村莊分布規(guī)劃圖

4.1、村莊保留與撤并

與昨天我們報(bào)道的《重固鎮(zhèn)郊野單元規(guī)劃》一樣，朱家角鎮(zhèn)也提出了推進(jìn)農(nóng)民集中居住。

在村莊分布規(guī)劃章節(jié)提到：引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，優(yōu)先將受限制性因素、影響嚴(yán)重以及分布零散的村落進(jìn)行撤并，有序推進(jìn)自然村落逐步減量退出，引導(dǎo)農(nóng)民向朱家角鎮(zhèn)區(qū)和沈巷社區(qū)安置，形成"3E+18Y”（集中安置+保留自然村落）的村莊布局方案。

村莊分布規(guī)劃圖顯示，本次規(guī)劃以宅基地為基礎(chǔ)分成三類宅基地，分別是遠(yuǎn)期撤并宅基地、遠(yuǎn)期保留宅基地（更新類），遠(yuǎn)期保留宅基地（保護(hù)類）。（而重固鎮(zhèn)是以村級為單位分成三類）

從分布來看，遠(yuǎn)期撤并宅基地主要集中于滬渝高速以北，該片區(qū)保留宅基地類僅剩淀峰村、慶豐村、萬隆村和北部的周蕩村4個(gè)村。

本次規(guī)劃顯示，整體涉及遠(yuǎn)期撤并宅基地的共有10個(gè)村，它們分別是：新旺村、新花村、西洋淀村、盛家埭村、山海橋村、水產(chǎn)村、橫江村、創(chuàng)建村、沙家埭村、山灣村（詳見附圖）。

也就是說，按規(guī)劃上述10個(gè)村遠(yuǎn)期將沒有農(nóng)民宅基地房子了，都將被撤并掉。

這也對應(yīng)上文公示提到的保留“18Y”，即18個(gè)自然村落。

上述整村宅基地撤并的有個(gè)共同特點(diǎn)，它們均位于滬渝高速以北片區(qū)。

小江村保留宅基地區(qū)位圖

另外，涉及朱家角“城中村”改造的3個(gè)村，即橫江村、沙家埭村、小江村，在這次公示中也有體現(xiàn)。前面兩個(gè)村宅基地都將被撤并，其中沙家埭村大部分村域位于城市開發(fā)邊界內(nèi)（所以在這次郊野規(guī)劃中沒有獨(dú)立的圖則）。

而小江村大部分宅基地將被撤并，僅保留滬渝高速以南，九峰江南側(cè)的兩個(gè)居民點(diǎn)，即大橋頭和九峰橋，屬于遠(yuǎn)期保留宅基地（更新類），詳見附圖。

盡管朱家角“城中村”改造實(shí)施范圍尚未最終公布，但對于這三個(gè)村“宅基地”村民來說，其實(shí)已提前獲知了家里到底拆不拆了（當(dāng)然，拆的原因可能不一定局限于“城中村”改造，其實(shí)什么原因不重要，重要的是結(jié)果），

4.2、安置基地

另外，本次公示顯示，共規(guī)劃了4處集中安置基地（詳見附圖）。

安置基地1、2

安置基地1：

安置基地1位于位于珠溪路、五浦路（規(guī)劃）交匯處南側(cè)，即現(xiàn)狀朱家角泰安動(dòng)遷基地的東北，板塊上隸屬于朱家角新鎮(zhèn)片區(qū)。

安置基地1共涉及2幅安置地塊即H01-25、I01-02地塊，總用地面積為150737.3平方米。

其中H01-25多地塊面積達(dá)53150.3平方米，已于去年10月公布征地。

而I01-02地塊依照的是《朱家角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》，作為安置地塊使用，面積為97587平方米（原新鎮(zhèn)片區(qū)控規(guī)顯示這里為公共綠地）。

安置基地2：

安置基地2位于港周路、淀山湖大道西北，板塊上隸屬于朱家角新鎮(zhèn)片區(qū)。

安置基地2共有4幅地塊，分別為I07-08、I08-01、I08-05、I09-01地塊。

顯然，這里依據(jù)的是2018年批復(fù)的《朱家角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》，在該總規(guī)中上述4幅地塊都被規(guī)劃為了保障性住宅，即安置地塊，其中3幅地塊明確容積率為1.6。

而早期新鎮(zhèn)片區(qū)控規(guī)顯示I08-05地塊被規(guī)劃為了一所初中學(xué)校，其余3幅地塊均為容積率1.2的普通商品房地塊。

請示函截圖

這在2021年3月《關(guān)于上報(bào)朱家角鎮(zhèn)橫江村、沙家埭村、小江村地塊認(rèn)定為“城中村”改造項(xiàng)目的請示》中也印證了這點(diǎn)。該“請示函”提到，為了解決朱家角鎮(zhèn)“城中村”改造未來的資金需求及平衡事宜，將捆綁新鎮(zhèn)片區(qū)橫江村 I08-01、I09-01地塊作為普通商品房開發(fā)，以取得“城中村”改造的資金平衡。

從本次公示來看，上述4幅地塊均為安置地塊，這意味著朱家角“城中村”改造的資金平衡方案會重新擬定。

4幅地塊規(guī)劃指標(biāo)（參照鎮(zhèn)總規(guī)，均為保障性住房，總用地面積為112325平方米）：

I07-08地塊：

面積：30391平方米

容積率：（未標(biāo)注）

建筑高度：（未標(biāo)注）

I08-01地塊：

面積：19981平方米

容積率：1.6

建筑高度：24米

I08-05地塊：

面積：15612平方米

容積率：1.6

建筑高度：24米

I09-01地塊：

面積：46341平方米

容積率：1.6

建筑高度：24米

安置基地3：

安置基地3區(qū)位圖

安置基地3位于青浦大道、大盈浦路西北，即朱家角華為動(dòng)遷安置地塊10-01地塊的南側(cè)，板塊上隸屬于未來新城樣板區(qū)。

從區(qū)位來看，這里絕對是這次公示的4處安置基地中位置最優(yōu)越的。

安置基地3共有2幅安置地塊，分別為11-04、11-06地塊，

上述2幅地塊在《關(guān)于上報(bào)朱家角鎮(zhèn)橫江村、沙家埭村、小江村地塊認(rèn)定為“城中村”改造項(xiàng)目的請示》中也被提及過，是作為朱家角“城中村”改造3處安置基地之一。

2幅地塊總占地約34174平方米，其中11-04地塊用地面積20754平方米，11-06地塊用地面積13420平方米，容積率均為1.5，建筑高度都為24米（原片區(qū)控規(guī)顯示上述地塊均為普通商品房）。

安置基地4:

安置基地4區(qū)位圖

安置基地4位于泖陽路與沈?qū)幝方粎R處西側(cè)，板塊上隸屬于朱家角鎮(zhèn)沈巷社區(qū)。

安置基地4共有2幅地塊，《朱家角鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2035）》顯示，其中1幅為40-05地塊，90768平方米，容積率1.6，建筑高度35米；另外1幅地塊屬于該總規(guī)中的45街坊，地塊面積不詳，街坊面積為89715平方米（含安置地塊和綠化），2幅地塊總面積約180483平方米（其中1幅地塊統(tǒng)計(jì)的為所屬街坊面積，供參考）

綜上所述，本次公示的朱家角4處安置基地一共涉及10幅安置地塊，總規(guī)劃用地面積約為477719平方米（其中1幅地塊統(tǒng)計(jì)的為所屬街坊面積，供參考）。

五、土地利用規(guī)劃

土地利用規(guī)劃圖

規(guī)劃至2035年朱家角鎮(zhèn)郊野地區(qū)建設(shè)用地總量為913.23公頃。

本次公示全文：

資料：青浦政府網(wǎng)

編輯：大青浦房談