供暖，不僅關(guān)系民生，也關(guān)系到能源消費(fèi)、污染物排放乃至藍(lán)天白云。因此，認(rèn)真研究城鄉(xiāng)供暖發(fā)展戰(zhàn)略及其改革，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著城市化進(jìn)程加快、技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，供熱成為現(xiàn)代化城市的公用市政基礎(chǔ)設(shè)施之一，是一項(xiàng)民生工程，關(guān)系到居民冷暖（生活質(zhì)量）、能源消費(fèi)、污染物排放等方面，越來越得到我國政府與主管部門的高度重視。

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一到春冬兩季，我國東部一些地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，2013年、2014年尤為突出，覆蓋面積大、影響范圍廣、延續(xù)時(shí)間長，老人和兒童的呼吸道疾病增多。清潔能源供熱已被提到風(fēng)口浪尖上來。

近年來，我國城市集中供熱事業(yè)發(fā)展迅速，初步完成了從分散的小鍋爐房供暖，到集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國北方城市供熱是以熱水為主，以民生改善為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了集中供暖的規(guī)模效應(yīng)。

供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢

安全、舒適、綠色、低碳、智能等應(yīng)成為供熱的發(fā)展方向

安全，是人的生存需求；

低碳，本質(zhì)是提高供暖效率；

綠色，是供暖行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向；

智能，是利用信息化提高供暖水平。

供熱節(jié)能減排，應(yīng)作為我國推動(dòng)建筑節(jié)能、綠色低碳建筑發(fā)展的工作重點(diǎn)之一。

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安全

安全是人生存的基本條件；保證供熱安全，是政府和企業(yè)提供的準(zhǔn)公共物品的基本要求。供熱管道、水管破裂等應(yīng)當(dāng)避免；一些農(nóng)村偶爾出現(xiàn)的“烤火”煤氣中毒，必須全力防止。安全是所有供暖方式的重要前提；對一些新型的供暖產(chǎn)品和設(shè)備，國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)和實(shí)施相關(guān)的安全和健康標(biāo)準(zhǔn)，并成為企業(yè)準(zhǔn)入和運(yùn)營的必要條件。

舒適

集中供暖，在滿足適宜的室內(nèi)溫度環(huán)境、解決生存需求方面有明顯優(yōu)勢；但在改善性需求、提升生活質(zhì)量方面，難以適應(yīng)居民舒適化、個(gè)性化需求。隨著南方分戶式供暖方式的不斷興起，帶有舒適化要求的供暖消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)增加。

綠色

現(xiàn)行供暖帶來的環(huán)境污染問題，引起全社會(huì)的重視，也將供暖行業(yè)推到了輿論的“風(fēng)口浪尖”。供暖綠色化，重點(diǎn)是降低污染物排放，以增加“藍(lán)天白云”的天數(shù)。削減煤炭、特別是散煤的使用，降低供熱產(chǎn)生的污染物排放，顯得十分重要和迫切。

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低碳

應(yīng)對全球氣候變暖，是人類社會(huì)發(fā)展面對的共同挑戰(zhàn)。減少供暖產(chǎn)生的二氧化碳排放，降低“熱島”效應(yīng)，是人類應(yīng)對氣候變化的重要措施。提高能源效率，增加低碳能源使用，推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源的利用等，是供暖低碳化的重點(diǎn)。

智能

智能化是利用信息化手段實(shí)現(xiàn)供暖行業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。建立智能供暖系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度供暖區(qū)內(nèi)交換站運(yùn)行，依據(jù)用戶狀態(tài)信息、室內(nèi)外溫度乃至氣候等因素自動(dòng)完成室內(nèi)溫度調(diào)控，實(shí)現(xiàn)供暖智能化是大勢所趨。

建立適合國情的綠色供暖供應(yīng)鏈

加強(qiáng)城市供熱的綠色供應(yīng)鏈管理，既是發(fā)展趨勢，也是供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推動(dòng)供熱行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理，需要城市管理者的素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力，需要精細(xì)化管理的規(guī)則、技術(shù)、信息化的協(xié)同推進(jìn)，需要在智慧城市建設(shè)中加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“單兵”突擊可能起不到預(yù)期效果。

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加強(qiáng)供暖各環(huán)節(jié)管理

綜合平衡熱源，在保證供熱前提下，以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境友好、公眾接受的方式，優(yōu)化熱源配置，提高供暖效率，降低污染物排放。

調(diào)查研究可以用于供熱的能源家底，包括煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源，太陽能、風(fēng)能等可再生能源，地?zé)?、核電等新能源，垃圾焚燒、工業(yè)余熱等低品位熱能以及電、熱水等二次能源；

優(yōu)化供暖方式，包括集中供暖（按照末端設(shè)備可分為散熱器采暖、低溫?zé)崴匕遢椛洳膳确绞剑┮约爸醒肟照{(diào)采暖（辦公樓），分戶壁掛式燃?xì)獠膳㈦姛崮す┡取?/p>

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發(fā)展供暖服務(wù)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，采用一切可行技術(shù)，在供熱綜合管理平臺(tái)上優(yōu)化配置各種供熱源，實(shí)現(xiàn)將供暖區(qū)的供需平衡，以盡可能少的能源消耗和污染物排放，滿足城鄉(xiāng)居民的熱需求。

綜上所述，集中供熱會(huì)帶給人一個(gè)舒適的室內(nèi)溫度環(huán)境，也會(huì)帶給一個(gè)城市清潔的環(huán)境，集中供熱已是城市供熱發(fā)展的必然趨勢，當(dāng)然，這還需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力來實(shí)現(xiàn)。