“反映多年的十八個(gè)歷史遺留問(wèn)題一直不解決，別說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，能堅(jiān)持到今天都是步步滴血含淚！”在6月17日由人民日?qǐng)?bào)人民財(cái)經(jīng)網(wǎng)主辦的旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展暨廣東觀音山國(guó)家森林公園發(fā)展模式調(diào)研會(huì)上，廣東觀音山國(guó)家森林公園負(fù)責(zé)人黃淦波向與會(huì)嘉賓傾吐心中的辛酸和苦楚。

調(diào)研會(huì)上，黃淦波回顧了觀音山國(guó)家森林公園24年來(lái)走過(guò)的不平凡的發(fā)展歷程。他說(shuō)，觀音山國(guó)家森林公園的發(fā)展，正是“兩山理論”的生動(dòng)實(shí)踐，具有推廣、普及、提升的意義。沒(méi)有承包之前的觀音山，是一片無(wú)名荒山，渺無(wú)人煙，水、電、信號(hào)不通。以年游客量130至150萬(wàn)人次的狀態(tài)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，讓當(dāng)?shù)乩习傩諒囊郧笆刂嗌骄G水沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，到今天商鋪和住宅租金也比外面普遍要高，在周邊開(kāi)店做生意賺錢，成為他們謀生發(fā)展的一個(gè)非常好的途徑。

據(jù)黃淦波介紹，多年來(lái)，公司一直致力于將觀音山打造成一座青山、一座福山、一座姻緣山，一座文化山，未來(lái)必將會(huì)成為一座千年名山。

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)發(fā)展，廣東觀音山國(guó)家森林公園已建設(shè)成為全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。坐擁東莞市內(nèi)最大最完整的原始次生林，被譽(yù)為“南天靈秀勝境，森林康養(yǎng)福地”。觀音山每年都會(huì)舉辦各種富有觀音山特色的文化旅游活動(dòng)，二十多年來(lái)已舉辦了超千場(chǎng)的文化公益活動(dòng)，通過(guò)全國(guó)散文大賽、楹聯(lián)征集，森林徒步、森林露營(yíng)、叢林登高、健康文化節(jié)、萬(wàn)人相親會(huì)等形式，吸引了廣大游客走進(jìn)生態(tài)自然，體驗(yàn)休閑自然生活。

在分享觀音山發(fā)展理念和發(fā)展模式的同時(shí)，黃淦波也坦誠(chéng)地講述了觀音山發(fā)展面臨的瓶頸和挑戰(zhàn)。比如，由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的不作為和亂作為，地方電力部門至今故意不給觀音山國(guó)家森林公園80%以上的游客服務(wù)區(qū)域供電，致使公園只好自己發(fā)電才能保持運(yùn)轉(zhuǎn)；公園總體規(guī)劃修編遇阻，很多工作無(wú)法開(kāi)展；門票市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)遭拒，公園發(fā)展受到極大市場(chǎng)制約；林權(quán)證手續(xù)不齊，公園引進(jìn)特色項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等。另外，山上還有人私建豪華別墅，以及近二千畝生態(tài)林被毀，亂建豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象，實(shí)在令人痛心。種種亂象雖經(jīng)媒體十多年多次的報(bào)道，但至今尚未得到解決。而公園反而因?yàn)榕e報(bào)這些違法現(xiàn)象被當(dāng)?shù)毓賳T和各部門聯(lián)手長(zhǎng)期打擊報(bào)復(fù)，公園建設(shè)和發(fā)展舉步維艱，度日如年。

“觀音山的成長(zhǎng)，伴隨著每一天不停的維權(quán)，這種現(xiàn)象在中國(guó)企業(yè)里面很少見(jiàn)的，也是極為不正常的?！秉S淦波說(shuō)，一個(gè)企業(yè)為了當(dāng)?shù)?，為了社?huì)，說(shuō)大一點(diǎn)為了這個(gè)國(guó)家去保護(hù)生態(tài)，去引領(lǐng)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，卻要承受著當(dāng)?shù)馗髦饕賳T違法“合理”傷害，不斷地遭到打壓和破壞，而且至今不斷。而觀音山依靠社會(huì)各界的支持，每一年都比上一年有進(jìn)步，每一年都比上一年更加深入人心。我們極為不愿意看到這種狀態(tài)，也極為不愿意陷入這種狀態(tài)之中。但是由于當(dāng)?shù)赜行┕賳T的思想境界、工作作風(fēng)，以及他們對(duì)宣誓就職時(shí)所許下的諾言的踐踏，造成了今天觀音山的困境。作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)時(shí)刻都要全力以赴地去維權(quán)，捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，而作為當(dāng)?shù)氐恼膫€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)卻蓄意搶奪民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)，甚至不惜動(dòng)用公權(quán)力干涉，嚴(yán)重破壞了東莞的營(yíng)商環(huán)境。

觀音山森林公園相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上還公開(kāi)披露了一個(gè)令大家難以想象的內(nèi)幕，“18年前的那幾年，東莞市委常委開(kāi)會(huì)，其中有一條就是怎么拿下觀音山，怎樣把投資者干掉，怎樣砍伐5千畝森林做房地產(chǎn)。而作為樟木頭當(dāng)?shù)卣菐啄甑拿恐苄瞧谝稽h委例會(huì)議題是如何盡快把觀音山干掉，把黃淦波干掉，把這個(gè)團(tuán)隊(duì)干掉，如何把觀音山搶到手?！?/p>

如果該負(fù)責(zé)人的說(shuō)法屬實(shí)，那么真是太讓人觸目驚心了。用黃淦波的話來(lái)說(shuō)，“劉志庚時(shí)代”，東莞不是營(yíng)造公平法治的環(huán)境，而是以個(gè)人欲望打著公家旗號(hào)公然大量的掠奪民營(yíng)資產(chǎn)。在改革開(kāi)放的前沿陣地，居然當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法水平、治理水平和法治環(huán)境還這么低下。”

黃淦波介紹，公園總體規(guī)劃修編長(zhǎng)期遇阻，成為制約公園發(fā)展的重大因素。如果觀音山的總體規(guī)劃能夠按時(shí)修編，那么他們搶奪公園，以及在公園發(fā)生的近2000多畝生態(tài)林的毀林事件等，就會(huì)白紙黑字地被釘在恥辱架上。東莞有關(guān)部門阻礙修編，就是“希望我們?cè)琰c(diǎn)被取消國(guó)家森林公園、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。它的毀林現(xiàn)象、違法建筑、豪華墳?zāi)?、別墅，乃至高壓線、西氣東輸這些毀林的違建，就可以狡辯為合法工程。”

發(fā)展受阻，生態(tài)系統(tǒng)也頻遭破壞。黃淦波稱，從2003年他們發(fā)現(xiàn)不法分子潛入到觀音山國(guó)家森林公園生態(tài)林中毀林。2014年，經(jīng)過(guò)滄州司法鑒定中心的鑒定，有1100多畝森林被毀，種上了果樹(shù)，而村民只有120畝不到的《林權(quán)證》。到現(xiàn)在還有很多不法分子經(jīng)常在毀林，毀林?jǐn)?shù)量在不斷的增加。公園打電話或書(shū)面給東莞林業(yè)局報(bào)警，卻得到訓(xùn)斥。

觀音山國(guó)家森林公園的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，20多年來(lái)，森林公園里面累計(jì)有近2000畝原始次生林被人為毀壞，造成水土流失，生態(tài)破壞，盡管公園也一次次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)案、舉報(bào)，但是，每次都是簡(jiǎn)單敷衍或置之不理，沒(méi)有對(duì)一個(gè)違法行為人進(jìn)行依法查處。正是當(dāng)?shù)啬承┎块T的這種不作為，造成了在森林公園里面的毀林違法事件接二連三的不斷發(fā)生。

全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、原文化和旅游部科技教育司司長(zhǎng)孫若風(fēng)稱，搞旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展，首先是保護(hù)好自然山水這個(gè)本體。在廣東觀音山國(guó)家森林公園，不僅森林資源遭到破壞，大量違建別墅、工廠等違法建筑，也嚴(yán)重破壞了森林公園的自然美和生態(tài)美。

在觀音山國(guó)家森林公園里，有兩處豪華私家別墅特別惹眼。一處名叫“名門”，另一處別墅名叫“頤雅山房”，建筑面積分別為2000和3000多平方米，而占地就更大了。觀音山森林公園調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該兩處別墅均存在用地少批多占、建筑面積少批多建等的違法問(wèn)題。而這兩處別墅，還都擁有當(dāng)?shù)亟o頒發(fā)的宅基地證，建筑和占地面積批準(zhǔn)面積嚴(yán)重超標(biāo)。而更為嚴(yán)重的是，它是境外人士非法購(gòu)買宅基地而違法建設(shè)，這是國(guó)家明文禁止的。而根據(jù)《森林公園管理辦法》等的規(guī)定，森林公園里也是不允許建設(shè)私家別墅的。更離譜的是當(dāng)?shù)貍€(gè)別官員直接支持他們?cè)?001年和2009年分別毀林施工的，而此時(shí)觀音山已是市級(jí)和國(guó)家級(jí)森林公園。

就兩處別墅存在的違法問(wèn)題，觀音山森林公園于今年5月10日再次向東莞市自然資源局進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)。在觀音山森林公園經(jīng)營(yíng)方5月29日收到的《告知書(shū)》中，東莞市自然資源局稱：經(jīng)核查，兩處別墅均已辦理土地使用證，所涉土地均為1998年前批準(zhǔn)使用的歷史宅基地。

活人的別墅得不到處理，豪華墳?zāi)雇瑯恿钣^音山森林公園頭疼。據(jù)經(jīng)營(yíng)方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近10年來(lái)，不法分子在觀音山公園內(nèi)占用林地，私建了8座大型豪華墳?zāi)?，?yán)重破壞了觀音山公園的生態(tài)環(huán)境和景觀，也給森林防火工作帶來(lái)了極大的影響，更是國(guó)家法律所不允許。清明長(zhǎng)假的祭祖活動(dòng)，公園門樓外私售火種、誘導(dǎo)游客私藏火種入園的現(xiàn)象高發(fā)，給觀音山公園帶來(lái)了極大的安全隱患，威脅公園萬(wàn)頃生態(tài)林的安全?！皳?jù)說(shuō)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)將自己的親人偷偷葬在觀音山，而當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)居然不敢過(guò)問(wèn)。我們?nèi)ネ对V，居然告訴我們不要去投訴，你們管不了，我們也管不了?！?/p>

據(jù)公園方有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，觀音山森林公園供電被卡脖子23年，也算前所未有的。因?yàn)榉磳?duì)和阻止5組未經(jīng)過(guò)投標(biāo)、沒(méi)有任何許可和批準(zhǔn)手續(xù)的高壓線穿山而過(guò)，引起當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的強(qiáng)烈反感，加之要配合當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記劉志庚家族搶奪公園，干脆直接不給公園供電，導(dǎo)致目前公園80%以上的服務(wù)區(qū)域至今還沒(méi)有電力供應(yīng)，只能靠柴油發(fā)電機(jī)自主發(fā)電，給公園管理和游客旅游帶來(lái)很大的困難。同時(shí)也影響了東莞和樟木頭的營(yíng)商和旅游形象。

對(duì)于公園在發(fā)展過(guò)程中遭受迫害和公然被搶奪的不公平對(duì)待，廣東觀音山國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)方希望新一屆地方黨委、政府承認(rèn)并正視觀音山國(guó)家森林公園曾經(jīng)長(zhǎng)期遭受的迫害和公然被搶奪等不公平歷史問(wèn)題，及時(shí)糾正遺留下來(lái)的政策過(guò)失，追究違法者的責(zé)任。建議東莞市和相關(guān)部門及樟木頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以合適的形式，公開(kāi)承認(rèn)觀音山國(guó)家森林公園的合法地位及社會(huì)貢獻(xiàn)，認(rèn)可觀音山多年來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、提升城市形象所取得的成績(jī)；尊重觀音山作為市場(chǎng)主體應(yīng)有的社會(huì)地位及聲譽(yù)。并公開(kāi)發(fā)函支持觀音山的發(fā)展，使公園能名正言順的正常經(jīng)營(yíng)。

據(jù)悉，關(guān)于廣東觀音山國(guó)家森林公園起訴東莞市林業(yè)局不依法履行職責(zé)，查處其多年來(lái)舉報(bào)的毀林行為，廣東觀音山森林公園不服東莞市第一人民法院和東莞市中級(jí)人民法院的判決，已于今年3月份向廣東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，申?qǐng)判令東莞市林業(yè)局依法履行職責(zé)，依法查處。就觀音山森林公園發(fā)展中長(zhǎng)期遭遇的生態(tài)林嚴(yán)重被毀、修編被阻、無(wú)法正常供電、公園內(nèi)豪華別墅墳?zāi)惯`建成風(fēng)等諸多歷史遺留問(wèn)題，廣東觀音山國(guó)家森林公園已向最高人民檢察院申請(qǐng)公益訴訟，目前有關(guān)部門已受理。