2023年1月13日國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《商標法修訂草案（征求意見稿）》，并向我校發(fā)出公函征求修改意見。此次公開的征求意見稿修法力度大，又被稱為商標法的第五次修訂，其中，“優(yōu)化商標確權(quán)程序，完善注冊審查制度”涉及新增和實質(zhì)修改法條多達33條，不僅涉及程序規(guī)則，也有實體規(guī)則改變，凸顯了該問題的重要性和緊迫性。為此，華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院于2023年2月25日舉辦了修法專題研討會，邀請了國內(nèi)商標法領(lǐng)域的專家學(xué)者、法官、代理機構(gòu)代表、律師、中外企業(yè)等人員參會，線上線下深入討論、獻計獻策，聽取各方意見，將本次研討會的成果及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交，為《商標法》第五次修訂貢獻智力支持。

華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長叢立先教授在大會致辭，希望通過本次專題研討，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交有價值和深度的修改建議。叢院長指出，在商標法的修改中應(yīng)當(dāng)注意處理好三方面的關(guān)系：國際化與本土化的關(guān)系、市場化與權(quán)力化的關(guān)系、精準化與粗放式的關(guān)系。此次修法研討會也是華政知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院成立20周年的系列活動之一，叢院長高度贊賞了本次專題研討會的組織和策劃人王蓮峰教授，感謝上海漢盛律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)中心和中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會副主任馬翔律師對本次研討會的大力支持。

華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長于波副教授主持本次會議。上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人朱以林律師致歡迎詞，預(yù)祝本次研討會順利舉行。

華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院商標法研究所所長、博士生導(dǎo)師王蓮峰教授，王艷芳教授、尹臘梅副教授分別做了主題發(fā)言。王蓮峰教授基于我國商標審查制度和確權(quán)程序的現(xiàn)狀及困境，針對修訂草案第36條、第39條，提出了取消商標相對事由的主動審查、商標異議程序后置并恢復(fù)三個月異議期限、增設(shè)異議糾紛自我和解機制、增設(shè)以商標使用為標準的快速審查渠道、提高商標注冊申請費用等突破性的建議。王艷芳教授結(jié)合實務(wù)中法院處理商標共存協(xié)議的案件，提出了修訂草案第42條的建議：商標是稀缺資源，為促進商業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)盡可能尊重當(dāng)事人共存協(xié)議的意思。尹臘梅副教授提出刪除修訂草案第22條的建議，該條下設(shè)的五項情形都可以被其他條款規(guī)制，應(yīng)盡快對惡意內(nèi)涵做出規(guī)定

（王蓮峰教授線下發(fā)言）

本次大會邀請和發(fā)言的校外專家有：上海交通大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究院院長、講席教授、博士生導(dǎo)師孔祥俊，孔祥俊教授就商標法修訂方向提出了三點建議：一是商標法應(yīng)當(dāng)堅持定位，不應(yīng)改造成商標與品牌法；二是構(gòu)建合理的、邏輯自洽的商標法體系，條文用語應(yīng)多加斟酌，做到準確嚴謹；三是處理好商標法與行政法的關(guān)系，謹防權(quán)力濫用。中央財經(jīng)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師杜穎教授，就取消商標不予注冊復(fù)審，完善商標異議程序進行發(fā)言。杜穎教授提出了我國商標法異議程序現(xiàn)存的問題，介紹了域外異議程序的經(jīng)驗，并分析《商標法修訂草案（征求意見稿）》第36條將異議期限縮短為兩個月，同時取消不予注冊復(fù)審具有一定合理性。西南政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師鄧宏光就規(guī)制商標重復(fù)注冊的條文提出建議，為避免商標注冊資源的浪費，應(yīng)該在現(xiàn)有法條基礎(chǔ)上進行完善，盡可能不新增條文，并將把握不準確的部分留給實施條例或其他規(guī)定具體化，簡單改造現(xiàn)行法第30條就可以實現(xiàn)。萬慧達律師事務(wù)所合伙人、中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心兼職研究員黃暉博士就商標撤銷和無效裁決的生效時間及法律效力提出兩點建議：一是在先商標如果存在連續(xù)三年不使用的情況，則沒有效力阻止在后商標申請注冊；二是《商標法修訂草案（征求意見稿）》第48條第3款增加惡意條件，對保護在先權(quán)利增加了難度，應(yīng)當(dāng)再行斟酌，最好將“惡意”要件改為“懈怠”要件。中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會副主任馬翔律師提出了商標確權(quán)的司法審查由“行政訴訟”改為“民事訴訟”的構(gòu)思，并給出了10點理由，包括商標權(quán)本質(zhì)上是民事權(quán)利，由行政訴訟手段審查不合理，也容易導(dǎo)致行政資源的浪費等。因此，我們可以借鑒《商標法》第三次修法精神和域外經(jīng)驗，將商標確權(quán)司法審查改為民事訴訟。

會議的下半場，北京市高級人民法院民三庭審判長、商標調(diào)研組組長、三級高級法官亓蕾主要分析了《商標法修訂草案（征求意見稿）》第42條第2款之情勢變更原則。亓蕾法官認為該條文可以解決法院裁決不穩(wěn)定、訴訟程序冗長復(fù)雜的問題。但仍存在路徑依賴問題，當(dāng)事人習(xí)慣了通過情勢變更獲得注冊，如何做出制度配套很重要。目前規(guī)定的中止審理，商標轉(zhuǎn)讓等制度都可以配套救濟。北京知識產(chǎn)權(quán)法院三級高級法官劉義軍針對規(guī)制商標惡意注冊和商標濫用的條款提出了三方面建議：首先，《商標法修訂草案（征求意見稿）》第22條除了第五項兜底條款，前四個條款都和現(xiàn)行商標法有交叉重合的地方，導(dǎo)致法律適用出現(xiàn)困難。其次，第48條第2款會引向第74條第2款的行政處罰，但沒有解決注冊商標被宣告無效，在存續(xù)期間權(quán)利人主張賠償?shù)膯栴}。最后，第45、46條規(guī)定的商標移轉(zhuǎn)制度沒有形成全鏈條全體系保護，建議程序前移，將未注冊商標也納入適用范圍內(nèi)。上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人、知識產(chǎn)權(quán)中心主任姚冰從商標服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的角度，就線上線下專家未發(fā)表意見的條款提出進一步的修改建議，包括提高商標撤銷申請人舉證責(zé)任以避免撤銷權(quán)被濫用的情形，商標轉(zhuǎn)讓中對近似商標不強制一并轉(zhuǎn)讓，對代理機構(gòu)商標申請降低限制的觀點等。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院講師劉潤濤博士針對商標使用制度的修改變化提出以下建議：《商標法》總則增加立法宗旨促進商標使用，商標使用定義納入總則；第5條承諾使用應(yīng)該刪除；第61條說明使用，每滿五年改為十年到期續(xù)展時說明；在先注冊人對在后商標申請?zhí)岢霎愖h或無效時提交使用證據(jù)；從商標不使用不賠償原則更進一步，改為商標不使用則不保護。

在會議的自由交流階段，與會企業(yè)、代理機構(gòu)代表、律師等結(jié)合商標確權(quán)與維權(quán)過程中遇到的實際問題，對此次商標法就馳名商標保護、免賠抗辯、說明商標使用情況、商標代理機構(gòu)義務(wù)、共有商標續(xù)展條件等條款的修改，發(fā)表了諸多建議。會后學(xué)院將把本次研討成果上報國家知識產(chǎn)權(quán)局，為進一步完善我國商標法律保護制度貢獻力量。

（知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院部分參會老師和博士碩士研究生）

（線下與會成員合影留念）