人才政策避免新瓶裝舊酒，需處理好四個方面關(guān)系

鎮(zhèn)江不久前推出的人才新政，力度之大、范圍之廣、內(nèi)涵之深、層次之明，前所未有，而且門檻不高，真正有不拘一格降人才之勢。那么，這樣的人才新政，到底是否能夠真正發(fā)揮作用，會不會陷入到新瓶裝舊酒的套路之中，就需要認(rèn)真研究和關(guān)注了。畢竟，拿出這些政策不易，如果不能發(fā)揮作用，就是最大的資源浪費。要想避免新瓶裝舊酒現(xiàn)象的出現(xiàn)，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)處理好四個方面的關(guān)系。

——處理好人才存量與增量的關(guān)系。與商品、資金等一樣，人才也有一個存量與增量的問題，存量，當(dāng)然指的是已經(jīng)具有的人才，增量，則是需要新引進(jìn)的人才。對存量人才，關(guān)鍵在用，并通過用，增強(qiáng)他們的存在感、獲得感、成就感。否則，會帶來心理不平衡，影響他們作用的發(fā)揮。對增量人才，則是應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要去引進(jìn)，而不是盲目引進(jìn)、依靠文憑、學(xué)歷引進(jìn)。尤其要注意的是，在引進(jìn)人才中，決不能出現(xiàn)狗熊掰玉米的現(xiàn)象，決不能發(fā)生新人笑舊人哭的問題，而要皆大歡喜。不能處理好人才存量與增量的關(guān)系，新政就會打一半折扣，甚至產(chǎn)生相反的作用與效果。

恰恰是，要處理好這一關(guān)系，難度是非常大的，是極容易受到各種因素的影響的，特別是人情、關(guān)系、嫉賢妒能等，會成為處理好人才存量與增量關(guān)系最主要的因素，甚至?xí)藶橹圃齑媪咳瞬排c增量人才之間的矛盾，影響人才作用發(fā)揮。這一點，要特別注意。

——處理好人才跳板與臺階的關(guān)系。人才新政，到底會成為人才的跳板還是人才的臺階，這個很重要。因為，人才的心是活的，腳也是可以動的。不像幾十年前，從一個城市到另一個城市，從一個單位到另一個單位，都需要通過調(diào)動才能成行。現(xiàn)在不一樣，一個辭呈，就能解決所有問題，且沒有任何障礙。如此一來，新政成為人才跳板的可能性也就很大了。

新政到底會成為人才的跳板還是臺階，就得看新政實施過程中能不能做到不折不扣落實了。如果懸在空中、飄在水中，落不了地，或飄忽不定，新政就會成為人才的跳板，而無法成為人才的臺階。如果人才只是在城市范圍內(nèi)的企業(yè)之間流動，倒還無所謂，如果流到其他城市去了，新政的作用也就失去了。

要想新政不成為人才的跳板，而成為人才的臺階，至少要鋪設(shè)這樣幾個平臺：一是引進(jìn)人才平臺。人才新政已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)，引進(jìn)人才應(yīng)當(dāng)問題不大。只要有關(guān)方面一步一步地落實，人才會逐步流入的；二是使用人才平臺。人才的使用效率，決定人才的作用效率。用好了，就是生產(chǎn)力。用不好，就是傷害力。這其中，政府在用人方面，要做好表率，要給企業(yè)傳遞依“才”依“德”而用的良好導(dǎo)向，而不是傳遞負(fù)面導(dǎo)向作用；三是留住人才平臺。人才不僅要看到錢和住房，更要看到詩和遠(yuǎn)方，要讓人才能夠從新政中感受到愿意留住自己的誠意。譬如對一些國有企事業(yè)單位實行工資總額控制，就會出現(xiàn)新的矛盾和問題。引進(jìn)的人才，工資水平肯定要高于現(xiàn)有人員，那么，按照工資總額控制要求，就會擠占現(xiàn)有人員的工資，怎么辦？能夠在政策方面開綠燈嗎？在職稱的評定和聘用，也都有名額控制，能突破嗎？這很重要，對是否能夠把人才留住非常關(guān)鍵；四是發(fā)揮人才作用平臺。這個平臺最重要，也最難做到。譬如人才來到鎮(zhèn)江，也包括存量人才，他們通過努力，拿出了好的技術(shù)、產(chǎn)品、管理思路、發(fā)展設(shè)想等，企業(yè)和政府職能部門能夠支持嗎？銀行能夠提供資金嗎？相關(guān)政策能夠到位嗎？新產(chǎn)品政府能夠帶頭使用嗎？等等。如果這方面的環(huán)境很好，配套很健全，服務(wù)很周到，人才就一定會留在鎮(zhèn)江扎根、開花、結(jié)果，就會形成口碑效應(yīng)、羊群效應(yīng)、葡萄串效應(yīng)。

——處理好人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)“一號戰(zhàn)略”，發(fā)展產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。因此，新政能否有效處理好人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，能否讓人才與產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)、互相促進(jìn)，直接關(guān)系“一號戰(zhàn)略”的實施。

人才與產(chǎn)業(yè)之間，應(yīng)當(dāng)是相輔相成、共同作用的，而不是獨立運行、割裂作用。這就要求，出臺具體的人才新政實施細(xì)致，要圍繞“一號戰(zhàn)略”，有針對性地引進(jìn)人才，而不是盲目引進(jìn)、看文憑引進(jìn)、看學(xué)位引進(jìn)，使人才引進(jìn)成為功利行為。眼下，鎮(zhèn)江提出了八條產(chǎn)業(yè)鏈，雖然有點多、有點雜。但是，既然確定了，就必須圍繞這八條產(chǎn)業(yè)鏈，深入聽取企業(yè)的意見，引進(jìn)相應(yīng)的人才。同時，引進(jìn)能夠拉長做寬八條產(chǎn)業(yè)鏈的人才，做強(qiáng)做實做優(yōu)八條產(chǎn)業(yè)鏈。也就是說，人才必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈而引進(jìn)。反過來，如果能夠站在更高的角度，引進(jìn)一批高端人才，打造一條新的產(chǎn)業(yè)鏈，也是可以的。如此一來，就能形成人才為產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈為人才服務(wù)的良好格局。

——處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。人才引進(jìn)，也要像招商引資一樣，按照政府搭臺、企業(yè)唱戲的原則辦事，而不是政府包辦一切。如果政府包辦，那一定是人才留不住、人才用不好，就會成為人才的跳板。

對政府來說，最需要做的，就是創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。而這里所說的用人環(huán)境，重點在三個方面：一是政府服務(wù)環(huán)境。這一點，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)做得比較好，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等，都能通過一站式、保姆式服務(wù)等完成，問題不是太大了；二是政府政策環(huán)境。引進(jìn)人才的政策有了，其他方面的政策還需要配套，譬如創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的稅費減免、資金扶持、融資支持等；三是配套服務(wù)環(huán)境。這其中，建立有效的融資擔(dān)?；?、技術(shù)轉(zhuǎn)化基金、技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、新產(chǎn)品推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等，都很重要。同時，要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)人才需求，而不是盲目引進(jìn)人才，人才只能是企業(yè)自主引進(jìn)，不能干預(yù)，政府只能搭臺，只能了解企業(yè)的人才需求。

對企業(yè)來說，要善于把握發(fā)展大局，全面了解整個市場環(huán)境，確定人才引進(jìn)目標(biāo)，將需要引進(jìn)的人才提交給政府，由政府根據(jù)各個企業(yè)的人才需求狀況，組織專門的人才招聘會、與高校對接會、與研究院所交流會等，從而讓企業(yè)真正引進(jìn)到自己需要的人才，而不是需要的文憑和學(xué)位。