今年二月，我曾經(jīng)寫了一篇文章，如下：

上篇文章探討的實(shí)際上是分局撤銷后的遺留問題，我在文尾也說，“分局正統(tǒng)在車務(wù)，而佳分局正統(tǒng)在佳車”，是因?yàn)榧涯舅管噭?wù)段在后分局時(shí)代的佳木斯地區(qū)仍然保持了分局時(shí)期的影響力，以及與偏安的海拉爾地區(qū)一樣，免遭了牡丹江、齊齊哈爾地區(qū)被數(shù)個(gè)車務(wù)段肢解的命運(yùn)。

佳木斯車務(wù)段

為了方便管理小站，佳木斯車務(wù)段在段機(jī)關(guān)以下采取套黨組織的“套子”的管理方法，即設(shè)置在行政上根本不存在，僅存在于黨政當(dāng)中的“線路黨總支”，使用這種方式，對(duì)一眾四、五等小站實(shí)行管理。

佳木斯車務(wù)段設(shè)置的線路黨總支有：

南烏線、佳福線、福前線、前撫線

以黨總支形式建制的車站：

南岔、鶴崗、雙鴨山、同江北、伊春、西林、峻德、福利屯、浩良河、香蘭、湯原、紅興隆、新友誼、富錦

本文中，不會(huì)涉及到鐵路自“92條例”沿用至今的制服銜級(jí)，盡管以銜定等是十分簡單且直觀的。

眾所周知，佳木斯車務(wù)段的黨政機(jī)關(guān)被稱作“佳木斯車務(wù)段黨委”，書記、段長都是正處級(jí)，處級(jí)向下管理科級(jí)。

車務(wù)段下屬的一、二等站自然是正科級(jí)單位，相當(dāng)于車務(wù)段的科室，站長、書記是正科級(jí)干部，在這邊，與一、二等站對(duì)應(yīng)的是“黨總支”，直接對(duì)段黨委負(fù)責(zé)。佳木斯車務(wù)段有四個(gè)一等站（南岔、鶴崗、雙鴨山、同江北），其中鶴崗與雙鴨山還是按二等站標(biāo)準(zhǔn)定員的一等站，比起路局直屬一等站（哈南、三、七、滿、芬），它們?cè)谛姓c黨的組織上均低一級(jí)。

三等站，一般被認(rèn)為是副科級(jí)單位。盡管站長、書記全部是副科級(jí)干部，在行政上依然被視為車務(wù)段的一個(gè)科室，但在黨組織上，有的站（如浩良河、湯原、香蘭）設(shè)置的是黨總支，與一、二等站在黨政上平起平坐；而有的站（如美溪）設(shè)置的卻是黨支部，盡管黨總支與黨支部的隸屬關(guān)系并非絕對(duì)，但美溪站黨支部卻必須依附于南烏線黨總支。

四、五等站、線路所，在定員上就輸了。盡管在原則上仍然是科室建制，但干部隊(duì)伍已經(jīng)被極度簡化，絕大部分四、五等站僅剩站長一個(gè)干部，甚至連站長都省了，副站（或稱為監(jiān)控站長/值班站長）是由車站值班員提職的班組長。因此，這些車站的黨支部，甚至是黨小組，必須全部設(shè)置在線路黨總支名下。

看完上述的文字，絕大部分人已經(jīng)懵了，套不套這個(gè)套子，似乎無章可循。

按黨的章程來看，在一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置黨小組、黨支部、黨總支還是黨委，行政級(jí)別是一個(gè)參考因素，此外還有職工數(shù)量的多寡。

無法設(shè)置黨總支的車站，減員往往極其嚴(yán)重；而減員到個(gè)位數(shù)的小站，甚至有可能難以設(shè)置黨支部，不得不以黨小組的形式，依附在最近的黨支部，此外還有黨關(guān)系的轉(zhuǎn)入/轉(zhuǎn)出/掛靠問題，都會(huì)直接影響車站的基層黨組織設(shè)置。

減員嚴(yán)重的車站，往往意味著功能簡化、作業(yè)量減少，因此有納入統(tǒng)一管理的條件。

黨組織在一般情況下不與行政掛鉤，即黨是黨、政是政。在佳木斯車務(wù)段，為了提高管理的效率，線路黨總支這一本來用于管理小站黨支部的機(jī)構(gòu)，實(shí)際上被賦予了一定程度的基層管理權(quán)力，線路黨總支書記，即“線書記”，往往就成了節(jié)制這條線小站的最高長官，佳木斯車務(wù)段對(duì)小站的管理，也從按站管理，變成了“按線管理”。

七站

七臺(tái)河站是路局直屬一等站，但在圖佳線北部、勃七線發(fā)揮著車務(wù)段職能。在段以下的管理，與佳車類似，除了幾個(gè)大站黨總支以外，七站設(shè)置了南部黨總支（勃利以南）、北部黨總支（勃利以北）與勃七黨總支（勃利以東）。

七站本身是段級(jí)單位，因此七站的各個(gè)車間，實(shí)際上也享受了正科級(jí)的科室待遇，而不是像段管一等站，站長與車間主任僅差半級(jí)。七站本站的定員規(guī)模，也允許各個(gè)車間設(shè)置黨總支。

牡車

在50年代，牡丹江鐵路分局設(shè)置過亞布力、橫道、東京城、柴河、穆棱、下城子、密山、樺川八個(gè)由黨委直轄的線路黨總支。如今，牡丹江車務(wù)段設(shè)置哈牡、牡綏、圖佳三個(gè)區(qū)段黨總支，此外還有若干大站黨總支。

但牡丹江車務(wù)段基層管理的有意思之處并不在“線書記”，而是牡綏舊線區(qū)段的管理。

2016年，濱綏線牡丹江-綏芬河段撥移以后，老線與新線幾乎不并行，老線以各條支線的形式分段保留，除了山底、大觀嶺、北林等站撤銷以外，還保存了老磨刀石、代馬溝、老穆棱、伊林、老細(xì)鱗河、綏西等站。這些車站如今在主數(shù)據(jù)上已經(jīng)被全項(xiàng)取消，成為了數(shù)據(jù)中的死站。

但看報(bào)道就能得知，老穆棱仍然有發(fā)貨、代馬溝仍然能走車、老細(xì)鱗河以戰(zhàn)備形式保留，那么，如何在這些死站中安排人員，并保持最低限度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)？

哈局的辦法是利用TMIS的自定義線號(hào)（五位數(shù)臨管線路號(hào)碼，300XX）與自定義站號(hào)（六位數(shù)臨管車站號(hào)碼，200XXX），將這些已經(jīng)在數(shù)據(jù)上刪除的線路與車站賦予一個(gè)臨管新線的線路號(hào)和站號(hào)。對(duì)于這些車站，牡丹江車務(wù)段從新站向老站派出留守組，并以隨車流動(dòng)調(diào)車班組的形式進(jìn)行運(yùn)營。在平時(shí)，這些車站由1-2人組成的班組進(jìn)行看護(hù)，建制為新站下轄的作業(yè)點(diǎn)，比如穆棱站管理著老穆棱、伊林兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)，細(xì)鱗河站管理老細(xì)鱗河站，愛河站管理老磨刀石、代馬溝兩站。

綏車

綏化車務(wù)段也存在黨總支，以綏化為節(jié)點(diǎn)，分別設(shè)置濱綏線（哈爾濱-綏化）、綏北線、綏佳線三個(gè)總支，但如今已不具備實(shí)權(quán)。

在近期的報(bào)道中，綏化車務(wù)段對(duì)小站的行政管理實(shí)行“站區(qū)制”，即以綏化車務(wù)段機(jī)關(guān)為核心，由管內(nèi)的12個(gè)大站擔(dān)任中心站職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本地站區(qū)，對(duì)上下行小站進(jìn)行節(jié)制。

這12個(gè)站區(qū)包括：興隆鎮(zhèn)站區(qū)、綏化站區(qū)、慶安站區(qū)、雙豐站區(qū)、鐵力站區(qū)、桃山站區(qū)、朗鄉(xiāng)站區(qū)、帶嶺站區(qū)、綏棱站區(qū)、海倫站區(qū)、北安站區(qū)、龍鎮(zhèn)站區(qū)。