華北抗戰(zhàn)，自蘆溝橋開始的正規(guī)點，到臨汾失陷后，即一般地宣告結束，而轉入了以游擊戰(zhàn)爭為主的（正規(guī)戰(zhàn)則極少）新的時期。
　　在正規(guī)戰(zhàn)的時期中，正規(guī)戰(zhàn)上的教訓，當然很多，如作戰(zhàn)地點與兵力部署的不適當，各地正規(guī)戰(zhàn)相互配合的不夠，游擊戰(zhàn)與正規(guī)戰(zhàn)配合的不夠，民眾運動與正規(guī)戰(zhàn)配合的不夠……等等。但正規(guī)戰(zhàn)的根本教訓是什么呢？我想，這根本教訓并不是別的，而是“消極防御”。這個根本教訓表現(xiàn)于我軍除開極少的且為局部的幾個戰(zhàn)役是采取了以進攻對待敵人進攻，或在防御中實行進攻外，一般地是采取了設陣待敵的消極防御，即是當敵人正式攻擊我軍際地的時候，我軍并沒有實行大舉“逆襲”、“反突襲”的攻勢，而是一般地采取了單純的以自己不充分的火力不堅強的工作，抗擊敵人猛烈的飛機大炮的消極動作，并且還不是在狹在正面上、短的縱深上進行這種辦法的防御，而是在近百里甚至數(shù)百里寬大正面上及縱深內進行這種防御，兵力是很散很散的分散在正面和縱深上的。這樣地分散兵力去想守住所有的地方的辦法，結果使每個地方兵力都不足，處處都易被敵人各個擊破，結果使每個地方都不能守得住。華北的正規(guī)戰(zhàn)一般的就是這樣進行的（除了數(shù)個勝仗外），就是采取了這樣消極防御的戰(zhàn)術。很明顯的，華北所有挫敗的或勝利的戰(zhàn)役都證明了這種消極防御的戰(zhàn)術，決不是中國抗戰(zhàn)的出路。為著鄭重說明這一問題，特列述于下：
　　一、在地理條件上中國是一個九百六十萬平方公里的大國家。面積廣大，本來是中國最重要長處之一，是戰(zhàn)勝日寇的有利條件之一，但這個長處還要我們善于利用它，如果不善于利用，則我們的長處反變成我們的弱點，反變成有利于敵人的條件。在我國這樣面積廣大的地理條件之下，我們采取消極防御的戰(zhàn)術，這實在是無從防起的。我們如對于一般地點不守，而僅集中兵力守要點，敵人即可從我們不守之處長驅直入。如果我們分兵處處去守，則兵力又不夠。雖然我國兵多人多，也仍然不足以去處處守的。即令把四萬萬五千萬男女老少個個統(tǒng)做到“執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷”，但中國恐怕有四十萬萬四百萬萬四……萬萬個山，四……萬萬條路，即令每個人守一個山或路或一塊平地也是守不完的！何況敵人攻擊時總是拿幾千幾萬現(xiàn)代化的軍隊攻我一山或一路或一地哩！我們如果采取消極防御戰(zhàn)術，那有什么可能守得住呢？因此，在這樣的地理條件下，我們采取寬而且深的設陣以待的消極防御，是無論如何都是不行的。這樣，我們地大的長處便恰恰變成了我們的弱點，變成了有利于敵進攻的條件。反之，在這樣的地理條件下，我們若采取一切進退行動都為著進攻敵人的進攻戰(zhàn)術，則我們便有了可進可退廣大的作戰(zhàn)回旋地區(qū)，可以自由選擇攻擊目標、攻擊地點、攻擊時機，可以自主地作戰(zhàn)，可以專作有利之戰(zhàn)，不致變?yōu)楸粍拥乇槐频刈鲬?zhàn)，不致成為無把握地作戰(zhàn)。
　　二、現(xiàn)代的防御戰(zhàn)，是依靠有堅固的現(xiàn)代化的防御工事的。中國過去因民族的不團結和國家的貧困，還沒有能夠建立起起碼的現(xiàn)代化的國防工事。在這樣的情形下，我們在戰(zhàn)術上采取防御的辦法便是不利的，便是沒有勝利的條件的。若現(xiàn)在才趕做現(xiàn)代式的國防工事，這在時間上財力上又都是來不及的（這不是說現(xiàn)在不應當在一切敵人尚未到而將來必會攻的要點上趕筑工事）。至于中國各地過去的老城寨和天險（如某某關某某山），在今日新式武器發(fā)達的情形之下，戰(zhàn)爭立體化的情形下，它已大大減少了原有的作用，甚至有的完全失掉了作用。它已不能成為防御戰(zhàn)的依靠了。在這樣的情形下，我們采取防御戰(zhàn)術，便是則剛暴露了自己的弱點。
　　三、通過的防御戰(zhàn)需要有強大的火戰(zhàn)力量，要能在陣前陣內組織濃密不透的火網(wǎng)，借火力大量撲滅敵人的進攻力量。但事實上我軍的火戰(zhàn)力量比敵人小，敵人的火戰(zhàn)力量比我們大?？墒俏覀儼兹袘?zhàn)的力量卻比敵人大，敵人白刃戰(zhàn)的力量則比我們小。在這樣的情形下，如我們采取防御的戰(zhàn)術，則又會恰恰暴露了自己的弱點，恰恰便利于敵人優(yōu)勢火力的長處的發(fā)揮。敵人可以僅借鐵弱（炮彈、炸彈）即可以消耗我軍的肉彈，而其步兵等到我們的地形變了原形，地物變成了廢物，兵員壯烈犧牲之后，才從容前進。但是，如我們采取進攻的作戰(zhàn)，向敵進行進攻的沖鋒肉搏，則我之步兵戰(zhàn)斗力與白刃戰(zhàn)的戰(zhàn)斗長處便能充分發(fā)揮，敵之重兵器笨重的弱點與缺乏白刃戰(zhàn)的力量的弱點，便會立即暴露。
　　四、要爭取戰(zhàn)斗勝利，就要爭取戰(zhàn)斗行動上的主動，若陷于被動，則必處處追隨于敵人，落后于敵人，聽命于敵人，被制于敵人，種種困難便會層出不窮地產(chǎn)生的，消極防御就完全是被動性質的，進攻的敵人則是完全處于主動地位的，它可以自由選定其攻擊目標，攻擊時間，攻擊地點，攻擊方法及進行充分的準備。敵人可以集中絕對優(yōu)于我的兵力，在出我不意的時間與地點，用我所不料的方法向我進攻，這樣我軍就當然會吃大虧的?？墒?，如果我們采取攻擊的戰(zhàn)術，則我可以自由選定進攻敵人的目標、時間、地點、方法……等等。那時敵人就會陷于被動地位上的一切困難的深坑中。
　　五、我國軍隊素質極不一致，編制、裝備、訓練、戰(zhàn)斗經(jīng)驗，彼此各不相同，各部戰(zhàn)斗力懸殊甚大，敵人對我們這個弱點，甚于比我們自己知道的還要深刻，因此，他們極力去抓住我們這個弱點去利用的。它向我軍進攻進，總是專門在我們的防線上找出我們戰(zhàn)斗力薄弱的部分，作它進攻的目標，首先擊破我戰(zhàn)斗力薄弱的部隊，從我們的軟弱處侵入，以突破我軍的整個防線。我弱的部隊被敵擊潰后，我軍整個陣線即行破碎，這樣就立刻影響到我戰(zhàn)斗力強的部隊，亦隨之而亂，就使我能打的部隊，亦變成了不能打的部隊，強兵變成弱兵，弱兵變成了潰兵。則我們戰(zhàn)斗力不齊，而采取防御戰(zhàn)術，就必然遭到這樣的壞結果。但我們若采取進攻的作戰(zhàn)，與秘密迅速的行動，突然向敵猛攻，敵人在倉惶應戰(zhàn)中，便無法知道我軍各部的強弱，就不能施展其一貫的首先擊破我軍弱的部隊的詭計了。我軍則能以洶涌澎湃之勢，合力殲滅敵人。我強的部隊固然能無限制地發(fā)揮其堅強的戰(zhàn)斗力，我弱的部隊在強的部隊的配合與影響之下，也就能夠打得了。
　　六、包圍迂回為敵作戰(zhàn)之慣技。如我軍的陣地愈險要、愈堅固、力量愈大，敵人便愈愛采取包圍迂回，迫我于陣地以外與之決戰(zhàn)，以殲滅我軍，或壓迫我軍自動放棄陣地。我軍如采取消極防御的作戰(zhàn)，則最便利于敵人遂行其包圍迂回的作戰(zhàn)慣技，它有充分的時間以及從容進行包圍迂回，它可以調足充分兵力，來進行包圍迂回，我軍因缺乏現(xiàn)代式的國防要塞，無周圍式堅固防御陣地，如一受包圍迂回，便立即陷于嚴重的困難中，后路被威脅或被敵截斷，軍心更易發(fā)生驚慌動搖。在這種情況之下，敵人往往可不經(jīng)劇烈的戰(zhàn)斗即能迫我軍自動放棄陣地的。但我軍如采取進攻的作戰(zhàn)，迫敵于應戰(zhàn)地位，則敵之包圍迂回慣技，即不能或不易實施了，而且我反可以包圍迂回敵人，使敵人陷于嚴重的危險之中。
　　七、我軍此次的抗戰(zhàn)，是革命性的，正義性的，求生存自衛(wèi)性的戰(zhàn)爭，所以我軍的士氣是很忠勇奮發(fā)的，敵人的戰(zhàn)爭性質剛剛與我們相反，因此他們的士氣也剛與我們相反。但我軍如采取消極防御的戰(zhàn)術，則我軍雖有忠勇奮發(fā)的攻擊精神，亦無由發(fā)揮，恐慌消沉的情緒反隨之而至。敵人士兵的戰(zhàn)斗情緒，雖不旺盛，但它卻可用進攻的作戰(zhàn)，加以提高，以彌補它的這一嚴重的弱點。可見，在士氣的問題上，我們采取防御則不利，如采取進攻則能將我軍的義勇精神充分地發(fā)揮出來。
　　八、對敵情的明了與否，是作戰(zhàn)決心和處置是否正確的先決條件，也是勝敗的基本條件。敵人在我國境內進行與我全民族為敵的侵略戰(zhàn)爭，我全國同胞都是一致反對它的。在此情形下，一般地我軍對敵軍的情況就比較明了得多，而對自己的企圖與目標則比較地容易蔭蔽得多。敵軍所處的情形，則恰恰與我相反?？墒侨绻覀儾扇≡O陣待敵的防御戰(zhàn)術，則敵人可以用較充分的時間用多樣的辦法對我軍進行一而再的情況偵察，直至情況全明之后，它才開始動作，并以疾風迅雷的行動，突臨我軍陣地猛攻。此時我軍雖處本國境內作戰(zhàn)，雖有人民的擁護，因敵人來得迅速也會使我們來不及查明敵情，我們對敵情況既陷于不明，處置也就陷于錯誤，其結果必然遭受到意外的損失。所以在知己知彼的問題上，如我們采取防御，那就有利于敵人，不利于自己，若采取進攻，那情形就當然會相反的。
　　九、如果以為自已的目的，僅在守住某地，因而覺得應當采取防御的戰(zhàn)術，其實這種想法是錯誤的，防守的方法不能達到防守的目的，最后（時間耳）必會失去陣地而后退的。只有采取積極的進攻作戰(zhàn)，以攻為守才是達到保守目的的最好方法。這種方法不僅能達到守住未失的土地的目的，而且因為它是向前進攻的，所以它還能奪回那些已失去的而較易奪回的地點。
　　十、最后一點，也是最重要的一點，就是不論我們的目的是保衛(wèi)和收復領土也好，保存自已的兵力和民力也好，都只有逐漸地和最后地消來敵人的力量才行。怎樣才能消滅敵人的力量呢？“攻擊為摧破敵之戰(zhàn)斗力和殲滅敵人之唯一手段，故除狀況確有不得已之外，常應決行攻擊以挽回戰(zhàn)勢”。（見《戰(zhàn)斗綱要》）這是軍事原則上一個起碼的道理，一個舉世所公認的原則。難道我們應當否認它和不執(zhí)行它嗎？
　　從上面所述各點看來，中國抗戰(zhàn)在戰(zhàn)役和戰(zhàn)術上，應當采取積極的進攻作戰(zhàn)，決不應采取消極的防御作戰(zhàn)?？墒沁^去除開一些勝利的戰(zhàn)役是采取了進攻的戰(zhàn)術外，其他則一般是采取消極防御的戰(zhàn)術。這中間的原因究竟是什么呢？我想：
　　第一、由于不了解敵我彼此之長處和缺點。不知道敵人的主要的長處是在兵器技術方面，其基本的弱點是在政治方面與國度小力量有限的方面，不知道我軍的短處是在兵器技術方面，長處是在政治方面與國度大的方面。因為沒有明確了解敵我的長處與缺點，因此就不會運用恰恰能發(fā)揮自已的長處，避免暴露自已的短處和利用敵人的短處，避免敵人的長處的進攻的戰(zhàn)術手段。
　　第二、由于戰(zhàn)略戰(zhàn)術了解上的錯誤。有不少的人，把戰(zhàn)略上抗戰(zhàn)、應戰(zhàn)、防御戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、守土抗戰(zhàn)等等的說明我戰(zhàn)略地位的名詞與我戰(zhàn)略上方針的名詞，誤認為戰(zhàn)術上的名詞，把它與戰(zhàn)術上的防御戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的名詞視為一物，把全國的抗戰(zhàn)的總方針，作為每一次戰(zhàn)役的實際方針，在每個戰(zhàn)役中都采取防御的動作，實行呆守陣地的守土抗戰(zhàn)，敵攻擊我還擊的應戰(zhàn)。不知道戰(zhàn)略上的抗戰(zhàn)、應戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、防御戰(zhàn)，主要經(jīng)過無數(shù)的戰(zhàn)役上的進攻來進行的。而且不僅把戰(zhàn)略上的防御戰(zhàn)，誤認為戰(zhàn)役上的戰(zhàn)術上的防御戰(zhàn)，并對進攻的意義也沒有正確的了解，把戰(zhàn)略上所指的進攻與戰(zhàn)術上所指的進攻視為一物，即以為我國既無打到三島去的侵略野心，就以為不應當有進攻，這種了解在戰(zhàn)略上當然是對的，但在戰(zhàn)役上戰(zhàn)術上也這樣，那就大錯而特錯了。又有的將戰(zhàn)術上的進攻了解為一定要去進攻敵人的陣地，卻沒有想到我們可以進攻向我進攻的運動中的敵人，或采取截斷敵人的聯(lián)絡線，進攻其來恢復聯(lián)絡線運動中的敵人，或以我一部包圍敵人一點，而以我主力控制于適當?shù)攸c，求得打擊來援的運動中的部隊。這種進攻戰(zhàn)法，在敵人是在戰(zhàn)略上戰(zhàn)役上戰(zhàn)術上都是向我進攻的情況下，我們并不需要去攻擊敵人的堅固陣地的。
　　第三、由于有些人懷著保存實力的自私觀念和缺乏從根本上去解決敵人的戰(zhàn)斗觀念，因而不自動去向敵進攻，到了敵人打來時，則不得不勉強應付一下，這樣，就自然演成了消極的防御戰(zhàn)。這種人是沒有了解局部的命運是不能與全民族的命運分離的。是沒有了解“復巢之下安有完卵”的這句話的意義的，沒有了解為著全民族的生存而付以局部的犧牲是必要的。且事實上，愈想單獨保存實力的部隊，其結果卻適得相反，即令它在戰(zhàn)斗中消耗不大，它此種部隊因缺乏政治上的靈魂，其潰散逃亡往往較這堅決戰(zhàn)斗的部隊數(shù)量上的減員還要更多一些，其質量方面則不但不能提高，且反而降低，因為這樣的部隊的良好之戰(zhàn)斗作風是無由建立，士氣無由振作，群眾對軍隊之尊敬與幫助亦無由產(chǎn)生的。攻擊是從根本上撲滅敵人的唯一手段，如果缺乏從根本上解決敵人的觀念，那自然就不會采取進攻戰(zhàn)術，而采取防御戰(zhàn)術了。
　　第四、由于不了解戰(zhàn)爭的政治性質之對于戰(zhàn)術上的關系。不少的人，提倡用曾國藩對付太平天國的防御戰(zhàn)術，以之對付日寇，又有不少的人用過去內戰(zhàn)時候的堡壘主義的傳統(tǒng)，以之對付日寇。這些相信曾國藩戰(zhàn)術思想的人，和相信用堡壘主義對付日寇的人，是沒有了解我們的抗戰(zhàn)是革命性的戰(zhàn)爭，敵人是反革命性的戰(zhàn)術，沒有了解革命性的戰(zhàn)爭，就應當采取革命性的戰(zhàn)術，采取進攻戰(zhàn)術。曾國藩對付革命的太平天國的戰(zhàn)術和我國過去內戰(zhàn)時代對付革命的紅軍的戰(zhàn)術，在今日我國革命性的抗日戰(zhàn)爭中是不適用的。且敵人的兵器技術條件，敵人的戰(zhàn)略地位與內戰(zhàn)時代的紅軍也是絕對不同的。
　　中日戰(zhàn)爭由于敵國小我國大，敵人是反革命性的強盜性的，我們是革命性的正義性的，所以我們是能夠戰(zhàn)勝敵人的。但由于我國弱敵人強，所以我們又不能夠一下子做到戰(zhàn)勝敵人，只有在持久戰(zhàn)中逐漸轉變敵我強弱形勢，才能最后地戰(zhàn)勝敵人。在此持久戰(zhàn)中，我們在政治上的辦法應當廣泛地實行統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結全民族的力量抗日，并團結世界上和日本方面的一切反對日本帝國主義對華戰(zhàn)爭的勢力。在此持久戰(zhàn)中，我們在軍事上，便應當根據(jù)敵我的優(yōu)點和缺點出發(fā)，實行進攻的戰(zhàn)術，以發(fā)揮我軍的長處，利用敵人的弱點，避免我軍弱點的暴露，避免敵人長處的發(fā)揮。只有切實這樣做才能爭取戰(zhàn)爭的是后勝利，如果不是這樣，則盡管我們有戰(zhàn)勝敵人的客觀良好條件，但勝利仍然不會自然到來的。我們應該把戰(zhàn)術上的進攻性，貫注一切作戰(zhàn)的行動中，一切防御一切退卻都應為著進攻，無論運動戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)（當然是指防御的陣地戰(zhàn)）都應當把進攻作為它的靈魂，作為它的根本。只有這樣才能勝利。
　　在全國第二期抗戰(zhàn)中，對于拋棄過去消極防御轉變到積極進攻的戰(zhàn)術上，已有顯然的進步。臺兒莊的勝利，便是由于這個進步而取得的。但毫無疑問的，在現(xiàn)在的事實上還需要我們有更普遍更徹底的轉變，才能取得更多更大的勝利，才能保障最后的勝利。
　　華北正規(guī)戰(zhàn)的根本教訓已如上述。在自蘆溝橋起到臨汾失陷后止的正規(guī)戰(zhàn)中，雖然是節(jié)節(jié)退守的，雖然遭受了不少的挫?。ㄆ溟g當然也有個別勝利的戰(zhàn)役），但它卻足足支持了將近九個月的長時間，給了敵人以很大的兵力、財力、時間的消耗，給了華北民眾以很強的民族觀念與抗戰(zhàn)決心，同時使軍隊受到了很大的鍛煉，得到了很多進步的，而且它掩護了幫助了華北游擊根據(jù)地的建立與游擊戰(zhàn)爭的開展。
　　華北的游擊戰(zhàn)爭，因然是在臨汾失守以后，才更普遍地發(fā)展起來，此時一切正規(guī)軍也由正規(guī)戰(zhàn)改作游擊戰(zhàn)，但華北的游擊戰(zhàn)爭卻不是開始于臨汾失守時的，而是在平型關戰(zhàn)役中即已正式開始了。平型關之役，某部以最大主力猛攻仰攻平型關之敵之側背外，并以一小部出至靈丘東北一帶作游擊戰(zhàn)，阻擊該方面向平型關增援之敵。平型關偉大勝利的取得，是與該役中游擊戰(zhàn)爭的配合密切有關的。爾后敵人自茹越口突入雁門關直向太原前進時，我留靈丘方面作游擊戰(zhàn)的部隊，便乘勢奪回了已失陷的靈丘、廣靈、淶源、渾源等縣，給了敵人很大的襲擊，奪取了敵人不少的輜重，使敵人失掉了這條后方聯(lián)絡線。今日以五臺山為中心的冀察晉邊游擊戰(zhàn)爭根據(jù)地，是在平型關戰(zhàn)役時就開始創(chuàng)造的。在晉東南，在晉西北等處，也是臨汾失陷以前就有了游擊戰(zhàn)爭的。不過，臨汾失陷前華北游擊戰(zhàn)，在當時不是華北抗戰(zhàn)的主要形式，而是配合當時主要的正規(guī)戰(zhàn)的輔助形式，而且那時還一般地僅限于八路軍作游擊戰(zhàn)。到臨汾失守后，游擊戰(zhàn)便變成華北抗戰(zhàn)的基本形式了。參加游擊戰(zhàn)的不僅為八路軍，而且一切在華北的正規(guī)軍，均進行游擊戰(zhàn)爭了。
　　對于現(xiàn)已成為華北抗戰(zhàn)的基本形式的華北游擊戰(zhàn)，我們是應當足夠地認識它的整個意義，和它的發(fā)展條件的。只有有了這種正確的認識，才能夠產(chǎn)生出堅持華北游擊戰(zhàn)的決心、信心和正確的方針，才能保障華北游擊戰(zhàn)爭的廣大發(fā)展。也可以說，正確地認識華北的游擊戰(zhàn)爭的意義與條件，是發(fā)展華北游擊戰(zhàn)爭的主要條件之一。
　　關于華北游擊戰(zhàn)爭的意義，我想至少有以下諸點：
　　一、華北在人口上、物產(chǎn)上、面積上、形勢上都是偉大的力量，無論在中國或在世界上它都占重要的地位，敵人得之可以作為它的續(xù)命湯，可以作為它擴大侵略的根據(jù)。為著保衛(wèi)華北，我國曾以正規(guī)軍正規(guī)戰(zhàn)與敵人作了很殘酷的斗爭。但華北全部城市與要道，終于統(tǒng)被敵奪去了。華北成“失陷”的形勢。日寇當然大唱其得勝之歌，大做其甜蜜之夢，以為從此華北就完全是它的了。但日寇是想錯了。它原來只看到中國正規(guī)軍、城市、要道的力量，卻沒有看到華北人民的反抗力量，華北人民與一部軍隊結合成的游擊戰(zhàn)爭的力量。日本軍閥的頭腦，是單純軍事觀點的，成為日寇兵經(jīng)的日本《戰(zhàn)斗綱要》內，對于估計敵情與決定作戰(zhàn)方針上，就根本沒有提及戰(zhàn)地居民向背之對于軍事上的影響。我想日寇在中國戰(zhàn)爭的最后失敗，就會失敗在這一點上的。誠然，過去我們的正規(guī)戰(zhàn)，沒有打勝日本，城市與要道確實是失了，如果我們不發(fā)展游擊戰(zhàn)繼續(xù)奮斗的話，那華北也確就全部變成了日寇的殖民地了。但我們堅持在化北發(fā)展軍民一體的游擊戰(zhàn)爭，則我們就仍能保衛(wèi)華北的，我們是能夠使日寇在各地的偽政權建立不起，使日寇不能在所有的地方進行經(jīng)濟上的、政治上的剝削與壓迫（收稅、做生意、開礦、抽丁、組織偽軍）。只要我們進行游擊戰(zhàn)爭，我們就能夠保持在日寇步哨以外的地方，仍屬于我們、兵力不夠分配，是日寇主要弱點之一，因此，它只能占駐大的城市和要道，其他的地方，它就依靠組織漢奸與偽軍幫它統(tǒng)治。我們的游擊戰(zhàn)爭，除了能夠襲擊日寇的較小部隊外，對于消滅漢奸政權，是有絕對把握的。華北游擊戰(zhàn)爭，已經(jīng)在事實上表現(xiàn)了這種作用，已經(jīng)收復了很多原來失去的城市、鄉(xiāng)村、道路。這就證明華北的游擊戰(zhàn)爭，是能擔任繼續(xù)保衛(wèi)華北的任務的。
　　二、集中行動與集中指揮的各兵種聯(lián)合的有一定后方的大兵團的正規(guī)戰(zhàn)，負著迎擊與殲滅敵人，保衛(wèi)我國諸戰(zhàn)略要點（政治、經(jīng)濟、軍事、文化中心的大城市）與戰(zhàn)略要線的重大任務。但這樣重大任務的遂行，單靠正規(guī)戰(zhàn)的孤軍奮斗是不夠的。它必須有游擊戰(zhàn)爭廣泛的配合。華北游擊戰(zhàn)爭在廣大地區(qū)的發(fā)展，便能到處分散敵人，牽制敵人，使敵人不能以全力對付我正規(guī)戰(zhàn)的軍隊，使我在華北以外的正規(guī)戰(zhàn)能得到華北游擊戰(zhàn)爭的配合。同時，成為敵人運輸軍隊與軍需的津浦、平漢、同蒲、平綏鐵路，都在華北境內或經(jīng)過境內，華北游擊戰(zhàn)爭是能經(jīng)常截擊敵人在這些鐵路上的運輸，妨礙敵人向西向南侵略的擴大。
　　三、華北的游擊戰(zhàn)爭，不僅有保衛(wèi)華北與配合正規(guī)戰(zhàn)的作用，而且還有去恢復東北失地的作用。東北四省地區(qū)之大，人口之多，物產(chǎn)之富，形勢之重要，是用不著說的。敵人在此區(qū)域，并沒有處處駐有軍隊，而是利用漢奸與強迫一部分人替它執(zhí)行剝削與壓迫的政策。在它的這種統(tǒng)治區(qū)，只要我們的游擊戰(zhàn)爭一發(fā)展進去，便立刻可以推翻它的統(tǒng)治而重建我們民族的政權。對于敵人駐兵很少的地方，亦可用游擊戰(zhàn)爭將敵殲滅或驅逐它。我們把游擊戰(zhàn)爭向東北的廣大地區(qū)發(fā)展起來，便可把東北敵人孤立與封鎖在幾個城市中去。日本在東北所培植的偽軍，其戰(zhàn)斗力是很薄弱的，不難以政治的瓦解與戰(zhàn)斗的進攻去消滅它的，游擊隊還可從偽軍手里奪取日寇的武裝，來武裝自已。由華北向東北發(fā)展的游擊戰(zhàn)爭，首先應在××與××發(fā)展起來，并漸與原在××兩省西部北部原有的游擊戰(zhàn)爭，銜接起來，和配合行動。應當做到把日寇在東北的統(tǒng)治重新普遍地動搖與崩潰起來。這一任務的遂行對于東北華北及全國都是有很大的重大的意義的。
　　四、在華北的游擊戰(zhàn)爭中，將能產(chǎn)生新的偉大的抗戰(zhàn)力量，和大量地消耗敵人的力量。華北的游擊戰(zhàn)爭，將能使華北各地政治上、社會上、思想上有很大的革新與進步。華北有廣大的人口，有巨量的槍支，它必能組織新的大的抗戰(zhàn)軍隊，并使原有各地的零散隊伍充實壯大起來，質量上更加提高起來。它能由游擊隊產(chǎn)生新的正規(guī)軍，發(fā)展新的正規(guī)戰(zhàn)。這一切軍事、政治、社會力量的壯大與進步，它同時也就使我全國抗戰(zhàn)總的力量增加起來。華北游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展，及其新的抗戰(zhàn)力量的增加，就要使日寇在華北不能進行如意的剝削，不能暢行其“因糧于敵”的政策，而且在各處游擊戰(zhàn)爭不斷地對它襲擊下，它就要不斷地遭受兵力、財力、物力上的損失，這就使它不僅難達到在中國發(fā)洋財?shù)哪康模疫€使它大折老本，使它逐漸削弱下去。
　　五、華北在形勢上是處在日寇對蘇作戰(zhàn)的側后的重要戰(zhàn)略地位，我們堅持華北的游擊戰(zhàn)爭，這對于以后日蘇戰(zhàn)爭爆發(fā)時也是有重大意義的。我國到某種時機進行大舉反攻敵人時，華北在戰(zhàn)略意義上便是我們反攻的支點，進攻的據(jù)點。
　　六、華北的游擊戰(zhàn)爭是這次全國抗戰(zhàn)游擊戰(zhàn)爭中最先發(fā)動的地方，它有了最擅長游擊戰(zhàn)爭的八路軍的參加。在日寇愈向我內地深入的時候，為著到處分散、削弱與部分消滅敵人，為著保衛(wèi)失地內的我國人民的生命財產(chǎn)，便應當在所有的失地內進行游擊戰(zhàn)爭。為著提高所有的失地內的軍民對游擊戰(zhàn)爭的信心、決心與辦法，在華北的游擊戰(zhàn)爭便應當以自已的存在與發(fā)展的模范影響別的區(qū)域，推動別的區(qū)域游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展。
　　上面已經(jīng)說了華北游擊戰(zhàn)爭的意義。下面再說到華北游擊戰(zhàn)爭的難易條件。我們除了認識華北游擊戰(zhàn)爭的重要意義外，還必須認識它所處的難易條件。這些問題的認識，是保證華北游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的基本條件，華北游擊戰(zhàn)爭的有利條件是些什么呢？
　　第一、華北的地形條件，是有利于游擊戰(zhàn)爭的，它有寬廣的地區(qū)使游擊戰(zhàn)爭能夠自由行動，不致被敵所圍困與捕捉。在各省交界處都有山，各省內部也有很多地方有山。這些山地是最便于游擊戰(zhàn)爭作依托的。敵人機械化的部隊，是不能或不易進入山地活動的。敵人大的部隊如進山地則食宿均難，小部進入山地，則易被殲滅。華北的河流，一般的比南方河流的障礙力要小（黃河是例外），平時水小，且冬季多半結冰。另外華北的地面與東北的地面是連接的，中間不僅無水阻隔，且有山相連，這就使華北游擊戰(zhàn)爭的活動區(qū)域更寬更自由了。由此可見華北的地形條件，是有利于游擊戰(zhàn)爭的。
　　第二、華北有眾多的人口，單是河北一省便有三千余萬，其他各省的人口也是很多。人是活的力量，是有決定意義的力量。大量的人口是補充戰(zhàn)斗傷亡及建立新的部隊的必要條件。華北的人口不僅在數(shù)量上很大，而且在政治質量上也是很好的。自“九一八”后華北就處于國防前線了。在日本帝國主義的威脅與壓迫之下，在平津學生所領導的愛國運動影響之下，民眾的民族覺醒，是比較提高了。前年紅軍的東渡，也給了華北民眾以抗日的號召。此次全國抗戰(zhàn)又首先在華北打起來，因此，華北民眾的抗日認識是比較深刻的，且在抗戰(zhàn)發(fā)動以前，華北已有許多進步的分子，加入了堅主抗戰(zhàn)的政黨。華北有些地方的民眾，還具有相當?shù)挠螕魬?zhàn)爭經(jīng)驗。華北的文化水平，也較之于某些落后的省份要好得多。這一切都是有利于華北抗日游擊戰(zhàn)爭的發(fā)展的。
　　第三、華北有豐富的物產(chǎn)，出糧食出棉花出煤鐵，這豐富的物產(chǎn)，便保證了游擊戰(zhàn)爭物質的需要。
　　第四、華北有巨大數(shù)量的槍支，散布在各省各處。單是河北一省就有近二十萬支的民槍?？箲?zhàn)后，敵我散失在各地的槍支又是很大的數(shù)目。有了這樣巨量的槍支，就能使各地的游擊戰(zhàn)爭容易發(fā)展和有戰(zhàn)斗力。
　　第五、華北游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的主要條件之一，是它有著全國抗戰(zhàn)的配合；它不是孤軍奮斗，它與過去的東北義勇軍的孤軍奮斗是不大相同的。敵人過去可集大力進攻義勇軍，但現(xiàn)在卻不能象過去那樣容易地用集力圍攻一處的辦法來對付華北了。
　　第六、過去對付游擊戰(zhàn)爭，有一個最有力的辦法，即是所謂碉堡主義，但這個方法敵人是否能用以對付華北的游擊戰(zhàn)爭呢？我想，一般的它是不可能的，至少也不能做到過去內戰(zhàn)那樣碉堡封鎖的程度的。這一則因華北的地區(qū)比過去紅軍所屬的地區(qū)不知大了多少倍，而敵人的兵力又很不足，敵人是無從進行全部的包圍封鎖的。一則因華北的土質是松土，與南方的粘土是不大相同的，且華北竹木很少，有些地方根本沒有，沙土缺乏竹木是不能構筑碉堡，或者是很難構筑碉堡的，再則因中國在華北的游擊部隊，有的還可附屬一部炮兵，足以摧毀堡壘的。此外還因日寇過去沒有碉堡主義的傳統(tǒng)，其士兵與不能與中國士兵一樣地吃苦，自構自筑碉堡。因此種種，日寇一般地是不能用碉堡政策對付華北的游擊戰(zhàn)，至多只能在某些要點上構筑一些工事。但它卻不能普遍筑成無隙空過的碉堡線。
　　第七，敵人是孤立的，是沒有社會基礎與地主武裝配合的。雖然它在各地也能扶植一些漢奸，但卻不能成為群眾性的力量。在游擊戰(zhàn)爭活動下，它在各地進行的漢奸政權與偽軍組織，就會建立不起，即令建立起了，也易被我摧毀。因此，敵人就會是孤立的。
　　第八、保證華北游擊戰(zhàn)爭勝利的，還有一個很重要的條件，這就是最富于游擊戰(zhàn)爭經(jīng)驗的八路軍，全部都在華北直接作游擊戰(zhàn)，它已經(jīng)和正在將自已寶貴的經(jīng)驗，熱心誠意地傳給所有在華北的其他軍隊及新起的人民武裝，這此經(jīng)驗，是過去長期的斗爭中從無數(shù)次的實施與檢討中得出的，這些經(jīng)驗是偉大的力量，它的作用不是純書本上的理論，或單憑個人的天才，或其他的力量所能代替的，它是有其獨特的巨大作用的。華北游擊戰(zhàn)爭，有了這樣寶貴的經(jīng)驗的領導，就能保證它的發(fā)展。