（四）假設你是調研組成員，請根據給定材料4，圍繞Z市有效激活閑置農房的做法寫一篇調研報告提綱。（35分）

要求：內容全面，重點突出，層次分明，邏輯清晰；符合文體，語言流暢；字數600-800字。

2月23日｜今晚七點半我直播講解 2021年3月省市聯考公務員申論真題解析 Z市有效激活閑置農房調研報告提綱

柳夫子講道理，申論難點我?guī)湍憷怼?/p>

此題難點

• 此題是應用文題和概括歸納題的結合

• 核心難點在于出題人故意把水攪渾

• 你要有意識地對資料進行準確歸納

此題是應用文題和概括歸納題的結合

本質上說這道題和 2021年3月省市聯考公務員申論真題解析 古城民警如何解決難題 一樣，都是總結經驗成績。

注意，題目說的是Z市有效激活閑置農房的做法，即經驗成績，你要通過具體措施細節(jié)及其積極效果來體現成績經驗。

這里的調研報告提綱，是淡化格式要求的體現，沒有什么特殊的格式要求，你寫一個題目即可。第六講?應用文題怎么答

這類題的核心難點在于出題人故意把水攪渾

出題人故意把水攪渾的方式就是事例論證和資料顛倒，這種復雜的資料設置會干擾你的理解。

類似的題，比如 2019年聯考公務員申論?公文題答案?加大信用教育力度建議書，2019年聯考公務員申論 公文寫作題答案 推廣電子社保卡宣傳稿

都是如此，要點就在資料里，都是直接給你了，但是出題人打亂順序，你看不明白，或者即使能看明白，也要花費大量時間。

你要有意識地對資料進行準確歸納

因為出題人采用了事例論證和資料顛倒的方式把水攪渾，那么你就要有渾水摸魚的能力。

具體而言，你要能夠準確概括事例的核心內涵，透過現象看本質，理解資料細節(jié)好在哪里。

特別是，當資料邏輯關系顛倒的情況下，你也要能夠調整理順資料的正常順序，從而抓住核心你很。

比如，將閑置農房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來，保證開發(fā)利用的正確方向，這個點出題人是先事例，后觀點。

事例先具體表現了閑置農房激活同古村落的新規(guī)劃的具體細節(jié)和成績，然后才說觀點，這是開發(fā)利用的正確方向，你能不能理清二者的邏輯關系，

特別是，你能不能看懂兩段文字是在說的同一個事情，你能不能理清楚兩段文字具體事例和觀點的關系，你能不能準確地把二者歸納在一起，這才是核心難點。

這個難點你用模版，金句，都是無法解決的。

關于Z市有效利用閑置農房的調研報告提綱

當前，隨著城市化進程的不斷發(fā)展，農村人口向城市轉移，這是人民享受發(fā)展紅利的必然結果，但同時這也帶來新的問題「提出問題」，即大量農村住房、廠房、村集體用房的閑置，這些閑置房修繕成本高，棄之不用又可惜。通過深入調研，我們發(fā)現Z市有效激活閑置農房的做法值得學習「點明核心，總結經驗」。

建立閑置農房利用開發(fā)制度，推動結合旅游、休閑等三產開發(fā)「措施細節(jié)」利用農村閑置房。「事例」Z市東湖鎮(zhèn)將新泉村的閑置的新泉中學教學樓與當地茶產業(yè)相結合，改造成越紅功夫茶專題博物館，傳承了當地的茶文化，同時，博物館與村里的專業(yè)合作社、農戶定點合作，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。新泉村從閑置教學樓到產業(yè)文化綜合體的轉型升級經驗極具啟發(fā)意義「成功經驗」。在此基礎上，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農村范圍內在集體土地上建造的、產權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產開發(fā)利用「立法規(guī)范，推廣成功經驗。注意，這一邏輯關系，是自上而下的發(fā)展思路，類似分田到戶的過程」。

建立閑置農房儲備平臺，對可利用的閑置農房預收預儲，分門別類「措施細節(jié)」進行招商推介。隨著閑置資源數量的增加，為了提高閑置農房的開發(fā)利用效率，「事例」Z市建立閑置農房儲備平臺。通過閑置農房儲備平臺，農戶和村集體可以登記申報的閑置農房資源，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農房進行信息整理，預收預儲，并分門別類進行統一招商推介，企業(yè)可以根據需求挑選不同房屋，即提高了資源利用效率，也保證了雙方的利益「積極效果」。

將閑置農房激活同古村落的新規(guī)劃有機結合起來「措施細節(jié)」，保證開發(fā)利用的正確方向「健全制度」。為避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質化競爭的局限，Z市強調閑置農房利用改造要遵循“規(guī)劃－設計－建設”規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。「事例」新泉村越紅功夫茶專題博物館，唐仁村的越莊酒坊，都是把特色產業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，即符合發(fā)展趨勢，又結合當地實際，真正激發(fā)了發(fā)展活力，取得了持續(xù)的經濟和社會效益「積極效果」。

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，Z市結合當地實際建立健全了農村閑置房開發(fā)利用制度，充分利用農村閑置房資源進行產業(yè)開發(fā)，既增加農民財產性收入，又推動當地特色產業(yè)發(fā)展，實現了產業(yè)升級，還保證了鄉(xiāng)村發(fā)展的正確方向，為鄉(xiāng)村發(fā)展積累了有益經驗。