為加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的意見》（蘇委辦發(fā)〔2021〕2號）、《關(guān)于落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃的扶持政策》（蘇委辦〔2021〕1號，以下簡稱《扶持政策》）、《蘇州市市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕10號），制定2023年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南。

一、支持范圍

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）服務(wù)推動我市文化高地建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)打響“江南文化”品牌，依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，支持范圍為數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、文旅融合等文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的相關(guān)企業(yè)或重大項(xiàng)目。

二、申報(bào)方式

蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取集中申報(bào)制，一年申報(bào)一次。當(dāng)年申報(bào)上一年度符合《扶持政策》要求的項(xiàng)目。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)主體須同時(shí)符合下列條件：

1.在蘇州大市范圍內(nèi)依法登記注冊設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（單位）；

2.主要以文化內(nèi)容為核心，從事文化內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、傳播、發(fā)行等業(yè)務(wù)活動；

3.財(cái)務(wù)制度健全，會計(jì)核算規(guī)范，具有較好的財(cái)務(wù)狀況和相應(yīng)的項(xiàng)目資金籌措能力，且已完整運(yùn)行不少于一個(gè)會計(jì)年度（申報(bào)標(biāo)桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的，需已完整運(yùn)行不少于兩個(gè)會計(jì)年度）；

4.申報(bào)主體與項(xiàng)目實(shí)施主體、資金使用主體必須一致；

5.申報(bào)主體兩年內(nèi)無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）有下列情況之一的，不予扶持：

1.經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，申報(bào)單位存在失信行為的；

2.違反蘇州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，被禁止申報(bào)本專項(xiàng)資金的；

3.未按要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)或稅務(wù)資料的；

4.同一項(xiàng)目己獲得市級財(cái)政其他專項(xiàng)資金扶持或以前年度已獲得本專項(xiàng)資金扶持的（含已列入扶持計(jì)劃）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章或市財(cái)政部門規(guī)定不得給予財(cái)政專項(xiàng)資金支持的。

（三）申報(bào)《扶持政策》第四條第三款“支持來蘇取景拍攝電影”獎(jiǎng)勵(lì)資金的，對申報(bào)單位注冊地不做限制。

四、申報(bào)材料

申報(bào)單位均需提供《2023年度蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》、《蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書》、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件。

申報(bào)單位根據(jù)不同申報(bào)類別，提供以下材料：

（一）支持重大項(xiàng)目建設(shè)類

（1）項(xiàng)目介紹（含項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模、可行性分析、項(xiàng)目示范性與創(chuàng)新性、實(shí)施方案及進(jìn)度、投資預(yù)算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)與社會效益分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制和實(shí)施保障條件等）；

（2）立項(xiàng)批準(zhǔn)文件：項(xiàng)目立項(xiàng)需經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的，須提供相關(guān)文件復(fù)印件（如：國有土地使用證、環(huán)境影響評價(jià)審批意見、工程施工許可證）。項(xiàng)目原則上應(yīng)于2022年1月1日以后立項(xiàng)或開工建設(shè)；

（3）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的帶有二維碼標(biāo)識的2022年年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）；

（4）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的帶有二維碼標(biāo)識的項(xiàng)目投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件1份（含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資額、項(xiàng)目實(shí)際已完成投資額及支出明細(xì)）。項(xiàng)目總投資額需達(dá)1000萬元及以上（財(cái)政性資金投入占比不超過20%）。在建項(xiàng)目投資進(jìn)度需達(dá)70%以上，且項(xiàng)目應(yīng)于2023年9月30日前完成建設(shè)。結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)于2022年12月31日前完成建設(shè)；

（5）結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目需提供結(jié)項(xiàng)相關(guān)證明材料（工程類項(xiàng)目應(yīng)出具主管部門蓋章的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；營業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具銷售證明；軟件研發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)出具第三方評測報(bào)告）。

（二）培育壯大市場主體類

1.申報(bào)標(biāo)桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的帶有二維碼標(biāo)識的2021年、2022年年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括：資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）；

（2）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)出具的帶有二維碼標(biāo)識的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告原件1份。專項(xiàng)審計(jì)意見要反映2021、2022年兩個(gè)年度的營收（不含流水、關(guān)聯(lián)交易）及增長率情況（標(biāo)桿型、領(lǐng)軍型、成長型文化企業(yè)2022年度營業(yè)收入應(yīng)分別不低于10億元、1億元、3000萬元，較2021年?duì)I收的增長率應(yīng)分別不低于10%、20%、30%），以及2022年度納稅總額；

（3）稅務(wù)部門出具的2022年度完稅證明原件。

2.申報(bào)以下企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的，提供相關(guān)文件（資料）、證書、獎(jiǎng)牌復(fù)印件等證明材料：

（1）首次獲評國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和列入國家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；

（2）首次入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”或獲得提名；

（3）首次獲評國家認(rèn)定的動漫企業(yè)和重點(diǎn)動漫產(chǎn)品；

（4）首次列入蘇州市“獨(dú)角獸”企業(yè)名單的文化企業(yè)；

（5）2022年度首次進(jìn)入“規(guī)上”統(tǒng)計(jì)庫的文化企業(yè)（待市統(tǒng)計(jì)局公布名單后，申報(bào)材料由各地文旅產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一通知組織后補(bǔ)）。

（三）支持文化載體建設(shè)類

申報(bào)首次獲得國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名獎(jiǎng)勵(lì)的，提供證明文件復(fù)印件（2023年度市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)命名獎(jiǎng)勵(lì)待市文產(chǎn)辦發(fā)文后統(tǒng)一通知組織后補(bǔ)）。

（四）鼓勵(lì)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)類

1.申報(bào)入選國家級動漫游戲重大項(xiàng)目（“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目等）或榮獲國家級重大獎(jiǎng)項(xiàng)（“動漫獎(jiǎng)”、“金猴獎(jiǎng)”等）的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫游戲作品獎(jiǎng)勵(lì)的，提供獲獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌或表彰文件復(fù)印件。

2.申報(bào)電影作品獎(jiǎng)勵(lì)的，提供以下材料：

（1）在江蘇省備案的證明材料；

（2）申報(bào)單位為電影第一出品方的證明材料；

（3）獲獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)牌、表彰文件復(fù)印件；

（4）申報(bào)票房獎(jiǎng)勵(lì)的提供國家電影專資辦票房數(shù)據(jù)證明材料。

3.申報(bào)來蘇取景拍攝電影獎(jiǎng)勵(lì)的，提供以下材料：

（1）電影發(fā)行經(jīng)營許可證；

（2）辨識度明顯的蘇州鏡頭時(shí)長超過電影總時(shí)長30%的視頻材料；

（3）國家電影專資辦票房數(shù)據(jù)證明材料。

4.申報(bào)電視劇播出獎(jiǎng)勵(lì)的，提供以下材料：

（1）國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證；

（2）申報(bào)單位為電視劇第一出品方的證明材料；

（3）在中央電視臺或當(dāng)年度收視率排名前五的省級衛(wèi)視黃金時(shí)間段（19:30-22:00）首播的播出證明。

（五）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育類

?申報(bào)高層次文化人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的，提供以下證明材料：

（1）全日制最高學(xué)歷畢業(yè)證書及學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、高級技師證書等復(fù)印件；

（2）身份證、勞動合同復(fù)印件（勞動合同簽訂時(shí)間應(yīng)為2022年內(nèi)，合同時(shí)限一年以上）、蘇州大市范圍內(nèi)社保繳納證明（轉(zhuǎn)入時(shí)間應(yīng)為2022年內(nèi)，且不間斷繳納滿6個(gè)月）。

（六）支持夜間文旅消費(fèi)集聚發(fā)展類

申報(bào)建成國家級、省級、市級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的，提供證明文件復(fù)印件。

（七）落實(shí)對外文化貿(mào)易類

申報(bào)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的，提供證明文件復(fù)印件。

申報(bào)材料請按以上次序編寫，用普通A4紙雙面打印，一式兩份，膠裝成冊（書面材料不退還）。

五、申報(bào)程序

（一）網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)單位登錄“蘇州市財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”，首次申報(bào)需先注冊，注冊成功并通過登錄校驗(yàn)后進(jìn)入企業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)首頁，從“項(xiàng)目申報(bào)”“按主管部門”“蘇州市文化廣電和旅游局”端口進(jìn)入系統(tǒng)在線填報(bào)，提交相關(guān)電子材料，在申報(bào)時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上申報(bào)（詳見附件4操作手冊）；

（二）書面申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)成功后，申報(bào)單位將材料報(bào)送至注冊地所在文旅產(chǎn)業(yè)主管部門；各市、區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)主管部門、財(cái)政部門審核蓋章后，將申報(bào)材料報(bào)送至蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。市直屬單位直接將申報(bào)材料報(bào)送至蘇州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會。網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)需同步審核，書面申報(bào)材料需與網(wǎng)上申報(bào)材料保持一致。

六、工作流程

各縣級市（區(qū)）文旅主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行初審，市文廣旅局負(fù)責(zé)牽頭對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查、組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行綜合評薦、視情況組織實(shí)地核驗(yàn)，市文廣旅局綜合各縣級市（區(qū)）主管部門和專家意見，提出扶持資金安排建議，報(bào)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，經(jīng)審定后向社會公示，公示期滿無異議的，市文廣旅局會同市財(cái)政局下達(dá)資金（未結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目待結(jié)項(xiàng)后予以兌現(xiàn)）。

七、其他事項(xiàng)

（一）申報(bào)單位弄虛作假、截留、挪用扶持政策資金，按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的行政、法律責(zé)任，并將已撥資金全部收回，上繳財(cái)政，三年內(nèi)不得再次申請扶持資金；

（二）同一項(xiàng)目符合《扶持政策》規(guī)定的多項(xiàng)扶持條件的，就高不重復(fù)；

（三）本《申報(bào)指南》由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。