，積極穩(wěn)妥推進“知識產(chǎn)權(quán)＋公益訴訟”檢察履職新路徑探索，在不斷積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，兼顧理論視野的拓展，繼續(xù)完善構(gòu)建縱向聯(lián)動和橫向協(xié)作的知識產(chǎn)權(quán)檢察公益訴訟保護新模式。

（來源：上海檢察、知識產(chǎn)權(quán)那點事）（圖源網(wǎng)絡(luò)，侵權(quán)必刪）