來源：中歐商業(yè)評(píng)論?作者吳強(qiáng)授權(quán) 日本街頭最常見的“小廣告”通常貼在餐飲店門口，上面寫著醒目的兩個(gè)漢字“求人”。和中國求人辦事的意思不同，日語的“求人”是招聘。不過，大多數(shù)以這種方式招聘的員工是兼職工，被稱為アルバイト（阿魯拜多）或者パートタイマ（Part-time的日語發(fā)音），即打工和兼職工的意思。 和中國最近幾年流行的靈活就業(yè)一樣，日本的就業(yè)市場也分為“正規(guī)就業(yè)”和“靈活就業(yè)”兩種形態(tài)，但他們很直白地把后者稱為“非正規(guī)雇傭”。

餐飲業(yè)非正規(guī)雇員?比例超八成

日本職場通常說的“正社員”就屬于正規(guī)雇傭，這種雇傭形式有三個(gè)特點(diǎn)，第一是無合同期限，可以理解為終身雇傭合同；第二是全職工作，且無地域和崗位限定，員工需要具備“我是公司一塊磚，哪里需要哪里搬”的工作心態(tài)；第三是公司直接雇傭，而不是委托第三方雇傭。 正規(guī)雇傭的員工一般都是終身雇傭制，只要員工不提出離職，公司一般不會(huì)主動(dòng)解雇員工。這有點(diǎn)像日本版的“體制內(nèi)”工作。但日本的雇傭市場還有很大一塊屬于“非正規(guī)雇傭”，屬于“體制外”工作。

日本厚生勞動(dòng)省在《令和5年勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》中，對(duì)于“非正規(guī)雇傭”的定義是“不簽訂正式勞動(dòng)合同的任何形式的就業(yè)，包括正式職工以外的勞動(dòng)者，如臨時(shí)工、合同工、兼職工、派遣工等。

在許多情況下，雇傭合同的簽訂期限很短，每個(gè)人的工作方式（例如工作時(shí)間和每周工作天數(shù)）也因人而異?！?在這里要注意，非正規(guī)雇傭并非都是兼職工和臨時(shí)工，還有很大一部分是合同工（在日本稱為“契約社員”）。合同工通常與公司簽訂有勞動(dòng)期限、有工作職責(zé)和區(qū)域限定的雇傭合同，他們與正社員一樣每周上五天班，每天工作八個(gè)小時(shí)，但通常會(huì)按時(shí)上下班，不用和正社員一樣承擔(dān)免費(fèi)加班義務(wù)。 除了契約社員，日本選擇靈活就業(yè)的人主要有三類，一類是還未步入社會(huì)的大學(xué)生，要靠打工賺取生活費(fèi)和零花錢；一類是家庭主婦，利用每天的閑暇時(shí)間工作幾小時(shí)，補(bǔ)貼家用；還有一類是退休的大爺大媽，很多人只要身體還行就會(huì)繼續(xù)工作，為自己多攢一點(diǎn)養(yǎng)老錢。 日本長期處于經(jīng)濟(jì)下行，很多企業(yè)為了節(jié)約開支、維持生計(jì)，很多工作崗位也愿意多用臨時(shí)工和兼職員工，以減少勞動(dòng)報(bào)酬的支出。最典型的是餐飲和零售行業(yè)，客流的高峰和低谷都非常明顯，如果全部用正社員的話，忙時(shí)人手不夠、閑時(shí)大家又沒活干，從而造成很多浪費(fèi)。 這些行業(yè)采用大量非正式雇員，受雇者只需在繁忙時(shí)間來工作幾個(gè)小時(shí)即可。

一份日本各行業(yè)非正規(guī)雇傭的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，餐飲服務(wù)業(yè)的非正規(guī)雇員的比率排第一，高達(dá)81%；緊隨其后的是生活相關(guān)服務(wù)業(yè)和零售業(yè)，其非正規(guī)雇員的比率分別為50%和43%；醫(yī)療、教育和市場調(diào)查行業(yè)的非正規(guī)雇員比率也達(dá)30%以上。

非正規(guī)雇員比率最少的是采礦業(yè)，僅為1.9%；建筑業(yè)、水電氣、通訊行業(yè)的非正規(guī)雇傭率也很低，都在5%左右。這些在日本都屬于進(jìn)入壁壘比較高的行業(yè)，由于缺乏競爭，其成本控制的意識(shí)遠(yuǎn)不如服務(wù)業(yè)強(qiáng)，也就不怎么用臨時(shí)工。

靈活用工緩解企業(yè)?“雇傭過?！苯箲]

日本非正規(guī)雇傭者的年齡段集中在24歲以下和60歲以上，以在校學(xué)生和退休人士為主；而在24～60歲的非正規(guī)雇傭者中，男性約占25%，女性約為75%，其中一部分人是因?yàn)檎也坏秸?guī)雇傭工作，但更多人選擇靈活工作是因?yàn)椤皠趧?dòng)條件好、上下班方便”，甚至是因?yàn)榕d趣愛好。 在日本電視劇中，經(jīng)常可以看到年輕學(xué)生在便利店或餐廳打零工，這種工作一般按時(shí)薪結(jié)算，東京地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1113日元，有些地方能出到1500～2000日元的“高價(jià)”，這足以讓人在吉野家或麥當(dāng)勞吃2～3頓飽飯。在超市里見到的收銀員、理貨員，以家庭主婦和退休人士居多，他們只在客流高峰期工作幾個(gè)小時(shí)。我曾在一個(gè)超市里見到一位年近80歲的老人，一個(gè)人承擔(dān)全部整理手推車的工作，干勁足到令人生畏。 在很多餐飲和零售行業(yè)會(huì)有這樣的現(xiàn)象，一家十多位員工的店鋪，可能只有1～2位工作人員是正社員，剩下的8～10位都是非正式雇員，這些非正式雇員中，又包括幾名每天穩(wěn)定出勤的合同工，和幾位由派遣公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要派過來的臨時(shí)工。

1986年日本頒布了《勞動(dòng)者派遣法》，開啟了日本勞務(wù)派遣市場，但派遣工種只限定在很小的范圍；1990年該法律修訂后，除特定工種外，日本大部分崗位都可以進(jìn)行勞動(dòng)派遣，從而極大程度地推動(dòng)了日本靈活用工市場的發(fā)展；另外，由于1990年以后日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退，很多日本企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)的不確定性，開始擔(dān)心雇傭過剩，于是紛紛控制正式員工數(shù)量，能用臨時(shí)工、派遣工的地方盡量用臨時(shí)工、派遣工。在這些因素的共同作用下，時(shí)至今日，日本的雇傭市場中靈活用工比例已接近40%。

如果算上合同工、臨時(shí)工、兼職工，日本非正規(guī)雇傭的比例較中國“靈活就業(yè)率”略高。據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2021年底中國靈活就業(yè)人員約2億人，占中國人口總數(shù)的14%左右；而據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)，2022年底日本非正規(guī)雇傭人數(shù)為2101萬，接近日本人口總數(shù)的17%。

籠罩在人口危機(jī)下的低失業(yè)率

由于日本的高齡少子化特點(diǎn)，雖然其有1.25億人口，但勞動(dòng)人口約為6911萬人，僅占總?cè)丝诒壤?5%；其中990萬人為企業(yè)主或公司董事，正規(guī)受雇者3588萬人，非正規(guī)受雇者2101萬，還有198萬人處于失業(yè)狀態(tài)，失業(yè)率僅為2.8%。 也許有人好奇，不是說日本經(jīng)濟(jì)不好嗎？為什么失業(yè)率這么低？

盡管日本經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)，但由于高齡少子化和人口負(fù)增長，社會(huì)總體處于人手不足的局面，所以在日本找工作很容易，除了極少放棄就業(yè)者，大部分失業(yè)都屬于摩擦性失業(yè)

（求職者在尋找新工作或轉(zhuǎn)換職位時(shí)所經(jīng)歷的短暫失業(yè)）。 過去20年，日本總?cè)丝跀?shù)從2002年的1.27億，下降到了2022年的1.25億，減員200萬人。與此同時(shí)，日本步入老齡少子化社會(huì)，15～64歲的勞動(dòng)人口從8520萬下降至7280萬，勞動(dòng)人口少了1240萬。 但過去20年，日本的就業(yè)情況和人口負(fù)增長的局面看起來頗為矛盾。2002年，日本的受雇人口數(shù)為4940萬，而2022年日本的受雇人口數(shù)為5689萬，增加了749萬人。

為什么人口數(shù)減少，受雇人數(shù)卻增加？這其中主要有兩個(gè)原因，第一是女性勞動(dòng)者增加，第二是外籍勞動(dòng)者增加。

上世紀(jì)90年代以前，日本處于經(jīng)濟(jì)高速成長期，大多數(shù)日本家庭像動(dòng)畫片《蠟筆小新》《機(jī)器貓》中描述的那樣，爸爸去公司上班賺錢，媽媽只負(fù)責(zé)在家做全職主婦。90年代以后，日本步入長期的經(jīng)濟(jì)下行通道，家庭收入隨之減少，很多全職太太不得不利用閑暇時(shí)間外出打工，補(bǔ)貼家用。 從數(shù)據(jù)可以看出來，過去20年間，女性勞動(dòng)者的數(shù)量凈增加了608萬，且67%是非正規(guī)就業(yè)。2002年日本的非正規(guī)雇傭人數(shù)為1451萬，占總受雇人口的29%；到了2022年，日本非正規(guī)雇傭人數(shù)達(dá)到2101萬人，占總受雇人口的37%。20年間，靈活就業(yè)者增加了650萬，其中63%為女性。此外，正規(guī)雇傭人口中，女性從業(yè)者從2002年的1052萬增長到了1249萬，足足增加了197萬人。 女性勞動(dòng)者的加入并不能完全緩解日本勞動(dòng)人口不足的困境，近年來，日本一直在積極地引入外籍勞動(dòng)者?！读詈?年勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》顯示，2008年，日本的外籍務(wù)工人員為48.6萬，這個(gè)數(shù)字在過去十幾年翻了三四倍，2022年達(dá)182萬人，其中最多的來自越南，有46萬；緊隨其后的來自中國和菲律賓，分別有39萬和21萬。 除了大量引入普通技能型勞動(dòng)者，日本政府還非常積極地給海外人士發(fā)放“經(jīng)營者”和“高度人才”簽證。日本入境管理局有一個(gè)高度人才引進(jìn)積分表，學(xué)歷越高、經(jīng)營企業(yè)的能力越強(qiáng)，分?jǐn)?shù)就越高，累計(jì)達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)就可以獲得日本的在留資格。如果申請人是30歲以下，或有多個(gè)未成年子女隨行，還能獲得特別的加分，從這一點(diǎn)也能看出日本巨大的人口危機(jī)感。

年輕人就業(yè)行為調(diào)查：40%無意從事全職工作

隨著大量非正規(guī)雇傭者的參與，日本的人均勞動(dòng)時(shí)間逐年減少。因?yàn)榻^大部分非正規(guī)雇傭者是兼職或小時(shí)工，每天的工作時(shí)間一般在2～8小時(shí)之間，加上日本政府對(duì)“過勞死”現(xiàn)象的關(guān)注，20年間日本的人均勞動(dòng)時(shí)間減少了13%，每年的工作時(shí)間從過去的1900多小時(shí)降到現(xiàn)在的1600多小時(shí)。

日本的很多政策會(huì)傾向保護(hù)弱勢群體。在雇傭市場中，非正規(guī)雇傭者屬于相對(duì)弱勢的群體，為此，日本政府實(shí)施了全面的戰(zhàn)略來支持非正規(guī)雇傭者，包括促進(jìn)非正規(guī)雇傭向正規(guī)雇傭的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)同工同酬、改善工作條件以及確保技能發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的平等機(jī)會(huì)。

日本靈活就業(yè)的工資水平一般以每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為參照，以東京為例，2002年每小時(shí)最低工資為702日元，現(xiàn)在為1113日元，20年來的漲幅為58%；相比之下，日本正式員工的工資在過去20多年并無太大變化。日本厚生勞動(dòng)省實(shí)施的《工資結(jié)構(gòu)基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查》顯示，2022年日本全職勞動(dòng)者月平均工資為31.18萬日元（約合人民幣15769元），這與2002年的水平相比，只提高了1萬日元左右。相比之下，非正規(guī)雇傭者的工資增幅遠(yuǎn)高于正式雇傭者。 非正式雇傭模式正在潛移默化地改變?nèi)毡旧鐣?huì)。日本曾經(jīng)盛行終身雇傭制，一份工作做到退休是上班族的常態(tài)，但現(xiàn)在，越來越多年輕人不打算一輩子只干一種工作。有一份最新的年輕人就業(yè)行為的調(diào)查報(bào)告顯示，40%的受訪者無意從事全職工作，只有3%的受訪者無意從事兼職工作。 事實(shí)上，因?yàn)樯鐣?huì)上的貧富差距不斷縮小，以及父母輩的可支配金融資產(chǎn)增加，年輕人對(duì)金錢的意識(shí)變?nèi)酰麄冋夜ぷ鞯臉?biāo)準(zhǔn)和擇偶標(biāo)準(zhǔn)一樣，不再把“收入”放在首要位置。在朝九晚八的工作和更自由的生活方式之間，很多人都愿意選擇后者，哪怕錢少一些也沒關(guān)系。也有很多人把生活的重心放在個(gè)人興趣愛好上，靈活就業(yè)的方式可以讓他們把更多的時(shí)間和精力讓渡給興趣愛好。